关于发布行业标准《旅馆建筑设计规范》的通知

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山东省东营市人民政府


东营市人民政府令第165号


　　《东营市集体林权流转管理办法》已经市政府批准,现予发布。


　　 代市长　申长友
　　 二O一二年三月二十日



　　东营市集体林权流转管理办法


　　第一条　为规范集体林权流转行为,保障流转当事人的合法权益,促进林业科学发展和农村和谐稳定,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称集体林权流转,是指集体林地承包方将其林地承包经营权、林木所有权、林木使用权,或者集体经济组织将其林地使用权、林木所有权、林木使用权,依法转移给其他单位或者个人的行为。
　　第三条　在本市行政区域内进行集体林权流转适用本办法。
　　依法征收、征用或者占用林地致使林地所有权、使用权发生转移的,不适用本办法。
　　第四条　集体林权流转应当遵循下列原则:
　　(一)依法、自愿、有偿、平等协商;
　　(二)不得改变林地所有权的性质和林地用途;
　　(三)流入方须有林业经营能力;
　　(四)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
　　第五条　市、县区林业主管部门负责本行政区域内集体林权流转的监督管理工作。
　　国土资源、农业等部门及乡镇政府(街道办事处)应当配合林业主管部门做好集体林权流转有关工作。
　　第六条　有下列情形之一的,不得进行林权流转:
　　(一)未依法取得林权证书;
　　(二)权属不清或者有争议;
　　(三)依法禁止流转的其他林地、林木。
　　第七条　林权流转可以依法采取转让、转包、出租、互换、入股、抵押和其他方式进行。
　　第八条　林权流转期限应当符合下列规定:
　　(一)集体经济组织统一经营的,不得超过70年;
　　(二)家庭承包及其他方式承包的,不得超过承包期的剩余期限;
　　(三)流入方再流转其林权的,不得超过原流转合同的剩余期限。
　　第九条　通过家庭承包获得的林权,采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换等方式流转的,流出方应当自流转合同签订之日起30日内将流转合同及相关资料报送发包方备案。
　　通过招标、拍卖或者公开协商等方式获得的林权的流转,应当征得发包方同意。
　　第十条　集体经济组织统一经营的林地、林木,按照下列程序进行流转:
　　(一)委托有资质的评估机构评估;
　　(二)公布林权流转方案及收益分配;
　　(三)经村民会议三分之二以上成员同意或者三分之二以上村民代表同意;
　　(四)流入方为本集体经济组织以外的单位或者个人的,应当报经乡镇政府(街道办事处)批准;
　　(五)签订林权流转合同;
　　(六)依法采取招标、拍卖或者公开协商等方式;
　　(七)向县区林业主管部门申请办理林权变更登记。
　　第十一条　林权流转应当在协商一致的基础上签订书面合同,流转合同一般包括下列内容:
　　(一)流转双方当事人姓名或者单位名称、住所;
　　(二)流转的林地类型、坐落、面积及四至、林种、树种、林龄、蓄积量、株数等;
　　(三)林权证号;
　　(四)流转方式;(五)流转林地的用途;(六)流转期限和起止日期;(七)流转价款、支付方式及支付时间;(八)林木采伐、更新造林、护林防火、病虫害防治责任和风险的承担;
　　(九)林地被征收、征用或者占用时补偿费的分配;
　　(十)合同期满时地上附着物及相关设施的处置;
　　(十一)双方当事人的其他权利和义务;
　　(十二)违约责任;
　　(十三)争议解决办法。
　　第十二条　林权流转后,双方当事人应当及时到林地、林木所在地县区林业主管部门办理林权变更登记。办理林权变更登记手续应当提交下列资料:
　　(一)林权变更登记申请表;
　　(二)双方当事人的身份证明、法定代表人或者负责人的身份证明;
　　(三)林权证;
　　(四)林权流转合同;
　　(五)依法应当提供的其他资料。
　　第十三条　县区林业主管部门应当自受理林权变更登记申请之日起10个工作日内进行公示,公示期为30日。
　　公示期内无异议的,应当及时核发林权证;公示期内有异议的,应当及时进行调查核实,并将调查核实结果书面告知当事人。
　　第十四条　因林权流转发生争议或者纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡镇人民政府等调解。当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的,可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
　　第十五条　县区林业主管部门应当建立林权管理和流转信息系统,及时发布供求信息,建设林业产权交易平台,完善服务体系,为流转活动提供指导和服务。
　　第十六条　违反本办法规定,林权流转后擅自改变林地用途的,由林业主管部门依照《中华人民共和国森林法》等有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十七条　违反本办法规定,弄虚作假骗取权属证书变更登记的,由发证机关注销林权证。
　　第十八条　林业主管部门工作人员在行政管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法自2012年5月1日起施行,有效期至2017年4月30日。


四川省人大常委会


四川省涉案物品价格鉴定管理条例

1999年10月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议
《关于修改〈四川省涉案物品价格鉴定条例〉的决定》修正


第一章　总　　则


　　第一条　为了规范涉案物品价格鉴定行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进司法、行政执法的公正进行，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。


　　第二条　四川省行政区域内的涉案物品价格鉴定管理适用本条例。


　　第三条　本条例所称的涉案物品，是指司法机关、行政执法机关（以下简称委托机关）在办理案件中涉及的扣押、没收、追缴物品，纠纷物及无主物等物品。


　　本条例所称的涉案物品价格鉴定，是指县级以上人民政府价格主管部门设立的涉案物品价格鉴定机构（以下简称价格鉴定机构）接受委托机关委托，对涉案物品价格进行评估、计算、确认。


　　第四条　委托机关在办理案件中，对价格不明、价格有争议或价格难以确定需要估价的涉案物品，应依法委托价格鉴定机构进行价格鉴定。


　　法律、法规另有规定的从其规定。


　　第五条　县级以上人民政府价格主管部门，负责本行政区域内涉案物品价格鉴定的监督管理工作。


　　第六条　涉案物品价格鉴定应遵循公平、公正、科学的原则。


第二章　涉案物品价格鉴定机构及人员


　　第七条　价格鉴定机构应取得国务院或省人民政府价格主管部门颁发的涉案物品价格鉴定资质证书，方可从事涉案物品价格鉴定工作。


　　第八条　价格鉴定机构应具备下列条件，方可取得涉案物品价格鉴定资质证书：


　　（一）具有法人资格；


　　（二）有与涉案物品价格鉴定工作相适应的章程及管理制度；


　　（三）有三名以上取得涉案物品价格鉴定资格证书的人员；


　　（四）法律、法规规定的其他条件。


　　第九条　有下列情形之一的，价格鉴定人员和价格鉴定机构负责人应当回避：


　　（一）与涉案当事人有亲属关系，或与该委托鉴定事项有利害关系的；


　　（二）与涉案当事人有其他关系，可能影响公正鉴定的；


　　（三）涉案当事人申请价格鉴定人员和价格鉴定机构负责人回避的其他理由成立的。


　　价格鉴定人员的回避由价格鉴定机构负责人决定，价格鉴定机构负责人的回避由其同级价格主管部门决定。


　　当事人对前款规定的决定不服的，可以向价格鉴定机构的上一级价格主管部门提出复议。


　　第十条　价格鉴定机构、价格鉴定人员不得泄露价格鉴定工作中涉及的国家秘密和商业秘密。


　　第十一条　涉案物品价格鉴定实行有偿服务，有偿服务的收费标准按国家、省的规定执行。


第三章　涉案物品价格鉴定程序


　　第十二条　涉案物品价格鉴定应按下列程序进行：


　　（一）委托机关委托；


　　（二）价格鉴定机构受理；


　　（三）价格鉴定机构对委托鉴定事项进行勘测、检验、确认、鉴定；


　　（四）价格鉴定机构出具涉案物品价格鉴定结论书。


　　第十三条　委托机关委托时，应出具涉案物品价格鉴定委托书，并如实提供有关情况和资料。


　　涉案物品价格鉴定委托书应载明下列内容：


　　（一）价格鉴定的目的和要求；


　　（二）价格鉴定的范围及基准日；


　　（三）委托鉴定事项的名称（包括牌号）、种类、数量、来源；


　　（四）价格鉴定费用的支付方式；


　　（五）委托机关的名称、印章和委托日期；


　　（六）其他有关情况和资料。


　　价格鉴定机构应对委托书载明的情况进行核对，如有异议，应与委托机关共同确认后，方可进行鉴定。


　　第十四条　价格鉴定机构受理委托后，应指定两名以上价格鉴定人员，依法开展价格鉴定工作；需要对委托鉴定事项进行质量检验或技术鉴定的，应先委托有关法定机构进行质量检验或技术鉴定。


　　第十五条　价格鉴定机构应在受理委托之日起七日内作出涉案物品价格鉴定结论书；法律、法规对期限有规定的或另有约定的从其规定或约定。


　　第十六条　涉案物品价格鉴定结论书应载明下列内容：


　　（一）价格鉴定的范围、基准日和内容；


　　（二）价格鉴定的依据；


　　（三）价格鉴定的方法和过程；


　　（四）价格鉴定的结论；


　　（五）对价格鉴定结论有异议的处理方法和需要说明的其他问题。


　　涉案物品价格鉴定结论书应附价格鉴定机构的资质证书复印件。


　　第十七条　省人民政府价格主管部门设立涉案物品价格鉴定复核裁定机构和分支机构，根据国家涉案物品价格鉴定复核裁定的有关规定进行复核裁定工作。


　　第十八条　委托机关收到涉案物品价格鉴定结论书后，应当依法将结论书告知涉案物品当事人。涉案物品当事人对价格鉴定结论有异议的，自接到价格鉴定结论书之日起五日内，可以向委托机关提出重新鉴定或复核裁定。委托机关应当自涉案物品当事人提出重新鉴定或复核裁定之日起五日内，向原价格鉴定机构提出重新鉴定，也可以向复核裁定机构申请复核裁定。


　　委托机关对价格鉴定结论有异议的，自接到价格鉴定结论书之日起十日内，可以要求原价格鉴定机构重新鉴定，也可以向复核裁定机构申请复核裁定。


　　价格鉴定机构或复核裁定机构应当在收到重新鉴定要求或复核裁定申请之日起十五日内，作出重新鉴定结论书或复核裁定结论书，并送交委托机关。法律、法规对期限有规定的或另有约定的从其规定或约定。


　　第十九条　跨地区的涉案物品价格鉴定由共同的上一级价格主管部门设立的涉案物品价格鉴定机构鉴定。


　　第二十条　有下列情形之一的，该行政区域内的涉案物品价格鉴定工作由上一级价格主管部门设立的价格鉴定机构进行：


　　（一）未设立价格鉴定机构的；


　　（二）价格鉴定机构未取得涉案物品价格鉴定资质证书的；


　　（三）价格鉴定机构因违法被责令停业整顿的；


　　（四）价格鉴定机构被吊销涉案物品价格鉴定资质证书的。


第四章　涉案物品价格鉴定基本方法


　　第二十一条　涉案物品价格鉴定的基准日，由委托机关确定；法律、法规另有规定的从其规定。


　　第二十二条　价格鉴定机构对委托鉴定的文物、邮票、字画、贵重金银饰品、珠宝及其制品等特殊物品，应当委托有关法定机构作出技术、质量鉴定，并根据其提供的依据，作出价格鉴定结论。


　　第二十三条　对涉案物品的价格鉴定，应根据不同的鉴定目的，分别采用重置成本法、现行市价法、收益现值法、清算价格法等不同鉴定方法进行。


　　在价格鉴定过程中，涉及到政府定价、政府指导价的，按政府定价、政府指导价进行计算；属于市场调节价的，按同一时间、同一市场、同类物品的中等价格计算。


第五章　法律责任


　　第二十四条　价格鉴定机构违反本条例，导致价格鉴定结论失实或不公的，由其同级价格主管部门宣布其价格鉴定结论无效；情节严重的，由有关机关给予价格鉴定机构负责人和直接责任人行政处分；造成严重后果的，由省人民政府价格主管部门依法责令其停业整顿或吊销其涉案物品价格鉴定资质证书。


　　第二十五条　价格鉴定人员违反本条例规定，应当回避而未回避的，由该价格鉴定机构的同级价格主管部门责令改正。


　　价格鉴定人员违反本条例规定，玩忽职守、徇私舞弊、失密泄密、索贿受贿的，由该价格鉴定机构的同级价格主管部门宣布其价格鉴定结论无效，并由有关机关根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　因价格鉴定机构或价格鉴定人员的过错，造成价格鉴定结论失实或不公被宣布无效的，该价格鉴定机构应当退还收取的价格鉴定费。


　　第二十七条　委托机关及其工作人员违反本条例规定，提供虚假情况和资料，或非法干预价格鉴定，导致价格鉴定结论失实的，由同级价格主管部门宣布价格鉴定结论无效；情节严重的，由有关机关给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　价格鉴定机构及其价格鉴定人员、委托机关及其工作人员违反本条例规定，给当事人造成损失的，应根据其过错依法承担赔偿责任。


第六章　附　　则


　　第二十九条　涉案无形资产和有偿服务的价格鉴定适用本条例。


　　第三十条　本条例自2000年1月1日起施行。