武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市城市重大建设工程项目声像档案收集管理规定的通知
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武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市城市重大建设工程项目声像档案收集管理规定的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市城市重大建设工程项目声像档案收集管理规定的通知
武政办〔2008〕66号
各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市城市重大建设工程项目声像档案收集管理规定》已经报市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二００八年四月八日
武汉市城市重大建设工程项目
声像档案收集管理规定
第一条 为了加强城市重大建设工程项目声像档案管理，适应改革开放和城市现代化建设的需要，更好地为城市规划、建设和管理服务，根据《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)、《国家档案局国家发展改革委关于印发〈重大建设项目档案验收办法〉的通知》（档发〔2006〕2号）以及《武汉市城市建设档案管理办法》（市人民政府第145号令），结合我市实际，制定本规定。
第二条 城市建设重大工程项目，是指在我市行政区域城市建设投资额在5000万元以上，建设面积在5万平方米以上的城市交通建设、环境生态建设、重点区域市政设施配套建设、公共建筑等建设工程项目。
城市重大建设工程项目声像档案，是指在城市重大建设工程项目规划、建设、管理中形成的，有保存价值的照片、影片、录像带、录音带以及文字说明。
第三条 城市重大建设工程项目声像档案实行集中统一管理，并按专业分三级多套异地保存——市城市建设档案馆、专业主管部门、建设单位各一套。声像档案由建设单位制作并向市城市建设档案馆及专业主管部门报送。
第四条 市建设行政主管部门负责全市城市重大建设工程项目声像档案管理工作。市城市建设档案馆受市建设行政主管部门委托，具体负责城市重大建设工程项目声像档案的日常管理工作。
第五条 市城市建设档案馆负责城市重大建设工程项目声像档案接收、进馆之前质量的指导、检查验收等工作。
第六条 城市重大建设工程项目声像档案的范围是：
（一）市政基础设施工程。新建的主干道、大型立交桥、高架桥、大型排灌站、垃圾处理场、开发区和重点区域的市政配套设施。
（二）城市交通基础设施工程。外环线、城市主要出口道路、大型桥梁、隧道、轨道交通、大型长途客运站、火车站、飞机场。
（三）城市公用基础设施工程。大型文化体育场馆及设施、广场及重要的园林绿化、污水处理厂、自来水厂、电厂、堤防、风景名胜、博物馆、图书馆、展览馆。
（四）建筑工程。超高层大楼、30万平方米以上的大型住宅小区。
（五）重点村镇改造、移民新村建设。
（六）列入全市城市重大工程的其他工程。
第七条 城市重大建设工程项目声像档案的收集内容及技术要求：
（一）城市重大建设工程项目声像档案的收集内容：
1.工程项目概况、规划、选址、立项、设计、认证、审核等项目决策活动；
2.工程项目建设中，上级领导、专家、学者现场视察、检查、研究工作等重要活动；
3.工程建设重要阶段、重要环节，包括开工前的现场原貌、开工仪式、地质勘察、基础施工、主体施工、隐蔽工程、竣工仪式、竣工后的工程全貌等；
4.工程建设中重大技术创新和新技术引进应用情况；
5.工程质量事故及事故处理情况；
6.其他与工程有关的具有保存价值的声像资料。
（二）城市重大建设工程项目声像档案的技术要求：
1.向市城市建设档案馆报送的重点工程声像档案必须是原版，应当图像清晰、声音清楚，并由摄录人员加以必要的文字说明。文字说明应当简洁，包括时间、地点、项目名称、内容、人物、背景、摄录者；
2.声像档案的拍摄收集应当包括建筑物的全景、中景、近景、正面、侧面、背面。大型工程应当有重要部位的结构细部照片，底片、样片、场记及文字说明必须完整、配套；
3.重大建设工程项目录像资料需编辑制作成专题片；
4.重大建设工程项目声像档案的移交和报送要求录像带达到专业档次（具体参数按国家有关标准执行），照片达到800万像素以上。
第八条 市建设行政主管部门在办理城市重大建设工程项目的施工许可时，办理人员应当书面告知建设单位对该建设项目建立声像档案的具体要求。
城市重大建设工程项目声像档案的整理应当在项目竣工验收前完成，对未按规定制作声像档案的重大建设工程项目或者声像档案经验收不合格的，不得接收进馆。建设项目竣工验收以后3个月内，建设单位应当按要求将声像档案随其他档案一起移交市城市建设档案馆保存。
第九条 建设单位或者施工单位应当安排人员和设备，根据建设工程项目的情况制订工作计划，及时开展跟踪收集、拍摄工作。
第十条 建设单位自己制作或者整理声像档案有困难的，可以委托有关专业单位制作或者整理，并根据工程建设进度情况，提前与有关管理和相关专业单位取得联系，协调、安排好录像、照片档案资料的拍摄收集和管理工作。
第十一条 凡不按规定向市城市建设档案馆报送重大建设工程项目声像档案的，按照《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚。
第十二条 本规定自印发之日起施行。
厦门市“门前三包”责任制管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市“门前三包”责任制管理办法
厦门市人民政府
(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)
第一条 为巩固、完善“门前三包”责任制，提高城市管理水平，创造良好的城市工作、生活环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位），均应与所在地街道办事处或居委会签订“门前三包”责任书，按照本办法的规定，对其责任地段承担“门前三包”责任。
第三条 “门前三包”责任包括以下内容：
（一）包卫生：负责责任地段内的清扫保洁，做到无乱倒垃圾、污水、废土、粪便，无随地吐痰，无乱扔瓜果皮、纸屑、烟蒂，无乱张贴标语、广告，并负责卫生设施的保护。
（二）包秩序：保持、维护责任地段内秩序良好，做到无聚众喧哗、无占道经营、乱摆摊设点、乱停放车辆、无乱搭盖，无燃放烟花爆竹及其它违章行为。
（三）包绿化：保护和管理责任地段内的花草树木，做到无攀折树木、践踏草坪、破坏绿化和损坏绿化设施等行为。
第四条 负责单位的责任地段范围由街道办事处或居委会划分，并在“门前三包”责任书中确定。
暂时尚未明确责任单位的地段由城市建设管理的有关职能部门按职责分工做好卫生、秩序和绿化（美化）的管理工作。
第五条 责任单位可以采取以下方式承担“门前三包”责任：
（一）责任单位自包；
（二）两个以上责任单位联包；
（三）责任单位委托承包。责任单位委托承包的其“门前三包”责任仍由责任单位承担。“门前三包”管理、检查、监督的工作部门或单位不得接受责任单位的委托承包。
第六条 负责单位有权对发生在其责任地段内影响其承担“门前三包”责任的行为给予制止、纠正或提请有关部门处理。
第七条 各街道办事处、居委会应加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行或不定期抽查，并按标准进行考评。
第八条 厦门市人民政府城市管理办公室负责全市“门前三包”责任制工作的组织实施。
各有关单位应按各自的职责分工，密切配合街道办事处、居委会和责任单位做好“门前三包”责任制的管理工作。
第九条 厦门市市容环境考评委员会、厦门市城市建设管理监察支队要加强“门前三包”责任制工作的日常监督、检查，对“门前三包”责任制不落实，管理不善的单位，责成其限期整改，逾期不改的，按《厦门市人民政府关于进一步加强城市市容环境卫生管理的通告》的规定给予处
罚。
监督、检查人员有权对违反本办法的行为进行制止。
第十条 对“门前三包”成绩突出的责任单位和个人由厦门市人民政府城市管理办公室给予表彰和奖励。
第十一条 城市管理人员应忠于职守，秉公执法，与责任单位密切配合，严格管理。
第十二条 公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位，对不认真履行管理职责的管理部门和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的监督、检查人员，有权向各级人民政府或有关部门投诉举报。
第十三条 同安县的“门前三包”工作，可参照本办法执行。
第十四条 本办法由厦门市人民政府城市管理办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。一九九一年一月十日厦门市人民政府颁布的《厦门市“门前三包”责任制管理办法（试行）》同时废止。
1995年3月2日
玉树藏族自治州人民政府办公室关于转发旧机动车交易市场管理办法的通知
青海省玉树藏族自治州人民政府办公室
玉政办〔2008〕110号
玉树藏族自治州人民政府办公室关于转发旧机动车交易市场管理办法的通知
各县人民政府，州政府各部门：
州经贸委、州公安局、州工商局联合制定的《玉树藏族自治州旧机动车交易管理办法》经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年九月四日
玉树藏族自治州
旧机动车交易市场管理办法
（州经贸委、州公安局、州工商局）
第一章总 则
第一条 为了加强我州旧机动车交易活动的监督管理，维
护市场交易秩序，规范交易行为，保障交易双方的合法权益，据国家有关规定，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 旧机动车交易市场是经省州指定部门批准专门从事旧机动车交易的场所。凡需出售或购置旧机动车的单位和个人，必须到指定的市场交易，禁止任何形式的场外交易。
第三条 旧机动车是指经公安车辆管理部门检验、登记，并发放牌、证，或经部队车管部门检验合格并同意由军用转为民用的旧汽车、旧拖拉机、旧摩托车、旧农用运输车等车辆。
第四条 凡在我州境内从事旧机动车交易活动适用本办法。
第五条 各级工商行政管理机关是旧机动车交易市场监督管理的主管机关。公安交通管理部门协同配合，各司其职，共同维护市场秩序。经贸部门负责旧机动车交易市场的审批和市场日常
运行管理。
第二章 旧机动车交易市场的设立
第六条 旧机动车交易市场的设立，根据目前我州旧机动车交易规模，目前只在州府所在地建立一个，其他县视情
况而定。
第七条旧机动车交易市场的设立实行审批制度。旧机动车交易市场设立由州经贸部门负责审批，并报州工商局备案。
第八条 建立旧机动车交易市场将充分发挥我州现有流通企业主渠道作用，充分利用已有旧机动车交易场所。
第九条 设立旧机动车交易市场必须具备下列条件：
（一）有固定的交易场所，场地面积不低于5000平方米；
（二）有5名以上取得专业资格的评估定价人员；
（三）能够为客户提供过户、上牌、保险、代收税费等服务；
（四）具备旧机动车收购、销售、寄售、代购、代销、美容和信息服务等功能。
第十条 申请设立旧机动车交易市场，须经当地政府及工商行政管理部门、公安交通管理部门同意，向经贸部门提出书面申请，并提交有关书面材料和可行性报告。经贸部门应将审批结果以书面形式回复。
第十一条 旧机动车交易市场经经贸部门审批同意设立后，按照我州集贸市场管理有关规定，到工商行政管理部门依法进行登记，取得合法登记后方可开业。
第十二条 旧机动车交易市场在当地政府的领导下，可成立由工商、公安、物资等部门组成的市场管理委员会。旧机动车交易市场管理委员会的主要职能是：
（一）贯彻执行国家有关方针、政策和法规，审议市场章程、管理办法和制度；
（二）研究制订市场的发展规划；
（三）审议市场提请研究解决的其它重大问题。
第十三条 以股份制形式组建的旧机动车交易市场，按
《公司法》实施。
第十四条 旧机动车交易市场的终止，应当自终止决议或决定作出之日起30日内向原审批单位提出书面申请，经审批后，清理债权债务，并到工商行政管理机关办理注销登
记手续。
第三章 旧机动车评估定价的组织与实施
第十五条 旧机动车评估定价从业人员必须取得《旧
机动车评估定价资格证书》方可上岗。
第十六条我州旧机动车评估定价从业人员的技术培
训和考核，由州经贸委统一组织实施；经考核合格的颁发《旧
机动车评估定价资格证书》。
第十七条 旧机动车评估定价的实施和操作，由商务厅制定下发有关评估定价办法和实施细则，在我州逐步实行。
第四章旧机动车交易的监督管理
第十八条工商行政管理部门负责对旧机动车交易行为
进行监督管理。
第十九条 凡进入市场交易的旧机动车，在交易之前必须经公安车辆管理部门审核检验合格，领取交易申请单，未经检验或检验不合格的，不准进入市场交易。特种车辆原则上不得进入市场交易。如确需交易的须解除特种车辆标志，购置方按规定可以使用特种车辆的除外。
第二十条 出售旧机动车的单位和个人必须提供下列证件：
（一）公安车辆管理部门核发的行车证和经公安车辆管理部门检验合格并盖章的《机动车变更、过户、改装、停驶、复驶、报废审批申请表》；
（二）车辆来历证明，原购车发票，军用转为民用的车辆要有军以上车辆主管部门的技术证明及相关手续；
（三）单位出售须持单位介绍信，个人出售须持所在乡（镇）政府或街道办事处、村的证明和本人身份证；
第二十一条 购买旧机动车的单位须持单位证明，个人购车须持街道办事处或村证明。凡购买需社控、定编的旧机动车，购车单位必须持有社控、定编批准手续。
第二十二条 旧机动车的交易价格，按照“旧不超新、随行就市、明码标价、挂牌销售”的原则，由买卖双方依质协商议价，或由旧机动车评估定价人员按照有关标准评估价格，作为交易的指导价格。
第二十三条 旧机动车交易发票须经工商行政管理机关验证盖章后，公安车辆管理部门才能办理转籍、过户手续。购车发票未经验证盖章的旧机动车，公安车辆管理部门应责令买主到原地或本地工商行政管理机关补办验证盖章手续。旧机动车成交后，超过三个月不办理有关手续，则按
有关规定处理。
第二十四条 下列车辆不准进场交易：
（一）已达到报废标准或离报废年限一年以内的车辆；
（二）未经公安车辆管理部门检测和检测不合格的各类旧机动车；
（三）来源不明和证件手续不齐全的车辆；
（四）各种盗抢车、走私车；
（五）各种非法拼装车、组装车；
（六）华侨、港澳台同胞、藏胞捐赠免税指定单位或个人使用的车辆；
（七）右方向盘的旧机动车；
（八）车籍不到两年的进口机动车；
（九）国家法律、法规禁止交易的其他各种机动车。
第二十五条 对已交易的旧机动车，公安车管部门不能办理转籍过户的，由交易市场负责处理，办理买主退车、卖主退款事宜。
第二十六条 市场交易活动中有下列行为者，由工商行政管理机关、公安交通管理部门按照各自的职责范围依法处罚。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）场外进行旧机动车交易的；
（二）有意逃避管理部门监督管理的；
（三）出售本办法第二十四条严禁进场交易车辆的；
（四）交易凭证未经工商部门验证盖章的；
（五）旧机动车交易市场未办理工商营业执照、市场登记证，擅自开业经营的；
（六）交易中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（七）转手倒卖旧机动车辆，从中牟利的；
（八）违反本办法其他规定的。
第五章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起实施。
第二十八条 本办法由我州经济贸易委员会、工商行政管理局、州公安局共同解释。
