浙江省能源利用监测管理办法
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浙江省能源利用监测管理办法
浙江省人民政府
浙江省能源利用监测管理办法
省政府令第143号
《浙江省能源利用监测管理办法》已经省人民政府第６６次常务会议审议通过，现予公布，自２００２年７月１日起施行。
省 长
二○○二年四月二十六日
第一条 为了加强节能管理，规范能源利用监测活动，根据《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称能源利用监测，是指县级以上人民政府节能行政主管部门根据节能监督检查工作的需要，委托能源利用监测机构对用能单位的能源利用状况依法进行检验测试、评价的活动。
第三条 省节能行政主管部门负责全省能源利用监测工作的监督管理。
市、县（市、区）节能行政主管部门负责本行政区域内能源利用监测工作的监督管理。
第四条 能源利用监测机构必须具备下列条件：
（一）有符合能源利用监测工作需要的仪器、设备和工作环境；
（二）有具备相应知识和技能的能源利用监测专业技术人员；
（三）有完善的质量体系和管理制度；
（四）经计量认证合格；
（五）国家和省节能行政主管部门规定的其他条件。
从事能源利用监测活动的资格由省节能行政主管部门按照前款规定的条件考核认定。省节能行政主管部门可以委托省能源利用监测机构承担具体考核工作。省能源利用监测机构的监测资格按照国家有关规定考核认定。
节能行政主管部门不得委托未经省节能行政主管部门考核认定的单位从事能源利用监测活动。
第五条 能源利用监测专业技术人员应当熟悉节能管理的法律、法规、规章，具备从事能源利用监测工作所需的专业知识和技能，并按照国家规定经培训考核合格，取得省节能行政主管部门核发的能源利用监测专业资格证。未取得能源利用监测专业资格证的，不得上岗。
第六条 本省以五年为一个周期，对重点用能单位实施周期性能源利用监测。
周期性能源利用监测计划由省节能行政主管部门在征求同级有关部门意见的基础上，根据全省重点用能单位分布状况和节能监督检查工作的实际需要制定和调整。省节能行政主管部门可以委托省能源利用监测机构承担周期性能源利用监测计划的具体编制工作。
第七条 周期性能源利用监测计划应当明确负责监测的节能行政主管部门、被监测单位、监测事项和要求等内容。
前款规定的监测事项包括：
（一）检测、评价单位产品能耗状况以及影响单位产品能耗的关键工艺、设备、网络的运行状况；
（二）检测、评价能源转换、输配以及利用系统的配置与运行状况；
（三）检测、评价余能回收以及综合利用情况；
（四）检测、评价能源品质以及检验设施的配置与运行状况；
（五）国家和省节能行政主管部门规定的其他监测事项。
第八条 有下列情形之一的，节能行政主管部门可以委托能源利用监测机构对有关用能单位进行能源利用监测：
（一）重点用能单位因技术改造或者其他原因，其主要耗能设备、工艺系统或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；
（二）根据举报或者通过现场检查等途径，发现用能单位在用能中涉嫌违法的；
（三）需要确认被依法责令限期治理的用能单位是否达到治理要求的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第九条 节能行政主管部门委托监测，应当向被委托的能源利用监测机构出具委托监测任务书。委托监测任务书应当明确被监测单位、监测事项和要求等内容。
第十条 节能行政主管部门应当在接到周期性能源利用监测计划之日起三十日内，将受委托的能源监测机构、监测事项和要求等情况以书面形式通知被监测单位。
第十一条 能源利用监测机构实施能源利用监测，应当向用能单位出示委托监测任务书以及有关工作证件；现场实施监测的能源利用监测专业技术人员不得少于二人。
第十二条 能源利用监测机构实施能源利用监测，应当遵守下列规定：
（一）不得擅自增加或者减少监测事项；
（二）严格执行有关监测技术规程、标准和制度，保证监测结果的科学性、准确性；
（三）如实出具监测结果报告；
（四）保守在监测过程上知悉的用能单位的商业秘密。
第十三条 用能单位应当配合能源利用监测机构依法实施能源利用监测，按照监测事项和要求提供有关资料或者说明情况，并为实施监测提供其他必要的便利。
用能单位不得拒绝、阻碍依法实施的能源利用监测。
第十四条 能源利用监测机构应当在监测结束后三十日内向委托监测的节能行政主管部门报送能源利用监测结果报告，同时将副本送交被监测单位，并依照本办法第十六条的规定书面告知申请复测的权利及期限。
第十五条 节能行政主管部门应当定期向上一级节能行政主管部门报告本部门执行周期性能源利用监测计划的情况。
第十六条 用能单位对能源利用监测结果有异议的，可以自收到能源利用监测结果报告之日起十五日内，以书面形式向委托监测的节能行政主管部门或者其上一级节能行政主管部门申请复测。有关节能行政主管部门应当委托其他能源利用监测机构进行复测，作出复测结论，并告知申请人。
第十七条 节能行政主管部门接到能源利用监测机构的能源利用监测结果报告后，认为用能单位有用能违法行为，用能单位又未在规定期限内提出复测申请或者经复测维持原能源利用监测结果的，应当依照节能管理法律、法规的规定及时作出处理。
第十八条 对于能源利用监测机构违反本办法第十一条和第十二条第（一）项、第（二）项规定取得的能源利用监测结果，节能行政主管部门不得给予认可，并应当责令能源利用监测机构重新监测。重新监测所需费用由能源利用监测机构承担。
第十九条 能源利用监测机构应当依法建立健全能源利用监测档案管理制度。
第二十条 省能源利用监测机构受省节能行政主管部门的委托承担对市、县（市、区）能源利用监测工作的业务指导和服务。
第二十一条 能源利用监测经费由本级人民政府统筹安排。能源利用监测机构实施能源利用监测不得向用能单位收取任何费用。
依照本办法第十六条规定进行复测后，维持原能源利用监测结果的，复测费用由提出复测申请的用能单位承担。
第二十二条 能源利用监测机构违反本办法第十一条、第十二条、第十四条规定的，由县级以上节能行政主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，由省节能行政主管部门撤销其监测资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
第二十三条 用能单位违反本办法第十三条规定的，由县级以上节能行政主管部门责令改正，予以警告；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第二十四条 节能行政主管部门违反本办法第九条、第十条规定，情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其任免机关或者监察机关给予警告或者记过的行政处分。
节能行政主管部门违反本办法第四条第三款、第十六条、第十七条、第十八条规定的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其任免机关或者监察机关给予记过以上的行政处分。
第二十五条 本办法自２００２年７月１日起施行。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定的通知
鲁政办发〔2007〕78号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。对安全生产督查、检查发现的重大安全生产隐患和问题，由省政府安委会下达《重大安全隐患整改指令书》，督促各市政府和省有关部门限期整改，是省政府加强安全生产工作的一项重要举措。各级、各部门要高度重视，认真对待，严格落实。要通过实施重大安全隐患整改指令督办制度，进一步推进安全生产监督管理、隐患排查治理及重大安全生产问题的解决，严防各类重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定好转。
山东省人民政府办公厅
二○○七年十月七日
山东省重大安全隐患整改指令
督办制度暂行规定
为进一步落实政府安全生产工作的领导职责和部门安全监管职责，认真解决安全生产方面存在的重大问题，及时消除重大安全隐患，防止重特大事故发生，确保我省安全生产形势持续稳定好转，根据安全生产法律法规和省政府要求，特制定本暂行规定。
一、《重大安全隐患整改指令书》（以下简称《整改指令》）由省政府安委会负责下达给各市政府和省有关部门。各市政府和省有关部门负责整改落实，省政府安委会办公室和有关方面负责抓好督查。
二、《整改指令》所指的重大安全隐患，是指国务院安委会、国务院有关部门对我省提出的安全生产督查、检查整改意见，省委、省人大、省政府、省政协、省政府安委会在安全生产督查、检查过程中，发现并提出的重大安全生产隐患整改意见。
三、各市政府和省有关部门接到《整改指令》后，分别由主要领导和“一岗双责”涉及的分管领导签收。签收后要立即按照《整改指令》的要求进行落实整改。属于市政府和省直部门安全生产监管工作中存在的问题，主要领导同志要亲自研究部署解决，分管领导同志要靠上去抓整改落实。属于直接管理、行业管理或属地管理的生产经营单位存在的重大安全隐患，要依法督促其制定整改方案，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，并负责跟踪督查，确保在《整改指令》规定的期限内完成整改任务，并确保整改期间的生产安全。
四、对存在重大安全隐患不能确保安全生产的企业，政府部门要依法暂扣其有关行政许可证照，责令企业立即停产整改。对存在重大安全隐患整改无望的企业，安监、质监、煤炭、煤监、工商、国土资源、环保、公安以及行业管理等部门要依法吊销其相关行政许可证照，坚决予以关闭。
五、重大安全隐患整改结束后，要组织专家进行论证和验收，停产整改企业经验收合格后方可恢复生产。整改情况连同专家论证意见经《整改指令》签收人审核签字后报省政府安委会。
六、对因为整改工程投资特别巨大或整改工程特别重大和复杂而未能在规定期限内整改完毕的重大安全生产隐患和问题，市政府和省有关部门要向省政府安委会书面说明情况，并承诺整改期限。在整改期间，要采用明确具体责任人严盯死守等非工程措施，确保安全。对不按照《整改指令》进行整改的，要当做事故来对待，由省政府安委会派出调查组，按照“四不放过”的原则严肃查处，确保重大安全生产隐患和问题及时得以整改。
七、收到《整改指令》的市政府和省直部门，对于直接监管的企业，要立即责成有关职责部门下达执法整改文书，督促存在安全隐患的单位限期整改；并将安全生产督查、检查的时间、地点、内容、发现的问题以及督促整改的情况，作出书面记录，采用录音、录像、照相等手段留下详实证据。
八、对于下一级政府和部门监管的企业，市级政府和省直部门要参照省里的做法，向下一级下达整改指令。
九、本规定自下发之日起施行。
广州市公园管理规定
广东省广州市人民政府
广州市公园管理规定
广州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强公园规划、建设、保护和管理，根据国家有关法规和《广东省城镇园林绿化管理规定》，结合本市实际情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于本市市区范围的各种公园、植物园、动物园和陵园（以下统称公园）。
第三条 公园是社会公益事业单位，其基本任务是：科学和艺术地配置树木花草和游憩设施，改善城市生态条件和提高环境质量，为人们提供优美、舒适的游览、休息园地，并结合公园特点，向游人进行精神文明和科学知识教育，寓教育于游览、娱乐之中。
第四条 广州市园林局是全市公园的主管机关。
全市公园实行统一领导，分级管理。
规划、工商、公安、文化、体育、环保、环卫和市政管理等有关部门要协同管理。
第五条 保护公园环境和设施，人人有责。
第二章 公园的规划和建设
第六条 所有公园都应按照广州市城市总体规划要求，编制公园规划，确定公园特性、规模、布局和发展方向，划定用地范围和保护范围。
第七条 公园规划的编制和审批权限：
市管辖的公园的规划，由市园林主管部门编制，经市城市规划部门提出意见后，报市政府审批；区管辖的公园的规划，由区人民政府组织园林主管部门进行编制，经市园林主管部门和城市规划部门提出意见后，报市政府审批。
公园规划的修改应经原审批机关批准。
第八条 公园必须按照规划进行建设。
公园建设的审批权限：公园内供游览的非营业性质的亭、廊、榭等园林建筑小品的建设，由市园林主管部门审批；其它的建设项目经市园林主管部门同意后，报市城市规划部门审批。
第九条 公园建设要以植物造景为主，禁止在公园内建设与公园无关的建筑物。园林建筑及必要的服务设施应安排适度，布局合理。
第十条 公园的设计应体现其特性，既要继承和发扬岭南园林艺术的优良传统，又要努力创造适应现代化生活的新型园林风格。
第十一条 各级人民政府对所管辖公园的建设的和维护的资金，应纳入国民经济和社会发展计划。
第三章 公园的保护和管理
第十二条 任何单位和个人不准占用公园土地。公园现有土地和纳入城市规划的公园用地，不准改作他用，确需改变使用性质的，应由市园林主管部门提出意见，报原审批机关批准。
第十三条 公园的树木、花草及其它绿化设施，应按《广州市城市绿化管理规定》严格保护和管理，不准任意砍伐、破坏。
古树名木应精心养护，严禁砍伐。
第十四条 公园内供人们游览、休息的园林建筑物或构筑物，应加强维护，不准污损和随意改变用途。
第十五条 公园内的文物古迹，必须按照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定，严格保护和管理，不得随意占用、改建和拆迁。
第十六条 公园内的湖泊应严格保护和管理，经常保持湖面清洁卫生，不准占用和缩小湖面，除因蓄洪、排洪等紧急情况需要外，禁止任何单位和个人把未经净化处理的污水排入湖内。在本规定公布前已对湖水造成污染的排污单位，应限期治理。
第十七条 公园内不准建设有碍景点、景观视线的建筑物、构筑物和其它设施。
第十八条 公园的道路不准行车，确需行车的，应经公园管理部门同意。
第十九条 在公园保护范围内，不得设置废液、废气、烟尘和噪声污染严重的工厂企业，各种建筑物或构筑物和设施的高度、体量、距离、色彩和风格应与公园环境景观相协调。
第二十条 动物园和植物园是进行动物、植物科学普及和展览的专业性公园，对动物、植物应按国家和有关部门的规定严格管理和保护。
第二十一条 公园应按《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，搞好园容卫生管理，经常保持环境整洁，设施完好，园容美观。
第二十二条 在公园内设立必要的服务网点，应经市园林主管部门同意和工商行政管理部门批准，由公园统一管理。
在本规定公布前已开设的服务网点，由园林主管部门会同工商行政管理部门进行清理，凡不必要的应限期取消。
公园门前一律不准摆设摊档。
第二十三条 公园内的各种游乐设施应加强管理，建立检查保养制度，严格执行安全操作规范。
第二十四条 公园应建立保安制度，配备必要的专职保安人员，大的公园应设立派出所，搞好园内的治安管理。
第二十五条 驻在公园内的单位，应服从公园的统一管理。
进园的游客和驻园单位的职工，应遵守公园的各项管理制度。
第四章 奖励和惩罚
第二十六条 对认真贯彻执行本规定，在公园的规划、建设、保护和管理工程中有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第二十七条 凡违反本规定，有下列行为之一者，按下列规定处理：
（一）占用公园土地、擅自改变土地使用性质、在公园内进行违章建筑、破坏公园绿化及其设施的，按《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》和《广州市城市绿化管理规定》处理；
（二）违反园容卫生的，按《广州市市容环境卫生管理规定》处理；
（三）污染公园环境的，按环境保护法规、规章的有关规定处理；
（四）污损、毁坏公园文物古迹的，按国家文物保护法的有关规定处理；
（五）扰乱公园秩序，或拒绝执行本规定，殴打、谩骂、阻碍执勤人员执行公务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十八条 违反本规定第二十一条，擅自在公园开设各种商店、摊档、游乐场所的，一律予以取缔，必要时可并处以罚没。
第二十九条 违反本规定第十四条，损坏公园园林建筑和公共设施的，除按原价赔偿外，并可按造成损失的一至五倍处以罚款。
第三十条 公园工作人员因玩忽职守，造成损失的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育、行政处分或经济处罚。
第三十一条 凡违反本规定，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本竟处罚规定由公园管理部门会同公安、工商等有关部门执行。
第三十三条 对处罚决定不服的，可在十天内向上一级主管部门申请复议；对复议裁决不服的，可在接到裁决通知次日起十五天内向所在地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，处罚和裁决单位可申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十四条 各县公园和城镇小游园的管理可参照本规定。
第三十五条 本规定的具体运用问题，由广州市园林局解释。
第三十六条 本规定自一九八八年七月一日起执行。本市其它规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1988年5月31日
