贵州省学校体育工作规定
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贵州省学校体育工作规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第４３号
《贵州省学校体育工作规定》已经１９９９年８月２０日省人民政府常务会议通过，现予发布，自１９９９年１０月１日起施行。
省长 钱运录
一九九九年八月二十八日
贵州省学校体育工作规定
第一条 为保证学校体育工作的正常开展，促进学生身心健康，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国体育法》和《学校体育工作条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 学校体育工作是指普通中小学校、职业中学、普通中等专业学校、全日制成人学校、普通高等学校的体育课教学、课外体育活动、课余体育训练和体育竞赛。
第三条 学校体育工作在教育行政部门的领导下，由学校组织实施，并接受体育主管部门的指导。
县级以上教育行政部门和体育主管部门应有相应的机构和人员管理、指导、检查学校体育工作。
第四条 教育研究机构应有专门人员研究学校体育科学，指导体育教学与训练，为学校体育管理提供科学依据。
第五条 普通高等学校、普通中等专业学校和规模较大的普通中学，应有相应的体育工作机构或管理人员。
学校卫生、总务机构应与体育工作机构密切配合，搞好学校体育卫生、后勤保障工作。
学校应充分发挥共青团、少先队、学生会以及体育协会等组织在学校体育工作中的作用。
第六条 学校体育工作必须以教学为主，按照教育行政部门的规定开设体育课，开足学时，保证学生每天有１小时体育活动的时间（含体育课），并将体育课作为学生毕业、升学考试科目。对体育运动成绩特别优秀的学生，教育行政部门和学校按有关规定在其升学时给予照顾。
体育课教学应符合《体育教学大纲》的要求，健全教学档案，落实课堂常规，建立规范化的管理制度和良好的教学秩序。
第七条 学校应执行学生体育合格标准，实施《国家体育锻炼标准》，建立健全学生的体育档案和学生体育达标登记制度。
第八条 民族地区的民族学校应因地制宜，开展少数民族传统体育运动项目，在体育学科总课时中留出适量课时安排民族体育教材的教学。
第九条 普通中小学校、职业中小、普通中等专业学校每天应安排课间操，每周安排３次以上课外体育活动。
第十条 学校体育竞赛定期举行。每４年举办１次全省大学生运动会；每３年举办１次全省中学生运动会和中等专业学校学生运动会；每年举办１－２次大、中学生的单项比赛。
学校应当开展课余体育训练和体育竞赛，每学年至少组织１次以田径项目为主的校运会。
学校或学生参加跨行政区域的体育竞赛，由其上一级教育行政部门批准。非教育行政部门组织的普通中小学校、普通中等师范学校、普通高等学校体育竞赛，需经同级教育行政部门批准。
组织小学生的体育比赛一般不跨县（市、区）。
第十一条 学校进行体育教学、训练、竞赛及课外体育活动，应当加强安全教育，采取有效措施，严防事故的发生。
第十二条 学校应在教育行政部门核定的教师编制数内，按照教学计划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育活动的需要配备体育教师。
教育行政部门、学校应加强体育教师的培训，提高体育教师的政治业务素质，鼓励和支持开展学校体育科学研究。
第十三条 体育教师的工资、福利待遇、课时计算、职称评聘、评优评奖等与其他学科教师同等对待。学校应按有关规定解决体育教师的工作服装以及与其工作特点有关的待遇。
对年满５０周岁的男性体育教师和年满４５周岁的女性体育教师，学校在安排课时和训练项目时给予照顾。对妊娠、产后的女性体育教师按《女职工劳动保护规定》给予照顾。
第十四条 各级人民政府应解决学校体育场地、设施，保证学校体育活动的正常开展。提倡和鼓励学校自筹资金修建、扩建体育场地，按规定标准自制体育器材。
新建、改建学校，必须按照国家有关规定，安排体育场（馆）的建设。
学校应科学配置适合学生锻炼的固定体育器材设备，保证学生安全。
第十五条 学校体育场地、设施必须用于体育活动，不得擅自改变用途，任何单位和个人不得以任何名义占用和破坏。
第十六条 社会体育场（馆）、设施应安排一定时间向学生开放，并减免有关费用。
第十七条 各级人民政府在安排年度学校教育经费时，应有一定数额的体育经费。
学校在安排年度经费时，体育经费应不少于学校经费的１％。有其他收入的，还应安排一部分用于学校体育工作。
鼓励社会力量和个人自愿捐助学校体育工作。
第十八条 对在学校体育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、有关部门或学校给予表彰和奖励。
第十九条 对违反本规定的单位和个人，依照有关的法律、法规规定处理。
第二十条 普通高等学校体育系（科）不适用本规定。
技工学校、特殊教育学校、工读学校的学校体育工作参照本规定执行。
第二十一条 本规定自１９９９年１０月１日起施行。
长治市人民政府关于转发《山西省社会抚养费征收管理办法》的通知
山西省长治市人民政府
关于转发《山西省社会抚养费征收管理办法》的通知
长政发[2004]32号
各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各人民团体，驻市有关单位：
《山西省社会抚养费征收管理办法》已经2003年8月8日省人民政府第8次常务会议通过，8月19日公布，9月1日起正式施行。现全文印发你们，望认真贯彻实施。
征收、管理社会抚养费是落实限制政策，做好计划生育工作的必要措施，是一项政策性很强的工作。市政府要求，各县（市、区）一定要加大力度，不折不扣地按《山西省人口与计划生育条例》和《山西省社会抚养费征收管理办法》的有关规定，依法足额征收。足额征收的社会抚养费应当全部用于法律法规规定的计划生育技术服务免费项目、实行计划生育家庭的优待和奖励、从事计划生育工作的人员补贴等人口与计划生育事业，任何单位和个人不得截留、克扣、贪污、挪用。市财政局要会同市计划生育委员会制定具体的使用管理办法，保证计生工作正常运转。
附：《山西省社会抚养费征收管理办法》
二00四年三月二十五日
山西省社会抚养费征收管理办法
第一条 根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和《山西省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 违反《条例》规定生育子女的公民，应当依照本办法缴纳社会抚养费。
第三条 社会抚养费的征收由县级人民政府人口和计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府人口和计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或街道办事处依照下列规定代征：
（一）农村居民违反《条例》规定生育子女的，社会抚养费可以由乡（镇）人民政府或街道办事处组织征收；
（二）城镇居民违反《条例》规定生育子女的，社会抚养费可以由街道办事处组织征收；
（三）机关、团体、企业事业组织的工作人员违反《条例》规定生育子女的，可以由单位所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门组织征收；
（四）流动人口违反《条例》规定生育子女的，依据国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条的规定征收。
对征收管辖发生争议的，由争议双方共同的上一级人民政府人口和计划生育行政部门确定管辖权。
代征的社会抚养费按照收支两条线规定上缴财政后，财政部门应当将代征总额的5%返还代征机关，用于征收工作。
第四条 社会抚养费的征收标准，依照下列规定执行：
（一）违反《条例》规定生育第二个子女及生育第三个子女的，依照《条例》第五十二条的规定征收；
（二）违反《条例》规定生育三个以上（不含本数）子女的，在夫妻双方上年总收入40%的基础上，每增加一个子女加收夫妻双方上年总收入的10%，合计征收14年的社会抚养费，其总额不得低于30000元。
（三）违反《条例》规定非婚生育第一个子女的，依照本条第（一）项违反《条例》规定生育第二个子女的标准征收；非婚生育第二个子女的，依照本条第（一）项违反《条例》规定生育第三个子女的标准征收；非婚生育第三个子女以上的，依照本条第（二）项规定的标准征收；
（四）借收养、代养名义违反《条例》规定生育子女的，在本条第（一）项、第（二）项规定标准的基础上，加收夫妻双方上年总收入10%的社会抚养费。
（五）违反《条例》规定收养、送养、寄养子女的，按计划外生育处理并依照本条第（一）项和第（二）项规定的标准征收；
（六）符合《条例》规定的情况，但未经批准生育第二个子女的，征收1000元至3000元；符合再婚生育条件生育第三个子女但未经批准的征收3000元。
违反《条例》规定生育子女的，按被查出时上一年度收入征收。如本人上年度实际收入低于统计部门公布的上年度当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入，应当以公布的标准计算征收；实际收入高于公布标准的，应当按实际收入计算征收。
第五条 县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体应当对当事人的实际收入进行调查核实。
第六条 县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体在作出书面征收决定前，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据和征收数额，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。
第七条 征收社会抚养费，应当按规定及时送达社会抚养费征收决定书。征收单位送达社会抚养费征收决定书时，当事人应当在送达回执上签字，并依照决定书的要求及时缴纳社会抚养费。
征收社会抚养费，应当及时向当事人出具省人民政府财政部门统一印制的社会抚养费专用票据。
第八条 社会抚养费征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳确有困难的，应当自收到征收决定之日起30日内，由本人向作出决定的县级人民政府人口和计划生育行政部门或其委托的代征主体提出分期缴纳的书面申请，并提供由所在单位或村（居）民委员会出具的有关证明材料。
县级人民政府人口和计划生育行政部门应当自收到当事人申请之日起30日内作出批准或不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
当事人经批准可以分期缴纳的，生育第二个子女的，缴纳社会抚养费的期限不得超过二年；生育第三个子女以上的，缴纳社会抚养费的期限不得超过三年。第一年缴纳应当不低于所征收社会抚养费总数的40%。
第九条 当事人缴纳社会抚养费应当到县级财政部门指定的金融机构缴纳；对居住偏远、不方便到金融机构缴纳的当事人，可到县级人民政府人口和计划生育行政部门指定的代缴点缴纳。
第十条 当事人未在规定期限或批准期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2‰的滞纳金。仍不缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第十一条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
行政复议或行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。
第十二条 有下列情况之一的，当事人可以拒绝缴纳社会抚养费：
（一）征收单位未使用省人民政府人口和计划生育行政部门统一印制的社会抚养费征收决定书；
（二）征收单位未出具省人民政府财政部门统一印制，由县级人民政府人口和计划生育行政部门加盖收费专用章的社会抚养费专用票据。
第十三条 社会抚养费及滞纳金应当上缴国库，按规定纳入县级财政预算管理，财政部门应当相应增加计划生育经费的投入。
社会抚养费应当全部用于法律法规规定的计划生育技术服务免费项目、实行计划生育家庭的优待和奖励、从事计划生育工作的人员补贴等人口与计划生育事业，任何单位和个人不得截留、克扣、贪污、挪用。
第十四条 社会抚养费的征收管理，应当做到手续完备、凭证齐全、账目清楚。
县级人民政府人口和计划生育行政部门，应当按照规定及时向同级财政部门编报社会抚养费收支预算和支出决算。
第十五条 县级人民政府按省有关规定可以配备必要的社会抚养费征收管理人员。社会抚养费征收管理人员应当接受县级人民政府人口和计划生育行政部门的领导。
第十六条 县级以上人民政府人口和计划生育、财政、物价、审计、监察等有关部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十七条 有关部门以及当事人所在单位、村（居）民委员会，应当依法配合做好社会抚养费征收工作。
第十八条 县级人民政府人口和计划生育行政部门、乡（镇）人民政府、街道办事处，应当把社会抚养费收缴情况按季度张榜公布，接受群众监督。
社会抚养费的征收情况，应当以村（居）民委员会为单位公布缴款人姓名、违反规定生育子女情况及缴纳社会抚养费的数额、时间。
第十九条 在社会抚养费征收、管理、使用工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当予以表彰奖励。
第二十条 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）随意扩大使用范围、坐支、私分、挤占、挥霍浪费社会抚养费的；
（二）徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、任意增减社会抚养费的；
（三）伪造、出卖、私自转借征收社会抚养费有关票据、证件的；
（四）截留、克扣、贪污、挪用社会抚养费的；
（五）对检举、控告进行打击报复的；
（六）其他违反法律法规的行为。
第二十一条 社会抚养费纳入财政预算管理的具体使用管理办法，由省财政部门会同省人口和计划生育行政部门另行制定。
第二十二条 本办法由山西省人民政府负责解释。
第二十三条 本办法自2003年9月1日起施行。2003年9月1日前违法生育的，仍依照以前规定的征收管理办法追缴计划外生育费。
充分认识预防法院突发事件的重要性
法院突发性事件是在人民法院突然发生的，对法院各项工作有序地进行会造成极大的影响力和破坏力，由此，人民法院在完成其他各项审判工作同时，必须要高度重视突发事件的预防工作，这是各项审判工作顺利进行的前提和保障。
一、法院突发事件的种类
按照是否由行为人的主观故意而引发突发事件，可将法院突发事件分为人为性突发事件和非人为性突发事件。其中人为性突发事件在法院突发事件中占有很大比重，是预防突发事件的重中之重。担负着应付法院突发事件任务的司法警察部门，就一定要以高度的责任感予以重视。
人为性突发事件是指由行为人主观故意引发的事件。人为性突发事件的当事人有明确的行为目标，诸如在司法警察押解、看管活动中，人犯利用法警的工作疏忽或其他原因自杀、自残、行凶、脱逃；在司法警察执法过程中引发突发事件的行为人以挑衅语言盅惑人群，或以过激的言行挑动不明真相的群众参与闹事，从而达到私利的目的。具体来说，法院人为性突发事件主要有以下几种情形：
1、机关保卫。案件当事人或亲属不服本院裁决，宣判后，拒不离开法庭，冲击审判席或办公区域，采取纠缠吵闹，抓扯等方式，围困和反击法院工作人员，严重影响法院正常的工作秩序。
2、押解人犯。被告人在押解途中跳车逃跑或其家属等人途中拦截囚车，企图劫走被告人；被告人在法庭内，上庭前，闭庭后的徒步押解过程中或上厕所时逃跑等。
3、法庭警卫。庭审中或从法庭到羁押室的途中，被害人家属攻击被告人或被告人家属哄闹法庭；不法分子携带爆炸物、管制刀具乘机闹事或企图劫走被告人。
4、人犯看管。人犯在羁押场所做出自杀、自残、行凶、脱逃等不法行为或以暴力威胁看管人员生命安全。
5、协助执行。被执行人故意刁难阻挠、殴打执行人员或执行法警，煽动不明真相的群众将执法人员、公务人员车辆围困，甚至殴打执法人员，并公然与解救人员对峙。
6、执行死刑。押解死刑犯前往刑场途中，人犯家属等人堵车造成群众围观，其中混在群众中的不法分子企图劫走死刑罪犯，死刑犯在法庭内，上庭前，闭庭后的徒步押解过程中或上厕所时逃跑。
二、引发法院突发事件的主要原因
引发法院家属事件的原因是多方面的，有主观也有客观原因，虽然各因素的作用效力不尽相同，但是，这些因素的存在无疑成为引发家属事件的关键，同时，也是法院预防突发事件，对证下药的关键。
（一）、主观原因
1、警力配备不足。《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察看管规则》明确规定：“一名被告人应当由两名司法警察押解”、“对一名被告人的看管一般应配备不少于两名司法警察”等等。但在实际工作中，许多法院由于违规操作，导致押解、看管被告人的警力不足。
2、职责履行不规范。主要是职责分工的不规范和履行职责的行为不规范，在很多情况下，司法警察兼任值庭、押解、看管职责于一身，致使其顾此失彼，另外，司法警察在履行职责过程中，未严格按照“规则”等系列规范性文件实施。
3、安全防范意识差。对一些有可能引发突发事件的案件，缺乏必要的“处突”准备，存在侥幸心理。
（二）、客观原因。
1、安全防范设施及警用装备的缺乏落后。许多基层法院受办公环境或经费的影响，缺乏必要的安检设备和安全防范设施，羁押条件不符合要求，且没有独立的押解通道和羁押配套设施。警用装备匮乏，从而留下了极大的安全隐患。
2、引发法院突发事件行为人法律意识淡薄。人为性突发事件往往与行为人法律意识淡薄有着密切的联系，行为人由于受主、客观多种因素的影响，而采取一种非法的手段来达到目的，获得私利。
上述原因，仅凭司法警察部门的力量是无法彻底解决的，但就司法警察部门来说，却必须在有限的能力范围内，加大管理力度，加强对司法警察履行职责过程中有力监控，同时，要充分认识“处突”预案的重要性，及时制定“处突”预案，就是对法院突发事件应有充足的思想准备和应对策略，这是建立“处突”预案的必然性所在，使我们在面对突发事件时，能有章可循，从而有效地处置突发事件，最大限度地预防和杜绝突发事件给法院造成的危害和损失。
作者： 汤旺河区人民法院 原林 苏佰林
