兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理暂行规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 01:36:07 浏览:9891
来源:法律资料网
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理暂行规定的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理暂行规定的通知
兰政办发【2008】140号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理暂行规定》已经2008年7月10日市政府第12次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年八月七日
兰州市工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理暂行规定
第一条 为了加强工业企业出城入园搬迁改造专项资金管理，确保企业搬迁改造顺利进行，根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和《甘肃省国有土地使用权出让收支管理办法》等相关规定，结合兰州市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称“搬迁改造专项资金”（以下简称专项资金），是指专项用于工业企业出城入园搬迁改造的原址土地出让收入和融资平台融入资金。
第三条 本暂行规定适用范围为符合《兰州市鼓励企业出城入园进行搬迁改造暂行办法》规定并享受相关政策的搬迁改造企业。
第四条 专项资金的管理和使用应符合国家、省、市相关经济政策、产业政策、区域发展政策，坚持公开、公正、公平和统筹兼顾、突出重点的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第五条 专项资金来源：
（一）出城入园搬迁改造企业原址土地出让收入按规定列支的资金；
（二）政府统筹的企业原址土地出让收入扣除已列支原企业后的结余资金；
（三）兰州市国有资产经营公司等融资平台融入的资金；
（四）其它可用于企业搬迁改造的资金。
第六条 专项资金用途：
（一）企业搬迁改造项目前期费用；
（二）企业生产和办公等建设用地费用；
（三）企业生产和办公工程项目费用；
（四）企业技术改造项目的补助及银行贷款贴息；
（五）支付兰州市国有资产经营公司等融资平台归还贷款本息和融资成本；
（六）市政府规定的其他支出。
第七条 搬迁改造企业按项目建设进度要求申报资金使用项目，编制支出计划，经项目出资人审核后，报市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室审查批准。
第八条 搬迁改造企业向市财政局提出用款申请，市财政局依据市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室批准的支出计划及项目实施进度，在申报材料齐备后5个工作日内拨付。
第九条 搬迁改造企业使用专项资金需提供以下资料：
（一）投资主管部门对新址建设项目可行性研究报告的审查意见；
（二）已经批准的《总体搬迁改造方案》、《可行性研究报告》、《项目备案或核准文件》、《新址土地预审意见》、《规划选址意见书》、原址土地收回的批复文件、《环境评估报告》、《安全评价报告》、《节能评估报告》等相关材料；
（三）经市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室批准的项目资金使用计划。
第十条 搬迁改造企业原址土地出让金列支比例和金额，由市财政局和市经委根据《兰州市鼓励企业出城入园进行搬迁改造暂行办法》规定，按原址土地出让金总额和项目审查后的投资预算以及其他必须支付的相关费用提出意见，经市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室初审后，提交市企业出城入园搬迁改造领导小组审核，最后由市政府常务会研究决定。
第十一条 专项资金由市财政局设立专户，统一管理，统筹使用，专款专用。
第十二条 市财政局每年就专项资金的筹集和拨付情况向市企业出城入园搬迁改造领导小组报告。
第十三条 搬迁改造企业每年就资金使用和工程进展情况向市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室、市财政局报告。
第十四条 企业完成搬迁改造任务后，应向市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室、市财政局进行书面报告，由市审计局审查备案，企业据此作帐务处理，进行工程验收。
第十五条 市财政局、市经委要会同有关部门加强对企业出城入园搬迁改造专项资金的管理，定期检查，严格资金审查审核。
第十六条 审计、监察机关应加强对企业出城入园搬迁改造专项资金使用和管理的审计和监督，规范资金用途。
第十七条 资金使用单位有下列行为之一的，市财政局、市经委、市审计局给予通报批评，责令改正，并视情节轻重提请市纪检、监察机关给予有关责任人党纪、政纪处分，触犯法律的，移交司法机关处理：
（一）不按要求提供已拨付资金使用情况的；
（二）违反资金使用用途或擅自改变项目计划的；
（三）提供虚假材料，骗取或冒领资金的；
（四）截留、转移、侵占或挪用资金的。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
嘉峪关市人民政府关于批转嘉峪关市社会生活噪声管理暂行规定的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府
嘉峪关市人民政府关于批转嘉峪关市社会生活噪声管理暂行规定的通知
嘉政发［2007］25号
各委、办、局，在嘉各单位：
市环保局等四部门《嘉峪关市社会生活噪声管理暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
附件：嘉峪关市社会生活噪声管理暂行规定
二00七年五月二十三日
嘉峪关市社会生活噪声管理暂行规定
依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《嘉峪关市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见》，为解决群众极为关注的生活噪声污染，改善我市声环境质量，让人民群众在良好的环境中生产生活,现对我市社会生活噪声管理作如下规定：
一、本规定所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。具体为居住区、公园、广场等公共区域使用的大功率广播喇叭，在商业活动中采用高大声响招揽顾客，文娱、体育等场所的各类噪声污染，空调器、家用电器、乐器和在室内开展娱乐活动时干扰邻居休息和生活的噪声污染等。
二、市环保局、公安局、工商局、文化局分别按照各自职责对生活噪声实施管理，市环保局对生活噪声污染防治实施统一监督管理。
三、市公安局负责对在商业经营活动中和城区噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭或高音响器材产生的噪声；在城区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等产生的噪声；在已竣工交付使用的住宅楼内进行装修以及进行家庭娱乐、悼念等产生的噪声和其它社会生活噪声污染的监督管理。
四、新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准。不符合国家规定的环境噪声排放标准未取得排污许可证的，文化局不得核发文化经营许可证，工商局不得核发营业执照。
五、凡在市工商局登记的各类非工业单位、个体工商户，需向环境排放社会生活噪声的，应向市环保局进行申报登记，并取得排污许可证。
六、市区严禁使用高音广播喇叭，凡已使用的必须予以拆除。使用低音音响设备的，其音响设备一律不得置于室外并做到达标排放，超标排放者除承担相应法律责任外并加征噪声超标排污费。
七、居民使用音响设备、家用电器或在室内开展娱乐活动，应当控制音量，不得干扰他人休息为限，引起生活噪声污染纠纷的，由所在地居民委员会、街道办事处、派出所进行调解处理。
八、机关、医院、学校、幼儿园和宾馆周围一百米范围内，严禁超标使用各类音响设备。
九、凡在沿街、广场设摊经营的个体摊贩一律不得以话筒或音响招揽顾客，并应服从公安、环保执法人员的监管。
十、凡违反本规定，拒绝环保、公安、工商、部门监督检查或在检查中弄虚作假、不服从管理、扰乱秩序者，根据不同情节，依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定，给予警告或者处以罚款。
十一、本规定由市环保局负责解释。
国家安全监管总局关于切实加强当前安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于切实加强当前安全生产工作的通知
安监总办〔2008〕156号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各有关中央企业：
今年以来，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要部署和指示精神，深入开展安全生产百日督查专项行动，认真做好“隐患治理年”的各项工作，采取有力措施搞好安全生产，取得了明显成效。尤其是北京奥运会期间，加大了安全生产工作力度，确保了全国安全生产形势的稳定。目前，北京奥运会已经结束，残奥会即将举行，为切实加强奥运会以后特别是残奥会期间的安全生产工作，严防事故反弹，巩固安全生产百日督查专项行动的成果，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，特提出以下要求：
一、克服松劲思想，保持警钟长鸣，切实做好当前的安全生产工作
目前，全国安全生产形势总体稳定，但部分行业（领域）事故仍然多发，重特大事故时有发生。特别是北京奥运会结束后，一些地方和部门产生了松劲思想，安全监管监察工作力度有所减弱；一些生产经营单位为抢任务，突击生产，放松管理，导致事故发生。各地区、各部门、各单位要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，牢固树立警钟长鸣、常抓不懈的理念，坚决克服松劲思想和厌战情绪，认真分析当前安全生产工作特点，加强领导，切实落实“两个主体责任”和“两个责任制”，始终保持警钟长鸣，进一步加大安全监管监察力度，进一步加强企业内部安全管理，持之以恒地抓好安全生产工作，切实采取有力措施，坚决遏制重特大事故发生，确保全国安全生产形势持续稳定好转。
二、加强监管监察，防止突击生产，有效遏制事故发生
各级安全监管监察部门和负有安全监管责任的其他部门要认真履行职责，切实加强对重点行业（领域）生产经营单位的安全监管监察。当前，要把严防生产经营单位超定员、超能力、超强度突击生产和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，作为监管监察的重点，进一步加大监督检查力度。要坚持不安全不生产的原则，对北京奥运会后复产企业要严把复产验收关，明确复产验收部门责任，落实验收措施，严格验收标准，经验收合格后方可恢复生产，严防北京奥运会期间停产的企业一哄而起盲目复产。对不具备安全生产条件、未经验收或验收不合格擅自复产、突击生产的，要坚决予以查处；酿成事故的，要依法严厉追究有关人员的责任。同时，要严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，凡因降低验收标准，把关不严造成事故的，要严肃处理。
三、坚持常抓不懈，巩固百日督查成果，深入开展隐患排查治理工作
各地区、各部门、各单位要在安全生产百日督查专项行动的基础上，认真开展百日督查“回头看”活动，定期组织各类专项督查检查，坚持常抓不懈，巩固安全生产百日督查专项行动的成果。对百日督查中发现并下达整改指令的重大隐患，要实行政府或部门挂牌督办和“销号”制度，做到计划落实、组织落实、责任落实、资金落实、整改期限落实，确保重大隐患按期整改。对一时难以整改的重大隐患，要实施重点监控，落实应急预案，严防重特大事故发生。与此同时，要结合当前季节特点，认真做好“隐患治理年”第三时段的工作，深入细致地排查生产经营过程中出现的新隐患，并及时整改消除，防患于未然。
四、突出重点行业（领域），加大工作力度，继续深化安全专项整治
一是继续深化煤矿瓦斯治理和小煤矿整顿关闭两个攻坚战。一要认真贯彻落实国务院领导同志的一系列重要指示精神，按照全国煤矿瓦斯治理现场会的部署，围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，全面总结推广各地瓦斯治理先进经验，进一步加大瓦斯治理力度，有效防范煤矿瓦斯事故。二要按照“提高门槛、严格准入，打击非法、淘汰落后，资源整合、提高档次，大矿托管、提高水平”的要求，抓好小煤矿的治理整顿工作，加大对无证非法生产小煤矿的打击力度，严防已关闭矿井死灰复燃。三要督促各类煤炭企业，搞好安全质量标准化，加强安全基础管理，推进安全技术进步，提升安全生产水平，确保安全生产。
二是深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）安全专项整治。一要深入开展非煤矿山安全整治工作。大力推动以通风系统为重点的井工矿各工艺系统的完善；继续在小型露天采石场推广中深孔爆破技术，强制推行分台阶（分层）正规开采；进一步加大采矿秩序整顿力度，打击非法建设、非法生产、非法经营行为，严格安全准入，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山；强化尾矿库的治理，防止由于违规筑坝、超储等因素导致垮坝事故的发生。二要加强危险化学品的安全整治。认真实施“三同时”制度，严格新建项目安全准入；深入排查、摸清危险化学品生产、储存、运输、经营企业的情况，分类评估，重点监控，细化措施，加强监管；严格落实危险化学品经营单位销售实名制，防止被盗和丢失；结合安全生产许可证和经营许可证到期换证工作，坚决关闭不具备安全生产条件的各类危险化学品生产经营单位，提高危险化学品领域整体安全生产水平。三要加大烟花爆竹行业的安全整治力度，推进工厂化、规模化、标准化生产经营，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件的烟花爆竹企业。
三是继续抓好其他行业（领域）的安全专项整治。一要切实加强道路交通方面的安全整治，进一步搞好“五整顿”、“三加强”和治理“双超”工作，努力遏制重特大事故发生，降低事故总量。二要进一步深化建筑施工、拖拉机等非客运车辆、渔业船舶和人员密集场所等方面的安全专项整治，解决突出问题。三要继续加大对民爆行业“四超”行为的专项整治，严厉打击违法违规行为。四要进一步搞好水上交通、铁路交通、民航飞行和特种设备等行业（领域）的安全专项整治，防止群死群伤事故发生。
五、加强预报预警，落实防范措施，严防自然灾害引发事故灾难
各地区、各部门、各单位要加强台风、强雷雨、洪水、泥石流等自然灾害的预报、预警和预防工作，与有关部门建立联动机制，密切掌握气象信息，及时向企业发布异常天气的预警通知，督促企业抓好措施落实。要加强重点行业（领域）汛期安全生产工作的监督检查，指导督促各地、各单位加强对受洪水、强雷雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害威胁企业的隐患排查，及时消除可能引发事故的重大隐患。要制定并落实各项防范措施，尤其是对重大危险源、重要场所和重点部位，要重点盯防，防止自然灾害引发生产安全事故灾难。
六、加强应急管理，做到有备无患，有效应对事故灾难
各地区、各部门、各单位要切实加强安全生产应急管理工作，建立健全应急救援预案，利用各种方式，加强教育和培训，尤其要对已制定的预案进行广泛宣传，告知企业员工和周边群众，进一步增强企业员工和社会公众的安全防范意识和技能，做好防灾、避灾和自救互救工作。要加强企业与地方的配合，搞好地企联动，开展联合应急救援演练，提高应对事故灾难的能力。要细化各项措施，落实救援队伍、物资和装备，保证救援工作需要。要加强应急值守，一旦发生事故，要做到反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效，把损失降到最低程度。
国家安全生产监督管理总局
二○○八年八月二十九日
