最高人民检察院法律政策研究室关于安定注射液是否属于刑法第三百五十五条规定的精神药品问题的答复

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教育部


教育部办公厅关于做好义务教育课程标准实验教材选用工作的通知



教基厅［2005］2号

　　2005年秋季，义务教育新课程改革将在各地起始年级全面实施，按照《教育部关于印发〈基础教育课程改革纲要（试行）〉的通知》（教基［2001］12号）精神，现将《2005年义务教育课程标准实验教学用书目录》（以下简称《书目》）印发给你们，并就做好义务教育课程标准实验教材选用工作提出以下要求：

　　一、义务教育课程标准实验教材的选用工作是课程改革实验工作的重要组成部分，是一项政策性很强的工作。各省级教育行政部门要完整转发《书目》，不得删减或增加。各地应严格在《书目》范围内选用教材，不得选用《书目》以外的教材，更不得选用境外教材。今后我部将每年印发一次《书目》，供各地一学年（上、下两学期即秋季与春季）选用教材使用。

　　从2005年秋季开始，教材的选用工作要在省级教育行政部门指导下以地（市）为单位进行；在多民族、多文字且人口较少的省（区），如不具备以地市为单位选用条件的，可以省为单位进行，报我部备案；有条件的县（区）和学校经省级教育行政部门同意，也可自主选用。

　　二、地（市）教育行政部门应成立教材选用委员会，负责教材选用工作。教材选用委员会应由骨干教师、校长、学生家长代表及教育行政、教研人员组成。教材选用委员会的成员要具有高级教师职务，在本地区有一定知名度，能秉公办事，且与教材编写、发行无任何关联。教材选用委员会要通过民主程序产生，进行公示，并报上级教育行政部门备案。教材选用委员会选用的结果应予以公示，并报省级教育行政部门备案。

　　三、省级教育行政部门要考虑免费教科书发放和农村远程教育实际需要，加强对教材选用工作的管理和指导。在全省（自治区、直辖市）范围内，每个学科的教材要选用三种以上，本省（自治区、直辖市）所辖出版社出版的教材使用量不得超过该科教材在本地使用量的60%。

　　四、各学科教材选用工作应在起始年级进行，为保证教学工作的连续性，每一学科教材版本一经选定，在使用过程中不得中途更换其他版本的教材。如所选教材确不适宜本地区教学实际的，经报省级教育行政部门批准后，可重新选用其他版本教材。

　　五、要加强和规范教材使用培训经费的管理。教材使用培训经费的标准为：培训骨干教师的人数按教师人数（按当年教育部统计公布的数字）的3%，时间为2－3天，每天的培训费标准按财政部会议标准（每人每天160元）执行。教材使用培训经费由教材出版

部门通过汇票转帐的方式，严格按照财会制度进行管理，由省级基础教育行政部门统筹安排使用，专款专用，专人负责，纪检、审计等有关部门要加强对资金使用的监督。

　　六、教材选用是一项业务性很强的工作，任何部门、单位和个人均不得干预教材选用工作。省级教育行政部门要对各地（市）教材选用工作进行监督，要设立投诉和举报电话、信箱等，接受社会监督，及时纠正和处理教材选用工作中的问题。

　　请各地按本通知精神认真做好今后的教材选用工作，并将本省（自治区、直辖市）2005年秋季教材选用的工作情况以及《2005年秋季义务教育课程标准实验教科书选用表》（见附件二）等材料，于2005年4月底前报送我部基础教育司。

　　我部基础教育司将会同有关部门每年对各地教材选用情况，进行抽查。

　　（附件略）



广东省广州市人民政府


广州市防治烟尘污染规定
广州市人民政府




第一条 为防治烟尘污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》有关规定，制定本规定
第二条 本规定适用于广州市行政区域内的单位和个人。
第三条 各级环境保护部门是防治烟尘污染的主管机关。
公安部门、劳动部门、港务监督应协同环境保护部门对烟尘污染实施监督管理。
街道办事处应对辖区内造成烟尘污染的单位和个人进行监督。
各行业的主管部门，应督促、帮助所属单位按照本规定的要求，防治烟尘污染。
第四条 计划、经济、城乡建设部门，应结合老城区改造和新城区建设，有计划地实行连片、集中供热，发展气化燃料。
目前工业用煤应推广型煤，生活用煤应推广固硫蜂窝煤。
第五条 燃料供应部门应按择优供应的规定，对耗能高、黑烟污染严重的单位，实行削减或停止燃料供应等限制措施。
低硫、低灰份煤应优先供应民用。
第六条 锅炉、工业炉窑、食堂和营业性生活炉灶、机动船舶、柴油机的烟囱，按林格曼烟色图，正常排烟黑度不得超过一级；阵发性排烟黑度不得超过二级，每次时间不得超过二分钟。排出每立方米烟气的含尘量不得超过二百毫克。超过标准的必须治理，并按规定缴纳超标排污费。

第七条 居民区、文教区、风景名胜区、自然保护区、疗养区不准新建沸腾炉、喷粉炉和其他污染严重的工业生产炉、窑。已有的应限期治理，调整或搬迁。
第八条 新建、扩建、改建的炉、窑、灶及排烟装置，必须执行环境影响报告书（表）制度；防止烟尘污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产或使用；工程竣工后，经环境保护部门验收合格，方准投产。
第九条 各种炉、窑、灶都应推广先进的燃烧方式。每小时蒸发量一吨和一吨以上的燃煤锅炉，必须采用机械投煤。每小时一吨以下的燃煤锅炉、食堂和营业性生活炉灶，应采用反烧法等燃烧技术。燃油炉窑，应推广机械化、自动化操作，采用合理的喷燃器。
第十条 新生产的锅炉，必须配有符合国家要求的消烟除尘装置。否则不准出厂、销售和使用。
第十一条 禁止使用、转让、销售国家规定淘汰的锅炉。
禁止锅炉和其他工业炉窑超负荷运行。
第十二条 新建锅炉烟囱和工业炉窑烟囱的高度，必须符合国家的规定，并应高出烟囱周围半径三十米内最高建筑物三米。现有烟囱高度未达到标准的，应限期改造。
食堂和有固定建筑物的营业性生活炉灶的烟囱，以及柴油机排烟筒，一般应高出相邻的建筑物。
受飞机航线限制的烟囱高度，可由环境保护部门按照具体情况核定。
第十三条 燃料、煤灰渣的储存、运输和堆放，必须采取防尘措施，不得污染周围环境。
第十四条 加强设备的维护保养，防止烟尘粉末泄漏。已有的消烟除尘设施，必须及时维修、保养；失效的必须更换，保证与主体设备同时使用。
第十五条 凡有炉、窑的单位，都必须建立、健全燃烧操作规程和司炉工的岗位责任制管理制度，从管理上和操作上控制烟尘污染。
第十六条 禁止在市区内燃烧塑料、橡胶、皮革、布碎、垃圾、落叶以及其他产生烟尘、有害气体、臭气等废弃物。
第十七条 环境保护部门对超过标准排放烟尘的单位和个人，应责令其限期治理。对烟尘污染严重又缺乏原地治理条件的，可按其隶属关系，报经省、市、区、县人民政府批准，责令其停产或者搬迁。
第十八条 广州市和外地来市的机动车辆排气，必须符合国家规定的《汽油车怠速污染物排放标准》、《柴油车自由加速烟度排放标准》、《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》及有关机动车辆污染物排放标准。
第十九条 在广州生产、装配和维修的机动车，必须经过排气检测，达到国家标准的，方准出厂；新购或从外地迁入广州的机动车，必须经过排气检测，达到国家标准的，方可申领牌照。
机动车的排气状况必须纳入年检项目，达到国家标准的，方可发给车辆行驶执照。
环保、公安部门对在广州市行驶的机动车辆必须经常抽查检测，达不到国家标准的，不准行驶。
第二十条 对违反本规定的单位和个人，公民有权监督并向环保部门反映。环境保护部门对防治烟尘污染有显著成绩的单位和个人，应给予表扬或奖励。
第二十一条 对违反本规定的单位和个人，由环境保护部门或监督管理部门，根据情节轻重，分别给予警告、通报批评，责令赔偿损失、罚款等一项或多项处理。
第二十二条 生活炉灶、锅炉、工业炉窑、柴油机的排烟装置，经环境监测部门监测，如一小时内冒二级黑烟累计满十五分钟或冒三级黑烟累计满五分钟经批评教育不改的，可按下列规定分别给予罚款：
小食店和食堂生活炉灶，个体工商业户炉灶，50马力以下柴油机，罚款五十元至二百元。
一吨以下锅炉，每小时最大标煤耗100公斤以下工业炉窑，50至200马力柴油机，茶楼、饭店、宾馆等生活炉灶，罚款一百元至五百元。
1至4吨锅炉，每小时最大标煤耗100至400公斤工业炉窑，200至600马力柴油机，罚款三百元至一千元。
4至10吨锅炉，每小时最大标煤耗400至1000公斤工业炉窑，600马力以上柴油机，罚款七百元至二千元。
10吨以上锅炉，每小时最大标煤耗1吨以上工业炉窑，罚款一千元至三千元。
烟色黑度每上升一级可递增罚款50％；冒黑烟时间每增加5分钟可递增罚款30％。限期治理不按期完成的，超负荷运行的，对消烟除尘设施弃置不用的，或不及时维修、保养、更新以致失效的，加重处罚。
第二十三条 本市机动车辆经检测排气超标的，罚款五十无，并停驶治理；外地来市的机动车辆经检测排气超标者，每天罚款三十元，并限期离市。
第二十四条 违反本规定第八条的，按《广州市建设项目控制新污染实施办法》处罚。
第二十五条 违反本规定第十条、第十一条、第十二条第一款、第十三条、第十四条，或不按规定期限治理粉尘污染的，给予二千元以下罚款。重犯者，加重处罚。
第二十六条 违反本规定第十六条的，对单位给予五百元以下罚款；对个人给予五十元以下罚款。重犯或屡犯的，加重处罚。
第二十七条 因违反本规定造成公、私财产重大损失或人身伤亡的单位负责人或直接责任人，环境保护部门可给予二十元至一百元罚款，或建议其所在单位、上级主管部门给予扣发资金或行政处分，并责令其赔偿受害者经济损失。触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对区、县环境保护部门或市环境监理部门处理不服，可在收到处罚通知之日起十五天内向广州市人民政府环境保护办公室申诉，逾期不申诉，又不履行的，或经市环境保护办公室裁决后仍不执行的，环境保护部门可以向人民法院申请执行。
第二十九条 罚款按有关规定上缴地方财政管理。用于防治烟尘污染和奖励防治烟尘污染有显著成绩的单位和人员。专款专用。
第三十条 本规定自一九八六年九月一日起生效，原《广州市消烟除尘管理条例（试行）》同时废止。
第三十一条 本规定由广州市人民政府环境保护办公室负责解释。




1986年7月2日