北京市财政局、北京市工商行政管理局关于印发《北京市工商行政管理系统行政事业性收费代收代缴管理暂行办法》的通知

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国家教育委员会


中、小学校实验室工作的规定

1988年3月21日，国家教委


第一章 总 则
第一条 为全面贯彻教育方针，普遍提高基础教育质量，适应九年义务教育和中等教育结构改革的需要，加强实践教育环节，搞好中、小学（含职业中学、中师、中专、技工学校等，以下简称“学校”）实验室（包括各种专业训练室、实习场地）工作，特制定本规定。
第二条 中、小学校的实验室是办学的基本条件之一，是保证实施教学大纲、培养学生初步的科学实验能力、生产试验技能和开展科技活动的场所。实验室工作是教学工作的重要组成部分，是检验学校工作的一项重要指标。
第三条 各级政府和教育主管部门，要按照分级办学、分级管理的原则，发扬艰苦创业精神，从实际出发，做好学校实验室的建设与管理工作，使实验室建设与普及九年义务教育的进程同步发展。
各省、自治区、直辖市教委应制订本地区学校实验室建设规划和管理制度，负责检查、督导实验教学和实验室工作，不断提高实验教学水平。
第四条 学校应加强对实验室的领导和管理，有一名校长负责实验室工作，选派相关学科的教师或实验技术人员主持实验室日常工作。

第二章 实验室的任务
第五条 实验室应按照教学大纲和教材的要求，进行课堂演示实验和学生分组实验，完成实验教学任务，并创造条件开展课外实验和科技活动。
有条件的实验室可向社会开放，开展科学普及活动及为当地经济建设服务的试验。
第六条 实验室应开展实验教学研究、教学仪器研制，并培训有关教师、技术人员，提高实验教学水平。
第七条 实验室要维持科学、文明、安全的实验教学环境，保证仪器设备经常处于良好的可用状态，准备齐全实验用品和教学资料挂图，并健全各项管理制度，保护好国家财产。

第三章 实验室的建设
第八条 实验室的建设，要根据上级教育主管部门批准的学校任务和发展规划，有计划地进行。中等学校要建设物理、化学、生物实验室和专业实验室；小学校要建立综合的自然常识实验室或配备实验教具箱。
有条件的中、小学校，根据需要，建立音、体、美训练室、生物园地和劳动技术教育室、职业技术训练室、语言实验室、微型计算机室及综合电化教育室等。
第九条 实验室房舍设施的建设与布局，可参照国家标准ＧＢ99－86《中、小学校建筑设计规范》的有关章节，确定包括通风、防毒、排污系统在内的各项建筑设施及设备的指标，房舍设施的建设或改造都要讲究实效。
第十条 学校实验装备器材的添置进程，要从各校的任务特点和利用能力出发，分别参照国家教委、省、自治区、直辖市教委制定的配备目录，确定各校不同的配备方案和分期配备的步骤，并确定每学年度的补充与消耗定额。
第十一条 学校建立实验室的同时，必须设置配套的仪器室、材料药品室以及专用的存放橱柜和危险品保存柜等。
第十二条 上级教育主管部门审定学校实验室专职实验教师或实验技术人员的专职编制及相应职务定额，中学每个实验室一般配备一名专职教师或实验技术人员，八个实验室以上的学校可以适当减少编制定额。小学实验室一般设兼职教师。
第十三条 实验室建设资金和实验消耗费，要通过多种渠道予以妥善解决。各级政府下拨的教育事业费、教育费附加中，要有一定比例用于实验室建设，作为基本财源，同时适当使用学校勤工俭学的收益，改善办学条件。鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资办学。

第四章 实验室的管理
第十四条 各级教育主管部门应设立管理学校实验室及教育技术装备的机构。其主要任务：负责规划、建设和管理学校实验室；组织教学仪器设备和消耗器材的供应；组织有关人员的培训工作；检查和指导实验教学、实习及劳动技术教育业务。
第十五条 实验室要建立工作规范和工作制度。建立健全实验教学管理制度、实验准备制度、实验记录制度、设备维修保管制度、工作考核奖惩制度、安全防护制度及开放实验室等制度。
第十六条 要管好实验室的全部物资、设备和其它国家财产。要建立实物明细账卡，定期盘点，科学存放和及时维修。物资报损报废要有规章和处理办法。对于非正常损坏、丢失或造成积压浪费的物资、设备，要依据情节轻重追究主管部门、学校主管校长和当事人的责任（包括适当赔偿责任），严重的要给予行政处分。
第十七条 各级教育主管部门和学校要把实验教学和实验室工作列入重要议事日程，定期研究并解决工作中存在的问题。每学年应开展学校实验室工作的检查、评比，并进行适当奖励。

第五章 实验室人员的岗位职责与待遇
第十八条 实验室人员的岗位职责主要是：
（一）执行学校有关实验室的工作计划，负责实验室的建设与管理工作。
（二）按照教材规定的实验内容准备和开出教学实验，积极配合有关教师，切实保证完成实验教学任务。并积极创造条件，组织学生课外科技实验活动。
（三）不断总结经验，开展实验教学研究和教学仪器研制，改进管理方法，努力提高实验室工作水平。
（四）掌握实验仪器设备的规格、构造、性能、工作原理，熟悉材料、药品的性能，负责做好仪器设备的验收、保管、使用、维修、更新工作和材料、药品的使用、回收、处理工作。
（五）负责实验室、仪器室及材料、药品标本、模型、挂图、教具的物资管理工作；保持实验室整齐清洁，教育学生保持良好习惯。
（六）采取措施确保人身安全和健康，保护好国家财物。按规定做好三废处理工作。
第十九条 学校专职的实验教师或实验技术人员，按照教师、实验技术人员职务评聘的有关规定，由各级教育主管部门组织评定相应的任职资格，由学校聘任或任命高、中、初级的职务，享受相应的待遇。
第二十条 对于从事有毒有害工种的工作人员享受营养保健食品的标准和发放办法，在国家尚未颁布统一标准之前，可由各省、自治区、直辖市教委根据实际情况制订标准和办法，予以补贴，并根据实验工作的需要，发放必要的劳动防护用品和用具。

第六章 附 则
第二十一条 各级教育主管部门要根据本规定，结合本地实际情况，制定具体办法。
第二十二条 非教育部门主管的各类中、小学校可参照本规定精神制定相应的实验室工作细则。
第二十三条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。


农业部


农业部关于加快推进水稻生产机械化的意见

农机发[2011]2号


各省、自治区、直辖市和计划单列市农业厅（委）、农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农机局:

　　水稻是我国第一大粮食作物。发展水稻生产机械化，对于增强我国农业综合生产能力、保障粮食安全、增加农民收入、推进农业现代化具有十分重要的意义。“十一五”以来，各地认真执行《全国水稻生产机械化十年发展规划（2006-2015年）》，不断加大行政推动和示范推广力度，取得了阶段性成效。据初步统计，2010年全国水稻耕种收综合机械化水平达到58%，其中机耕水平达到85%、机械化种植水平达到20%、机收水平超过60%。但与小麦、玉米等主要粮食作物相比，我国水稻生产机械化的综合水平依然较低，各个稻区发展水平很不平衡，难以适应现代农业发展的迫切需要，特别是水稻栽插机械化严重滞后，是粮食生产机械化中最薄弱环节，已成为当前影响粮食生产的重要因素。为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和中央农村工作会议、全国农业工作会议的要求，进一步加快推进水稻生产机械化，现提出以下意见。

　　一、发展思路、原则、目标和重点

　　（一）基本思路

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持因地制宜、分类指导、突出重点、经济有效的方针，以提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率为目标，以水稻优势产区为重点，以种植和收获两个关键环节为着力点，强化农机与农艺融合，全力主攻机插，加速推进机收，大力提升水稻生产全程机械化水平，不断增强粮食综合生产能力。

　　（二）发展原则

　　——坚持行政推动，加大扶持力度。水稻生产事关粮食安全大局。要推动水稻生产机械化工作从部门行为上升为政府行为，加强组织领导，落实工作责任，不断加大政策扶持和资金投入力度。

　　——坚持市场拉动，提高经营效益。以市场为导向、以效益为中心，鼓励开展水稻跨区机耕、机插、机收作业，培育和规范农机作业市场，建立起推动水稻生产机械化的长效机制。

　　——坚持示范带动，拓展辐射范围。建立多层次的水稻生产机械化示范区、示范点，大力推广先进适用的水稻生产机械化新技术、新机具，以点带面，梯度推进，不断加快水稻生产机械化进程。

　　——坚持农机农艺联动，完善技术路线。加强农机与农艺的协同配套，从水稻的品种、耕作、栽培、植保等方面，建立适合本地区水稻生产机械化的技术路线和规程。以农机为载体，推动先进水稻种植技术的规模化应用。

　　——坚持宣传促动，营造良好氛围。把加强新闻宣传作为推进水稻生产机械化的重要手段，提高农民群众对机械化作业的认知程度，争取各相关部门的支持和配合，为水稻生产机械化创造良好的发展环境。

　　（三）发展目标

　　“十二五”期间，水稻耕整地机械化水平稳定提高，收获机械化水平每年持续提高3～4个百分点，种植机械化水平每年持续提高4～5个百分点。水稻植保、烘干机械化取得明显进展。力争到2015年全国水稻耕种收综合机械化水平超过70%，其中耕整地机械化水平超过85%，种植机械化水平达到45%，收获机械化水平达到80%。东北地区、长江中下游单季稻区率先实现水稻生产全程机械化。

　　（四）区域发展重点

　　——长江中下游单季稻区，要进一步巩固水稻机插秧的发展成效，加大高速插秧机、水稻育秧成套设备的示范应用力度，快速提升水稻机械化育插秧的装备水平和作业水平。鼓励发展集约化育秧、规模化供秧，逐步发展机械化烘干，积极探索水稻生产全程机械化的技术模式和发展经验。

　　——双季稻区，要加快确立水稻机械化育插秧技术的主导地位，因地制宜探索拌浆育秧、泥浆育秧等育秧方法，推动机械化育插秧技术本地化。要加大技术培训和示范推广力度，通过典型引路和宣传发动，推动水稻育插秧机械化加快发展。逐步发展机械化烘干。积极组织开展水稻跨区机收，引导水稻收获机械的升级换代，不断提高丘陵山区和深泥脚田水稻机收水平。

　　——西南稻区，要加大水稻机械化育插秧技术的宣传和培训力度，努力扩大机械插秧的试点示范面积。积极推进联合收割机进行跨区作业，提高水稻收获机械化水平。积极发展适合丘陵山地包括冬水田地区的田间耕整机、步进式插秧机、中小型联合收割机等，重点解决山地和小田块机械化技术与装备问题。

　　——北方稻区，要推广激光平地技术，提高机械平整耕地水平。积极推广育秧大棚和软盘育秧技术，推动人工育秧向机械育秧转变，由分散育秧向集中育秧和统一供秧转变。发挥农垦国有农场示范带动作用，提升农村地区的水稻机插、机收水平。积极发展种子加工、高效精密施药、产地烘干等机械化技术，推动水稻生产机械化由产中向产前、产后延伸。东北三省要率先实现水稻生产全程机械化。

　　二、主要任务

　　（五）推进技术装备创新。促进农机企业、高等院校、科研院所、推广机构相结合，组织开展水稻生产机械化基础技术研究和关键装备的科研攻关。在进一步加快推广现有成熟水稻插秧机的基础上，重点研发基质育秧技术、水田高效植保机械、杂交稻超级稻机械化育插和收获的技术与装备等。积极探索信息技术、计算机专家决策系统等现代科技在水稻生产机械化中的应用，进一步完善各个类型稻区的水稻生产机械化技术体系。推动农机企业进行技术改造和产业升级，着力提高水稻栽插、收获机械的产品质量和性价比。

　　（六）改善基础设施条件。将农村机耕道路、农机场库棚、中小型农村机电提排灌设施纳入相关农业和农村基础设施建设规划，利用高标准农田建设、土地整理等项目，积极推进水稻种植区的农田整治，为水稻生产机械化创造条件。充分发挥基层农机化技术推广部门、农机服务组织和骨干农机企业的作用，引导建立高性能水稻机械维修服务网络，保障机具正常作业。

　　（七）扩大示范推广区域。加大扶持力度，继续在全国水稻主产区建设水稻育插秧机械化示范县，推出一批全国水稻生产全程机械化先进县。各水稻主产省份要积极争取投入，因地制宜建立省级、市级和县级水稻生产机械化示范区，通过对口帮扶、结对发展、扶持“两户”（种粮大户、农机大户）等多种形式，示范带动广大农民发展水稻生产机械化。有条件的地区要巩固推广成效，实行整村、整乡、整县推进。

　　（八）提升机手技能水平。要结合“阳光工程”等培训项目，整合农机教育培训资源，面向广大农机手开展多层级、多形式的水稻生产机械化技术培训，指导到户，培训到人，服务到田，造就一批既懂农艺技术、又懂机械操作的农机作业能手。有条件的地方，要建立水稻生产机械化的培训实践中心和基地，开展专业化的技术培训，开展技能竞赛和劳动竞赛，重点提高水稻育插秧机械化技术的到位率。

　　（九）培育农机作业市场。大力培育发展水稻机插秧合作社、机收作业公司等各类农机服务组织，鼓励开展跨区作业、订单作业、承包作业，不断提高水稻机械的使用效率和经营效益。各地农机化主管部门要加强信息服务和组织协调，引导水稻机械有序流动作业，实现专业化分工和区域间优势互补。水稻产区要积极开展水稻机耕、机插、植保、机收、烘干、精米加工等农机“一条龙”服务，大力推进农机服务社会化、专业化、规模化，以农机服务产业化推进水稻生产机械化。

　　三、保障措施

　　（十）进一步加强组织领导。各级农业（农机化）行政主管部门要将水稻生产机械化摆上重要议事日程，积极争取将发展水稻育插秧机械化纳入当地政府工作考核目标，进一步提高责任感和紧迫感，加大工作力度，落实工作责任。要根据“十二五”发展目标，研究制定本地区的水稻生产机械化发展规划，并将水稻机插秧和机械化收获的目标任务，分解到年度，落实到各地，同时要建立激励机制，确保完成任务。

　　（十一）进一步落实扶持政策。各地要认真实施农机购置补贴政策，补贴资金重点向薄弱环节倾斜，加大对收割机、插秧机、育秧播种机、秧盘、烘干设备等的补贴力度，调动农民购机用机的积极性。积极争取地方政府和有关部门支持，争取实施水稻机插秧作业补贴、机械化统防统治补贴、秸秆还田补贴，降低水稻生产机械化作业成本。要协调落实联合收割机、插秧机及运输车辆免交道路通行费的政策，进一步推动水稻跨区机收、机插秧发展。

　　（十二）进一步推动农机农艺融合。水稻主产省（区）农机化系统、种植业系统要发挥各自优势，密切合作，成立水稻生产机械化专家组，加强技术咨询、培训和指导。农业部水稻生产机械化专家组要开展巡回检查，加强技术指导。要发挥有关扶持水稻生产的资金项目带动作用，将提高水稻机插秧水平作为水稻高产创建的重要措施，将发展高效植保机械作为水稻病虫害统防统治的重要手段，将培育适宜机插的秧苗作为实施育秧大棚补助的重要内容，形成推进水稻生产机械化的工作合力。

　　（十三）进一步加强协调配合。各地要统筹农业和工业、流通业等行业的力量，协调推进水稻生产机械化。引导农机生产企业加强对新机手的培训和新机具的维修服务，农机流通企业搞好机具和零配件供应。农机鉴定、推广、培训、监理部门要履行职能，认真开展水稻机具选型推荐、质量监督、技术推广、人员培训和安全监理等工作，构建保障有力的技术支持体系，不断加快提高我国水稻生产机械化进程。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 农业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月十四日