浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发教育系统部门集中采购管理办法的通知
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浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发教育系统部门集中采购管理办法的通知
浙江省教育厅 浙江省财政厅
浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发教育系统部门集中采购管理办法的通知
浙教计〔2006〕47号
各市、县（市、区）教育局、财政局，省属高校、省教育厅直属单位：
为加强全省教育系统部门集中采购管理，规范部门集中采购办理程序，提高部门集中采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，我们制定了《浙江省教育系统部门集中采购管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时与省教育厅、省财政厅联系（省教育厅联系电话：0571-88008903 省财政厅联系电话：0571-87055741）。
二○○六年六月二十二日
浙江省教育系统部门集中采购管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范全省教育系统采购行为，提高教育资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）等法律法规的要求，结合教育系统的实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称的部门集中采购是指由省教育厅统一组织实施的纳入集中采购目录以内，属于本部门或本系统有专业技术等特殊要求的项目采购活动。
第三条 教育系统部门集中采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
第二章 职责、采购范围与内容
第四条 省教育厅依法组织实施由省政府办公厅依法公布的列入全省教育系统部门集中采购目录的采购项目；省教育厅计财处是教育系统内部的政府采购监督管理机构，负责监督管理全省教育系统部门集中采购活动，省教育装备和勤工俭学管理中心（以下简称装备中心）依法组织部门集中采购活动，办理部门集中采购活动相关的事务，并接受省教育厅、省财政厅和省采购办的管理和监督。
第五条 省教育厅计财处的主要职责：
1.负责制订教育系统部门集中采购工作的制度、办法；
2.统一审查汇总政府采购计划，审核上报应备案的部门集中采购项目文件，授权审批公开招标限额以下的采购方式；
3.监督、指导教育系统部门集中采购活动；
4.负责评审专家抽取，协助评审专家库的管理；
5.负责管理“省教育厅部门集中采购资金专户”。
第六条 装备中心的主要职责：
1.受本系统各单位的委托，统一组织实施纳入部门集中采购目录的采购活动；
2.为全省教育系统提供部门集中采购相关的服务；
3.建立供应商网络以及商品价格查询系统。
第七条 实施教育系统部门集中采购的范围与内容：
全省教育部门举办的中小学、幼儿园、中等职业学校、高等院校、省教育厅直属单位、各级教育装备部门（以下简称采购单位）所需的并列入教育系统部门集中采购目录的货物、工程和服务均须实行部门集中采购。
第八条 教育系统部门集中采购目录所含具体采购品
种、内容由省教育厅报省政府采购管理办公室（以下简称省采购办）同意后定期公布。
第三章 采购信息的发布、专家库和资源库
第九条 中国政府采购网、浙江日报、浙江政府采购网、 浙江教育网和浙江教育装备网为全省教育系统部门集中采购信息主要发布平台，其中采购信息应当首先在中国政府采购网、浙江政府采购网和浙江日报等政府采购指定信息发布媒体上发布。装备中心根据《政府采购信息公告管理办法》的规定及时发布相关的部门集中采购信息。
第十条 装备中心根据《政府采购法》、财政部、监察部《关于印发〈政府采购评审专家管理办法〉的通知》的要求，建立教学仪器和设备、音乐、体育、图书等专业的专家库。并将各专业的专家库并入省财政厅政府采购评审专家库，实行统一管理。
第十一条 专家应按规定向全省教育系统和其他部门符合条件的专业技术、经济类人员中选聘，或由各基层单位推荐，经装备中心遴选并报省采购办审核后颁发证书。
第十二条 装备中心根据供应商的业务范围、资质、诚信度等有关情况，按规定建立教育系统政府采购供应商资源库，并将教育系统政府采购供应商资源库并入省财政厅政府采购供应商资源库，实行统一管理。
第四章 操作办法和工作程序
第十三条 教育系统部门集中采购应当根据《政府采购法》的规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购等方式。达到公开招标限额标准以上的采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，装备中心应当事先经省教育厅同意后报省采购办批准。限额标准以下的采购项目应当报省教育厅批准。
第十四条 教育系统各单位在编制年度预算时，应当按规定编制本单位政府采购预算，在同级财政部门批复后，各单位将部门集中采购项目预算汇总后，由当地教育部门集中上报省教育厅。
第十五条 教育系统部门集中采购实行分级集中与自愿委托的原则。采购单位将列入政府采购预算的属于部门集中采购的项目，可以直接或通过当地教育装备部门集中后委托装备中心实施部门集中采购并与装备中心签订《委托代理协议》。委托采购项目于每月20日前报送装备中心，各地委托部门集中采购的时间原则上截止在当年的10月25日前。
第十六条 装备中心汇总各单位的委托采购项目，拟定具体的采购方案，经省教育厅审核后，报省采购办同意，按有关规定执行。
第十七条 根据本办法组织实施的部门集中采购项目，由装备中心依据《委托代理协议》代表采购单位与有关供应商签订合同，同时提交采购单位的授权委托书作为合同附件。部门集中采购合同必须明确采购货物或者接受服务的名称、数量、规格、质量、性能、价格以及履行合同的时间、地点、方式和违约责任等内容。
第十八条 装备中心自合同签订之日起七个工作日内报省采购办备案，并及时抄送相关的采购单位。
第十九条 部门集中采购项目完成以后，由各采购单位（最终用户单位）按照采购合同的约定要求进行验收，验收内容为核对采购货物或者接受服务的名称、数量、规格、质量、性能等；验收过程中发现的问题，采购单位可以直接通知供应商，也可以通过装备中心通知供应商在限定时间内达到合同约定的要求，超过限定时间仍未达到合同约定的要求作退货处理。
验收结束后，验收人应当根据验收情况填报《教育系统部门集中采购项目验收结算单》（见附1，以下简称《验收结算单》），并及时寄送给装备中心；如有退货的应在《验收结算单》上注明退货货物的名称、数量、规格及退货的原因。《验收结算单》是支付采购资金的必备条件。
第二十条 采购单位或供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向装备中心提出质疑。
装备中心在收到书面质疑后七个工作日内作出书面答复。采购单位或供应商对装备中心的答复不满意或者装备中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向省财政厅投诉。
第五章 部门集中采购资金的管理
第二十一条 部门集中采购资金的管理参照原浙江省教育委员会和浙江省财政厅联合颁发的《关于印发浙江省普教仪器电教设备专项经费的财务管理办法和浙江省教学器材供应调拨业务会计核算办法的通知》（浙教供字（1992）第28号 （1992）财行17号）的要求执行；装备中心按原规定设立的采购资金专户用于部门集中采购资金的汇集与支付。
第二十二条 各采购单位根据装备中心抄送的采购合同中的货款金额将采购资金汇入采购资金专户。
第二十三条 装备中心根据各采购单位的《验收结算单》申请支付部门集中采购资金。装备中心申请拨付部门集中采购资金时，必须填制《教育系统部门集中采购资金支付申请表》（见附2），并附采购合同、验收结算单、货物发票等，经省教育厅计财处审核后通过采购资金专户直接支付给供应商。
第二十四条 实行财政国库集中支付制度的单位按集中支付的有关资金管理规定执行。
第六章 监督管理
第二十五条 装备中心应当建立健全内部控制制度和内部工作规程，并严格执行。
第二十六条 省教育厅监察室、审计处、计财处应当加强对部门集中采购活动的监督管理，建立健全部门集中采购内部监督管理制度。
第二十七条 教育系统部门集中采购工作监督管理的重点内容：
1.政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
2.部门集中采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
3.部门集中采购合同履行和采购资金拨付及结算情况；
4.部门集中采购工作人员职业素质、专业技能以及廉洁自律的情况。
第二十八条 省教育厅应组织专家对各采购项目的运行及绩效进行评审，提出评审意见。
第二十九条 任何单位和个人对部门集中采购工作中的违法违规行为，有权控告和举报，有关部门应当依照各自的职责按规定及时处理。
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市城市居民低收入家庭收入核对暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市城市居民低收入家庭收入核对暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市城市居民低收入家庭收入核对暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年四月二十日
南宁市城市居民低收入家庭收入核对暂行办法
第一条 为进一步完善我市各项社会救助制度，开展城市居民低收入家庭收入核对工作，更好地为城市低收入家庭提供相关社会救助，根据民政部等国家11部委（局）联合下发的《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）以及自治区民政厅等14厅（局）联合下发的《关于切实做好城市居民家庭收入核对工作的通知》（桂民发[2010]133号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市居民低收入家庭收入核对，是指居民个人或家庭申请住房救助、医疗救助、临时困难救助、教育救助、司法救助等社会救助的，由相关机构对其家庭收入和家庭财产开展调查、核实的工作。
第三条 城市居民低收入家庭收入核对工作应当坚持依法、客观、公正的原则，保护被核对对象的合法权益。
第四条 市民政部门负责全市城市居民低收入家庭收入核对的管理工作，县（区）民政部门负责本行政区域内城市居民低收入家庭收入核对的管理工作。
街道办事处或乡（镇）人民政府负责本辖区内城市居民低收入家庭的收入和财产调查核实的具体工作。
第五条 市、县（区）发改、价格、公安、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、教育、司法、税务、工商、统计等部门在各自职责范围内做好城市居民低收入家庭收入核对的有关工作。
第六条 城市居民低收入家庭收入核对主要针对家庭收入和家庭财产进行核对。家庭收入是指家庭成员在一定时期内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等；家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。
本办法所称的家庭成员，是指具有法定赡养、抚养或扶养关系，户口在一起并共同生活的人员。
第七条 家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、高龄老年人生活补助费、教育奖（助）学金、寄宿生生活补助费、见义勇为奖励性补助、劳模津贴、因工（公）负伤人员的工伤医疗费、护理费、丧葬补助费、一次性生活困难补助费、失业保险金、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费等不计入家庭收入。
第八条 城市居民个人或家庭只有在申请救助时，才能向街道办事处或乡（镇）人民政府提出家庭收入和财产核对的申请。与社会救助无直接关系的居民家庭收入核对申请，不予受理。
第九条 街道办事处或乡（镇）人民政府自接到申请人提交的材料后在10个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式开展工作，签署初审意见，并将入户调查情况、初审意见和申请人有关材料一并报县（区）民政部门。
第十条 县（区）民政部门自接到街道办事处或乡（镇）人民政府上报材料之日起，在5个工作日内将申请人提供的有关信息分别送有关部门或机构核对，有关部门或机构自接到之日起，在5个工作日内完成核对和信息反馈工作。
社会救助申请人提供的有关信息需要跨区域进行核对，属于市辖区范围的，由县（区）民政部门向市民政部门通过信息方式索取核对信息。
第十一条 县（区）民政部门自收集有关部门和机构反馈信息后5个工作日内，出具核对证明材料，并送相关社会救助主管部门。对对不符合救助条件的申请，由相关社会救助部门书面告知申请人。申请人对家庭收入核对有异议的，可以向上级民政部门提出申诉。
第十二条 充分利用市、县（区）信息化建设部门建立的数据共享与交换平台，建立城市居民低收入家庭信息交换系统，实现涉及单位的城市居民低收入家庭信息共享。
第十三条 对需了解申请对象家庭存款、有价证券、商业保险等情况的，申请对象要根据相关部门的有关规定，书面授权并协助民政部门的调查核对工作。
第十四条 核对的主要途径：
（一）工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬，各种福利收入以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况获取；
（二）财产性收入可以通过调查利息、股息与红利、保险收益，出租房屋收入以及知识产权的收益情况获取；
（三）转移性收入可以通过调查养老金、因病或非因工（公）死亡人员供养直系亲属救助费的领取情况以及获得赠予、补偿、赔偿等获取；
（四）实物财产可以通过调查房产、车辆等有较大价值实物的拥有情况等获取；
（五）货币财产可以通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等获取。
第十五条 建立健全城市居民低收入家庭收入核对联络员制度，各有关部门或机构要明确一名以上联络人员，并明确联络人员工作职责，同时将联络员名单送民政部门备案，民政部门也应将本部门联络员名单知会有关部门或机构。
联络员负责本部门或机构城市居民低收入家庭收入核对相关工作，负责将本部门或机构核对意见反馈民政部门。
第十六条 申请对象不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取相关社会救助待遇的，由相关部门停止其享受的救助待遇，追回其骗取的救助金额，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信档案。
国家机关、企事业单位、社会团体、社区居民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请对象家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由县（区）民政部门提请上级主管机关或有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信档案。
第十七条 各有关部门或机构的城市居民低收入家庭收入核对工作人员应当对获得的涉及申请对象的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。
第十八条 从事城市居民低收入家庭收入核对工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，根据国家相关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法在具体应用中的问题由市民政局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
中华人民共和国政府和加蓬共和国政府关于中国派遣医疗队赴加蓬工作的议定书（1985年）
中国政府 加蓬共和国政府
中华人民共和国政府和加蓬共和国政府关于中国派遣医疗队赴加蓬工作的议定书
（签订日期１９８５年６月１９日 生效日期１９８５年３月１日）
中华人民共和国政府和加蓬共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 应加蓬共和国政府（以下简称“加方”）邀请，中华人民共和国政府（以下简称“中方”）同意派遣由十八人组成的医疗队赴加蓬进行工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称“中国医疗队”）的任务是与加蓬医务人员密切合作，进行诊断、治疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并和加蓬医务人员进行医疗经验交流。
第三条 中国医疗队的工作地点是利伯维尔中加合作医院。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械药品、医用敷料和化学试剂由加方供应。加方没有的中成药、针灸器具以及其他医疗供给，由医疗队协助加方编制订货单，经加方审核签字同意后提交中方，由中方负责供应，所需费用（包括至奥旺多港口的运输费和保险费）由加方以当地货币支付。中方在每批药械发货后，即向加方航寄所发运药械的发货单及费用结算单证，加方在收到供给物品后最迟六个月内，向中华人民共和国驻加蓬大使馆经济参赞处交付所列费用。
第五条 中方提供中国医疗队使用的中成药、针灸器具、其他医疗供给和生活用品等物资，由中方负责运至利伯维尔——奥旺多港。加方负责它们的报关，提取手续和在加蓬境内的运输，并支付各种税款和费用。
第六条 中国医疗队人员享有中方和加方规定的假日，并且工作每满十一个月享有一个月的休假，休假期间的生活费按本议定书第八条规定办理。如因工作需要，不能在当年休假，可延至在下年度补休。
第七条 中国医疗队应遵守加方的法律和尊重加蓬人民的风俗习惯。
第八条 加方负担中国医疗队人员往返加蓬与中国的旅费（包括二十公斤行李超重）及生活费、办公费、出差费、医疗费，提供带有水、电、空调设备、家用电器（冰箱、煤气灶）、必要的家具、卧具的住房、交通工具及维修、油料、司机。
中国医疗队人员每人每月的生活费（即伙食费和零用费）标准确定如下：
一级：队长、医生 十八万非洲法郎
二级：医务技术员、译员 十三万非洲法郎
三级：厨师 七万非洲法郎
上述生活费标准自一九八六年一月开始执行。
中国医疗队人员的生活费（按月支付）和旅费由加方拨付给中国驻加蓬大使馆经济参赞处（帐号为：加蓬联合银行 ５６４５７９／０６）。
第九条 中国医疗队人员在加蓬工作期间，加方免除他们应缴纳的一切直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
第十条 本议定书如有未尽事宜或执行中发生异议，应通过外交途径解决。
第十一条 本议定书有效期为两年半，从一九八五年三月一日起至一九八七年八月三十一日止。期满后，中国医疗队按期回国，如加方要求延期，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。
本议定书于一九八五年六月十九日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 加蓬共和国政府代表
何 康 米歇尔·昂舒埃
（签字） （签字）
