国家教委办公厅关于印发《普通高等学校函授教育评估基本内容和准则》等文件的通知
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国家教委办公厅关于印发《普通高等学校函授教育评估基本内容和准则》等文件的通知
国家教育委员会办公厅
国家教委办公厅关于印发《普通高等学校函授教育评估基本内容和准则》等文件的通知
1994年10月17日，国家教委办公厅
按照国家教委《关于各类成人高等学校评估工作的意见》（教成〔1993〕18号）的精神，现将《普通高等学校函授教育评估基本内容和准则》、《普通高等学校夜大学评估基本内容和准则》、《普通高等学校函授教育评估指标体系（试行）》、《普通高等学校夜大学评估指标体系（试行）》等文件发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时告我委成人教育司。
附件：一、普通高等学校函授教育评估基本内容和准则
二、普通高等学校夜大学评估基本内容和准则
三、普通高等学校函授教育评估指标体系（试行）（略）
四、普通高等学校夜大学评估指标体系（试行）（略）
第一部分 学校投入
一、学校办学指导思想
1．学校领导重视函授教育，办学指导思想端正，把函授教育作为学校的基本任务之一。有校级领导分管函授教育工作，校务会定期研究函授教育工作，及时解决函授教育工作中的问题。
2．函授教育的任务、规模、机构、编制、经费、专业设置、师资队伍建设和办学条件等纳入学校的总体规划，并有实施措施。
3．学校坚持党的基本路线，遵守政府法令，认真贯彻执行教育方针和有关成人教育的政策、法规。
二、教学管理服务机构、队伍和办学条件
1．函授教育的教学管理服务机构健全、分工合理、职责分明。机构设置、人员编制等与办学规模相适应。
2．学校函授教育的负责人和管理人员应熟悉国家有关成人教育的方针、政策和法规，熟悉成人教育规律和函授教育管理工作。函授教育负责人应具有本科以上学历和高级专业技术职务，并接受过高层次的成人教育理论和管理方面的培训。教学管理人员应具有专科以上学历。
3．学校内各部门互相配合做好为函授生的服务工作，妥善解决函授生到校面授时的教室、图书资料、实验室、食、宿、医疗保健等问题。
三、办学规模、函授站布局和专业设置
1．函授教育的办学规模应与学校对函授教育的实际投入和教学力量相适应。同时，办学规模不得超过国家教委和学校主管部门核定的发展规模。
2．函授站的数量适宜、布局合理。
3．专业设置要符合学校优势和社会需要，适宜函授教学。所开设专业按规定履行了专业备案手续。
四、师资队伍
1．有一支与办学规模相适应的稳定的专兼职教师队伍。
2．函授教师具有良好的政治素质和符合要求的业务条件。
3．各专业应有合格配套的师资力量。
4．各门课程均有本校主讲教师承担面授教学任务。
五、办学经费
1．收取学费的标准符合国家的有关规定。
2．学校主管部门对函授教育的拨款专款专用。
3．函授教育的经费用于函授教育。经费分配比例合适，使用合理，财务管理严格。
第二部分 教育管理
一、规章、制度
建立了配套的函授教育管理规章、制度，并严格执行。
二、学生管理
1．学生的学籍档案齐全、准确。
2．函授生集中教学时的考勤记录齐全，管理严格。
3．定期检查学生的自学进度、交改作业情况和平时成绩。
三、对承担函授教学任务的系（院）和教师的管理
1．承担教学任务的系（院）有专门负责函授教育的系主任和管理人员。
2．教师聘任制度健全，手续完备。
3．有检查和考评教师完成教学任务、教学效果的记录。
四、教学过程管理
1．教学档案健全、齐备。
2．各专业教学过程的管理符合《函授教学过程实施要点》的有关规定。
3．各专业面授总时数、诸课程面授次数和时数符合规定，实验、实习达到教学计划要求。面授、答疑辅导安排合理，达到教学要求。
4．作业的收发、批改、登录及函授教育管理机构对作业环节检查等有严格的制度并有相应的资料。
5．考试过程管理严密，监考记录清楚，考试成绩真实。
6．切实完成了函授教学中的实践环节。
7．利用录音、录像等电化教育形式进行辅导教学。
五、函授站管理
1．严格执行《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》。
2．设站符合建立函授站的原则和条件等有关规定。建站的协议和手续完备。
3．学校向函授站及时传达国家有关成人教育尤其是函授教育的方针、政策、法规。组织函授站有关人员进行学习、培训等活动，提高其管理水平。
4．学校与函授站分工明确，对函授站管理制度严格，情况清楚。
5．定期召开函授站工作会议，交流工作经验。定期指导、检查评估函授站工作，并区别函授站的情况进行表彰、批评和调整。
6．学校对辅导教师的聘任制度健全、手续齐备。
第三部分 教育质量
一、思想政治教育
1．重视学生的思想政治教育工作，有计划地对学生进行政治理论教育、职业道德教育、法制教育、爱国主义教育和优良传统教育。
2．有良好的校风、站风、教风、学风。学生遵纪守法，精神文明。
3．学生的学习态度端正、刻苦。
二、教学计划、大纲、教材及试题的水平
1．有符合培养规格的教学计划，并按规定报经有关部门核审（备案）。
2．各门课程有规范的教学大纲，有符合培养规格和函授教育特点的教材，并有与之配套的自学进度表、自学指导书、习题集等辅导资料。
3．各门课程考试的命题达到教学大纲的要求。
4．开展函授教学研究，不断进行教学改革。教学内容反映社会和生产的实际需要，教学方法体现成人特点。
三、学生学习效果
1．大多数学生较好地完成了各个教学环节，掌握了基本理论知识，提高了实践能力。
2．学生成绩分布合理。优秀率、及格率合适，毕业率适当。
3．学生的毕业设计（论文）能结合社会或生产实际。
四、社会、用人单位的评价
1．学生的思想品德、职业道德、政治素质明显提高。
2．学生的业务素质、工作能力、技术水平明显提高。
3．毕业生有一定的业绩。
4．学校函授教育有良好的社会信誉。
第一部分 学校投入
一、学校办学指导思想
1．学校领导重视夜大学教育，办学指导思想端正，把夜大学教育作为学校的基本任务之一。有校级领导分管夜大学工作，定期研究夜大学工作，及时解决办学中的问题。
2．夜大学的任务、规模、机构、编制、经费、专业设置、师资队伍建设和办学条件等纳入学校的总体规划。
3．学校坚持党的基本路线，遵守政府法令，认真贯彻执行教育方针和有关成人教育的政策、法规。
二、教学管理服务机构、队伍与办学条件
1．教学管理服务机构健全、分工合理。机构设置、人员编制等与办学规模相适应。
2．学校夜大学的负责人和管理人员应熟悉国家有关成人教育的方针、政策和法规，熟悉成人教育规律和夜大学管理工作。夜大学负责人应具有本科以上学历和高级专业技术职务，并接受过高层次的成人教育理论方面的培训。教学管理人员应具有专科以上学历。
3．学校内各部门互相配合做好为夜大学学生的服务工作，妥善解决夜大学所用教室、实验室、图书资料等问题。
4．具备满足工作需要的办公条件。
三、办学规模和专业设置
1．夜大学的办学规模与学校对夜大学的实际投入和教学力量相适应。
2．专业设置符合学校优势和社会需要。所开设专业按规定履行了专业备案手续。
四、师资队伍
1．有一支与办学规模相适应的稳定的专兼职教师队伍。
2．任课教师具有良好的政治素质和符合要求的业务条件。
3．各专业应有合格配套的师资力量。
五、办学经费
1．收取学费的标准符合国家的有关规定。
2．学校主管部门对夜大学的拨款不能挪作他用。
3．夜大学经费分配比例合适，使用合理，财务管理严格。
第二部分 教育管理
一、规章、制度
建立了配套的夜大学管理规章制度，并严格执行。
二、教学管理
1．学生档案材料齐全、准确。
2．学生的考勤记录齐全，管理严格。定期检查学生完成作业的情况。
3．教师聘任制度健全，手续完备。承担夜大学教学任务的系（院）应有专门负责夜大学的系主任和管理人员。
4．有检查教师教学质量的记录。
5．考试过程管理严密，监考记录清楚，考试成绩真实。
第三部分 教育质量
一、思想政治教育
1．重视学生的思想政治教育工作，有计划地对学生进行政治理论教育、职业道德教育、法制教育、爱国主义教育和优良传统教育。
2．有良好的校风、班风、教风、学风。学生遵纪守法，精神文明。
3．学生的学习态度端正、刻苦。
二、教学计划、大纲、教材及试题的水平
1．有符合培养规格的教学计划，并按规定报经有关部门核审（备案）。
2．各门课程有规范的教学大纲和符合培养规格的教材。教学内容反映社会和生产实际需要，教学方法体现成人特点。
3．各课程考试的命题达到教学大纲的要求。
三、学生的学习效果
1．大多数学生较好地完成了各个教学环节，掌握了基本理论知识，提高了实践能力。
2．学生成绩分布合理。
3．学生的毕业设计（论文）能结合社会或生产实际。
四、用人单位对学生的评价
1．思想品德、职业道德、政治素质明显提高。
2．业务素质、工作能力、技术水平明显提高。
3．毕业生有一定的业绩。
《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》附件6：关于贸易投资便利化
商务部 澳门特别行政区经济财政司
《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》
附件6
关于贸易投资便利化
一、根据《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》），内地与澳门特别行政区就贸易投资便利化合作制定本附件。
二、双方同意在贸易投资促进，通关便利化，商品检验、动植物检验检疫、食品安全、卫生检疫、认证认可及标准化管理，电子商务，法律法规透明度，中小企业合作，产业合作7个领域开展贸易投资便利化合作，有关合作在根据《安排》第十九条设立的联合指导委员会的指导和协调下进行。
三、贸易投资促进
双方认识到相互间的贸易和投资对两地经济和社会发展的重要性，从贸易与投资发展的现实和增长需要出发，双方同意加强在贸易投资促进领域的合作。
（一）合作机制
通过发挥联合指导委员会有关工作组的作用，指导和协调两地贸易投资促进合作的开展。
（二）合作内容
根据双方以往的合作经验，以及两地经贸交流合作的发展情况，双方加强在以下方面的合作：
1. 通报和宣传各自对外贸易、吸收外资的政策法规，实现信息共享。
2. 对解决双方贸易投资领域中存在的普遍性问题交换意见，进行协商。
3. 在促进相互投资及合作向海外投资的促进方面加强沟通与协作。
4. 在举办展览会、组织出境或出国参加展览会方面加强合作。
5. 共同开展经贸促进活动，推动双方与葡语国家的贸易和投资。
6.对双方共同关注的与贸易投资促进有关的其它问题进行交流。
（三）其它实体的参与
双方注意到，贸易投资促进领域半官方和非官方机构的参与具有积极的影响及意义。双方同意通过各种方式支持和协助这些机构开展贸易投资促进活动。
四、通关便利化
双方认识到两地海关长期密切的合作关系和实行通关便利对双方经济和社会的发展的重要性，同意加强在通关便利化领域的合作。
（一）合作机制
双方通过两地海关部门联合指导和协调通关便利化合作，并通过海关和有关部门专家小组推动通关便利化合作的开展。
（二）合作内容
根据双方不同的通关制度和监管模式的需要以及合作经验，双方加强在以下方面的合作：
1. 建立相互通报制度，通报有关通关及便利通关管理的政策法规。
2. 对双方通关制度的差异及存在的问题进行研究和交流，寻求加强通关便利化合作的具体内容。
3. 探讨拓宽进一步合作的内容，在水运、陆运、多式联运、物流等方式通关中加强监管和提高通关效率方面的合作。
4. 加强在建立口岸突发事件应急机制方面的合作，采取有效措施，最大限度地保持双方的通关顺畅。
5. 建立定期的联系制度，探讨设立海关总署广东分署与澳门海关“粤澳海关口岸通关效率业务小组”的可行性。
6.研究设立由双方海关组成的“数据交换及陆路口岸通关专家小组”，探讨数据联网和发展口岸电子清关系统的可行性，通过技术手段加强双方对通关风险的管理，提高通关效率。
五、商品检验、动植物检验检疫、食品安全、卫生检疫、认证认可及标准化管理
双方认识到货物贸易及人员往来中保障内地和澳门人民的身体健康和安全的重要性，同意在商品检验、动植物检验检疫、食品安全、卫生检疫、认证认可及标准化领域加强交流。
（一）合作机制
利用双方有关部门现有的合作渠道，通过互访、磋商和各种形式的信息沟通，推动该领域合作的开展。
（二）合作内容
双方同意加强在以下方面的合作：
1.商品检验监督
为确保双方消费者的安全，双方通过已建立的联系渠道，加强信息互通与交流，并特别注重商品安全的情报交换，共同防范商品安全出现的问题，共同促进检验监督人员的培训合作。
双方研究签署《产品安全合作安排》，建立有关法律法规、安全标准、执行法规工作程序和不安全产品事件的沟通联系渠道，开展技术交流和加强培训。
2. 动植物检验检疫
双方建立检验检疫协调机制，加强在动植物检验检疫和食品安全方面的合作，以便双方更有效地执行各自有关法规。
3. 卫生检疫监管
双方利用现有渠道，定期通报两地的疫情信息，加强卫生检疫的学术交流与合作研究；探讨往返广东各口岸小型船舶的卫生监督问题；加强在热带传染病、媒介生物调查和防范，特殊物品、核辐射物品的监测和监管，生物性致病因子的运输、检验、治疗和控制等方面的合作。
4. 认证认可及标准化管理
双方推动各自有关机构加强对合格评定(包括测试、认证及检验)、认可及标准化管理方面的合作。
5. 提高检验检疫效率
双方加强在检验检疫通关管理方面的合作，相互提前提供货物的报检资料。同时，探讨双方检验检疫电子联网，口岸检验检疫电子监管的可行性，建立货物及人员检验检疫电子信息交换机制，提高口岸检验检疫通关效率。
六、电子商务
双方认识到，电子商务的应用和推广将给双方的贸易和投资带来更多的机会。双方同意进一步加强在电子商务领域的交流与合作。
（一）合作机制
在联合指导委员会的指导和协调下，建立有关工作组，形成电子商务合作的沟通渠道和协商协调机制，推动双方在电子商务领域的合作和共同发展。
（二）合作内容
双方同意在以下方面开展合作：
1. 在电子商务规则、标准、法规的研究和制定方面进行专项合作，如考虑两地在电子认证方面的互相认可及互通的可行性，创造良好的电子商务环境，推动并确保其健康发展。
2. 在企业应用、推广、培训等方面加强交流与合作。发挥两地政府部门的推动和协调功能，加强电子商务的宣传，推动两地企业相互间交流及促进企业间开展电子商务。
3. 加强在推行电子政务方面的合作，如资料互通的可行性，密切双方多层面电子政务发展计划的交流与合作。
4. 开展经贸信息交流合作，拓展合作的广度和深度。
七、法律法规透明度
双方认识到，提高法律法规透明度是促进两地经贸交流的重要基础。本着为两地工商企业服务的精神，双方同意加强提高法律法规透明度领域的合作。
（一）合作机制
通过联合指导委员会设立的有关工作组和互设的代表机构开展合作。
（二）合作内容
双方同意加强在以下方面的合作：
1. 就投资、贸易及其它经贸领域法律法规的颁布、修改情况交换信息资料。
2. 通过报刊、网站等多种媒体及时发布政策、法规信息。
3. 举办和支持举办各种形式的经贸政策法规说明会、研讨会。
4. 通过内地WTO咨询点、中国投资指南网站、中国贸易指南网站、澳门特别行政区经济局及贸易投资促进局网站等为工商企业提供咨询服务。
八、中小企业合作
双方认识到，中小企业的发展对于增加就业机会、促进经济发展、保持社会稳定具有重要意义，双方同意共同促进两地中小企业交流与合作。
（一）合作机制
在双方政府部门间建立促进两地中小企业合作的工作机制，促进两地中小企业合作和共同发展。
（二）合作内容
双方同意支持和促进以下方面的合作：
1. 通过交流与考察，共同探讨支持中小企业发展的策略和扶持政策。
2. 考察、交流双方为中小企业服务的中介机构的组织形式和运作方式，并推动中介机构的合作。
3. 建立为两地中小企业提供信息服务渠道，定期交换有关出版刊物，设立专门网站，逐步实现双方信息网站数据库的对接和信息互换。
4. 通过各种形式组织两地中小企业直接交流与沟通，促进企业间的合作。
5. 以澳门作为经贸合作平台，促进两地中小企业与海外中小企业的交流和合作。
（三）其它实体的参与
双方支持和协助半官方机构、非官方机构在促进两地中小企业合作中发挥作用。
九、产业合作
双方认识到，两地根据优势互补的原则，加强产业合作与交流，将有利于两地产业和整体社会经济的发展。双方将在中医药产业开展合作，并考虑在适当的时候，开展其它产业的专项合作。
（一）合作机制
在联合指导委员会的指导和协调下，在适当的时候成立专责小组，负责有关产业的合作事宜。
（二）合作内容
双方同意加强在以下方面的合作：
1. 根据两地产业发展方向和定位，共同就双方各有优势的特定产业的合作进行专项研究。
2. 双方相互通报有关产业的发展情况、发展方向和法律法规建设情况。
3. 双方加强在有关产业科研、技术合作和科研成果商品化方面的合作。
4. 促进两地企业在有关产业的相互投资合作。
5. 支持两地有关产业的合作，为两地产品贸易提供便利，共同开拓国际市场。
十、 根据《安排》第十七条第三款、第四款的规定，凡双方同意增加的贸易投资便利化的合作领域或内容，将补充写入本附件。
十一、本附件自双方代表正式签署之日起生效。
本附件以中文书就，一式两份。
本附件于二○○三年十月十七日在澳门签署。
中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 澳门特别行政区经济财政司司长
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中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定（1978年）
中国政府 罗马尼亚政府
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９７８年８月２１日 生效日期１９７８年１２月２９日）
中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府，为了进一步发展两国的科学技术合作，加强两国人民的友谊，决定缔结本协定，条文如下：
第一条 缔约双方本着友好合作精神，在尊重主权、民族独立、权利平等、不干涉内政和互利原则基础上，通过交流有助于两国经济发展的科学技术成就和经验，开展科学研究和设计工作，促进两国科学技术合作的发展。
第二条 缔约双方将根据两国的需要与可能，努力促进实施下列各种方式的科学技术合作：
一、相互派遣专家考察科学技术成就和经验；
二、相互邀请科学家和其他技术专家传授科学技术知识和经验或讲学；
三、相互派遣实习生进行生产技术实习；
四、就双方感兴趣的项目在两国有关的科研和设计单位之间进行共同科研和设计；
五、就双方感兴趣的项目组织双边科学技术讨论会；
六、相互交换科学技术资料、科技情报、科技刊物、样品、种子苗木等；
七、双方同意的其他科学技术合作方式。
第三条 为了保证顺利执行本协定的规定，缔约双方同意：
一、一九五三年成立的中罗科学技术合作联合委员会继续工作。
二、双方可根据各自的机构情况，委托专门指定的部门进行联系，以便讨论和商定有关具体的合作项目计划。
第四条 在科学技术领域内，双方商定共同科研和设计项目后，由双方指定的对口合作单位共同编制具体的合作计划，并根据各自国内规定的程序，审核批准后付诸实施。
第五条 缔约双方将另行商订为执行本协定的共同条件。
第六条 缔约双方保证，根据本协定相互提供的技术资料与情报以及双方的科学技术合作成果，未经缔约另一方的书面同意，不得向第三方转让。
第七条 本协定自缔约双方履行各自的法律手续并相互通知之日起生效。
本协定有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面通知另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年。
自本协定生效之日起，一九六三年六月八日在北京签订的中华人民共和国和罗马尼亚人民共和国科学技术合作协定即行失效。
第八条 本协定期满时，根据本协定签订的议定书、合同和合作计划所规定的义务如尚未完成，应继续履行，直至全部完成为止。
本协定于一九七八年八月二十一日在布加勒斯特签订，共两份，每份都用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九七八年十二月二十九日起生效。
中华人民共和国 罗马尼亚社会主义共和国
政府全权代表 政府全权代表
纪 登 奎 格·奥普雷亚
（签字） （签字）
