安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法
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安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法
安徽省人民政府
安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法
省人民政府
第一条 为合理利用土地资源，保证水利水电工程建设用地，妥善安置移民，根据《国家建设征用土地条例》和《安徽省国家建设征用土地实施办法》的规定，特制定本办法。
第二条 水利水电工程是改善农业生产条件，为农业生产服务的设施。一切水利水电工程建设，包括行蓄洪区庄台建设，都应按照节约用地、合理用地的原则，进行规划、设计和施工。并按照国家规定的程序办理征地手续。严禁乱占滥用土地。
第三条 大中型水利水电工程，凡涉及淹占土地、适移居民的，都必须认真编制移民安置规划，提出占用土地、拆迁房屋和移民人口的数量，移民安置设想，移民费用框算等，作为工程设计任务书的组成部分，按照基本建设程序报批。设计任务书经批准后，有关地方的人民政府应组织
工程设计等单位，核实征地、移民的实物数量，根据当地资源和经济状况，制定切实可行的移民安置方案。
第四条 安置移民应立足于利用当地资源和水、电建设优势，开展多种经营，发展乡镇企业以及各项服务事业，以保证移民群众的生活不低于搬迁前的水平，并扶持他们逐步富裕起来。
安置移民的主要办法是：
（一）后靠安置；
（二）在受益区内安置；
（三）有垦荒条件的，经过批准，开垦荒地、荒滩安置。
第五条 居民迁移、安置工作由有关地方的人民政府负责实施，工程建设单位应密切配合。移民安置数量较大的市、县，应设立必要的专管机构。
水利水电建设单位应根据批准的移民安置规划和方案，与承担移民安置任务的地方人民政府签订协议，由地方人民政府保证按期完成征地和移民安置任务，水利水电建设单位按时拨付资金和材料给移民安置主管机构包干使用。
第六条 下列水利水电工程的建设，由国家付给各项征地费用：
（一）大中型水库，大中型涵闸、机电排灌站；
（二）皖南山区和大别山区灌溉面积二万亩以上、其他地区灌溉面积五万亩以上的灌溉渠道；
（三）挖压土地比较集中的山丘区流域面积一百五十平方公里以上、其他地区流域面积三百平方公里以上的河道治理；
（四）五百千瓦以上的小水电站。
其他水利水电工程，由用地单位或受益单位负责解决或负担各项征地费用。
第七条 土地补偿费
耕地的补偿标准，为其年产值的四至五倍，茶山、桐山、桑园、果园、菜地等，为其年产值的五倍。年产值按县核定的征用前三年的平均年产量和国家规定的现行价格计算。鱼塘、藕塘、苇塘、菱塘，有砍伐任务的林山、柴山、草山、药材地等以及宅基地，参照耕地的标准补偿。
对灌溉用水塘、沟渠和水利设施，凡占用后不影响未征地灌溉、排水的，不予补偿；确实有影响的，由建设单位修建新的相应工程或给予适当经费补偿。凡属国有荒山、荒地、滩涂和其他单位使用的国有土地，以及三年以内的开荒地，无收益的荒山、池塘、河滩、空地等，不付土地补
偿费。
第八条 青苗（鱼苗）补偿费
油、粮、蔬菜等作物补偿标准：幼苗期每亩二十五至四十元，接近成熟期的，原则上待作物收获后施工，确需立即施工的，按该季作物实际产值补偿。烟、麻、藕、菱、茴草、药材和棉花等经济作物，能够收获的不予补偿，不能收获的按该季作物产值补偿。
鱼苗补偿：放养两年以上的，由鱼主捕捞，不另补偿，不足两年的，按鱼苗费二倍补偿。
林木补偿：用材林，由林主砍伐，主干平均直径二十厘米以上的，另按实有材积价值百分之十至二十补偿，主干平均直径二十厘米以下五厘米以上的，另按实有材积价值百分五十至八十补偿。幼树和不能砍伐的竹林，由县（市）制定补偿标准。
第九条 房屋补偿费
对征用土地上的房屋，按原质原量给予补偿。补偿标准，土墙草顶、半砖瓦结构房屋每平方米十五至二十元。砖墙瓦顶房屋每平方米二十至二十五元，阁楼层高一点八米以上的，按建筑面积计算，层高一点五米以上不足一点八米的，按百分之三十折算，层高一米以上不足一点五米的，
按百分之二十折算。国家机关、学校、企事业单位的公房，按原规模和标准补偿。
第十条 其他补偿费
牛栏、猪圈、厕所、粪池、炉灶等，每个补偿五至四十元。土井、石井、砖井，井深不足五米的，每眼补偿五十至二百元；井深五米以上的，按当地工本费标准补偿、砖瓦窑，每座补偿五十至五百元。废井、废窑不补。一般坟墓，每座补偿十至十五元，烈士墓可适当照顾。
对施工中临时占用的耕地，按该耕地当年产值逐季补偿。临时占用期不得超过三年。
第十一条 安置补助费每一个农业人口的安置补助费标准，大中型水库工程征用的土地，为该耕地每亩年产值二至四倍，灌区、排灌区、河道、闸站建筑物等工程征用的土地，为该耕地每亩年产值的二倍。有条件结合施工造地的，应帮助群众造地，并按造地亩数相应扣减安置补助费。
第十二条 水利水电工程投入运行后，可以从水费、电费收入中提取一定比例，返还给移民安置区，用作安置移民的补助经费。
第十三条 各项征地补偿费和安置补助费等，必须严格按国家规定的用途使用，任何单位和个人不得占用、挪用。各级土地管理机关和财政部门要加强检查监督。
第十四条 征地涉及城镇和企事业单位以及铁路、公路、码头、桥梁、渡口、输电线、广播线、电讯线的迁建时，水利水电建设单位应与有关部门协商，并按迁建部分原有规模、等级和标准予以补偿，但应考虑旧设备、旧材料的利用。
第十五条 对违反本办法的行为，参照《国家建设征用土地条例》第二十五条和《安徽省国家建设征用土地实施办法》第二十一条的规定处理。
第十六条 本办法自一九八六年元朋一日起施行。安徽省革命委员会一九七六年八月十二日所发《关于水利建设征用土地、房屋拆迁及移民安置补充规定》即行废止。本办法施行前兴建的水利水电工程，已达成征地、安置协议的，仍按原协议执行。
1985年8月30日
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市土地储备资金管理实施办法》的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发［2003］37 号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市土地储备资金管理实施办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市土地储备资金管理实施办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○○三年九月九日
湘潭市土地储备资金管理实施办法
一、总则
第一条 为强化土地储备资金管理，提高资金使用效益，促进城市土地经营工作，依据国家有关法律法规及《湘潭市土地储备资金管理暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 土地储备资金是指银行借款、财政拨款等收入资金和取得土地使用权成本费用、土地开发费用、土地使用权出让前期工作费用、土地使用权出让中介费、支付借款本息、相关税费等支出资金。
第三条 本实施办法适用于市本级土地储备中心。
二、收入管理
第四条 市财政局设立的土地收入财政专户，用于核算土地储备中心的资金来源及土地经营形成的收入；设立土地交易暂收资金专户，用于归集竞买者报名保证金等暂收资金；市土地储备中心设立土地储备中心支出专户，用于核算土地储备中心土地收购补偿、土地前期开发整理、业务工作经费、支付借款本息、相关税费等各种土地经营支出。
第五条 竞买者报名应交的保证金须付给土地交易暂收资金专户，挂牌或拍卖出让土地后，由财政部门将中标的保证金及时付给土地收入专户，将未中标的保证金退给竞买人。
第六条 市土地储备中心依法出让土地所得收入须先付入财政为土地储备中心开设的土地收入专户。出让地块的成本费用，由财政核定并及时拨返土地储备中心支出专户。
第七条 土地依法出让，竞买者将所得收入交入土地收入专户后，土地储备中心应开具《湖南省国有土地使用权有偿使用收入收款收据》。报名所收的保证金开具财政往来收款收据。
三、成本费用核算
第八条 市土地储备中心应按土地出让项目列清土地开发费用、业务费用和土地净收益。土地出让价款全部到位后，及时与财政进行结算。
第九条 土地储备项目成本费用应包括：
（一）、补偿性支出
１、土地收购、收回和置换时发生的各种依法应补偿和拆迁还建等费用；
２、因征用土地而发生的各项费用。具体包括：地上附着物补偿费、劳动力安置补助费、青苗补偿费、房屋拆迁补偿费等。
拆迁建筑物回收的残值应当及时入帐，冲减开发费用。
（二）、开发性支出
土地前期开发过程中，对地上建筑物及其附属物进行拆迁、平整土地和配套基础设施建设等支出的费用。
（三）、土地征收储备供应过程中发生的各种税费支出，如征地管理费、新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地开发建设基金、防洪保安基金、耕地占用税、森林植被恢复费、水土保持费等以及为征用、开发出让土地而支付的银行贷款利息等相关费用。
（四）、土地出让业务费用
１、用于拟储备土地的可行性研究费、规划咨询费、勘探设计费、测量费及土地评估费、广告宣传费等；
２、土地收购储备供应过程中委托评估、代理、公证、审计、法律及其他中介机构而支付的费用；
３、土地储备供应过程中进行招标、拍卖和挂牌交易中所发生的委托费用；
４、经财政部门核准的其他支出。
第十条 土地储备所出让的项目，按规定的标准和比例严格控制成本费用，实行分项目核算。成本费用最高比例为不超过宗地拍卖总收入的４８％。成本部分的节余部分：２５％作为奖励基金，７５％作为弥补经营性亏损。成本费用突破控制比例属政府指定项目的须专项报政府审批。
第十一条 土地拍卖所得收入扣除成本费用和按规定应解缴的土地出让金后，剩余部分为土地经营收入，其中７５％作为土地储备基金拨付市土地储备中心，２５％作为土地经营收入上缴财政金库。
四、资金拨付缴库
第十二条 剥离土地出让金按照《湘潭市关于加强城市区土地管理的若干规定》（潭政发２００１１４号）明确的比例执行，或者按市土地储备委员会议定的比例执行，凭市国土局出具《国有土地使用权出让通知单》予以确认后，将土地出让金缴入财政金库。
第十三条 土地储备成本费用实行分项目申请制度，按协议和工作进度预拨，土地出让价款到位以后，根据市土地储备中心提供的项目结算清单，经财政审核，报经分管领导批准以后，从土地收入财政专户拨给土地储备中心支出专户。收入未全部到位的，按收入进度预拨４０％的成本费用。
五、法律责任
第十四条 对违反财政、财务制度，随意增加土地开发费用，擅自提取业务费，土地收入不缴入土地收入财政专户等行为，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》以及国家其它有关规定，给予单位和主要负责人以相应的处罚。
六、附则
第十五条 本实施办法由市人民政府负责解释。
第十六条 本实施办法自发布之日起执行。
云南省人民政府关于印发云南省技术产权交易暂行办法的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发云南省技术产权交易暂行办法的通知
云政发〔2002〕89号
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，各高等院校、科研院所，中央驻滇有关单位：
现将《云南省技术产权交易暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二○○二年七月十二日
云南省技术产权交易暂行办法
第一条 为了培育和发展技术产权交易市场，规范技术产权交易活动，促进技术与资本结合，加速科技成果转化和产业化，根据有关规定，制定本暂行办法（以下简称办法）。
第二条 在本省行政区域内进行技术产权交易，适用本办法。
涉及国有产权的交易活动，必须遵守《云南省产权交易暂行规定》（云政发〔2002〕38 号）和《省监察厅、省体改办、省工商局关于加强我省国有、集体产权交易有关问题的通知》（云监〔2002〕9号）文件的规定。
第三条 技术产权交易应当符合法律、法规和产业政策、遵循交易自愿、等价有偿、诚实信用、风险自负和公开、公平、公正的原则。
第四条 本省行政区域内的国有、集体单位，进行技术产权交易的，应当在依法设立的技术产权交易机构进行。法律法规另有规定的，从其规定。
其他经济组织在技术产权交易机构进行技术产权交易的，技术产权交易机构应当为其提供服务。
第五条 省科学技术行政部门是全省技术产权交易的管理部门，行使下列职责：
（一）宣传贯彻技术产权交易的法律、法规、规章和政策；
（二）对全省技术产权交易及交易市场进行指导和监督；
（三）审核各地技术产权交易机构的设立；
（四）协调技术产权交易中的有关问题。
第六条 省财政、工商、计划、经贸、税务、监察、国土资源、公安等部门，应当按照各自的职责，协助省科学技术行政部门做好技术产权交易工作，对技术产权交易中的违法行为依法进行查处。
第七条 技术产权交易机构是依法设立的，为技术产权交易提供场所、设施和服务的科技中介机构。
第八条 设立技术产权交易机构须经县级以上科学技术行政部门审核同意，报同级人民政府批准。
经批准设立的技术产权交易机构应当制定和健全自律性管理制度和业务规范。交易机构的章程、交易规则等，应当报负责审批的同级科学技术行政部门审批。
第九条 技术产权交易机构及其工作人员的行为，应当符合国家和省对经纪活动管理的有关规定。
第十条 技术产权交易的范围包括科技成果权、与科技有关的知识产权、科技企业产权和经批准的其他交易范围。涉及国家安全和秘密以及国家另有规定的除外。
第十一条 进行技术产权交易的交易双方应当是具有完全民事权利能力和行为能力的自然人、法人和其他组织。
第十二条 进行交易的技术产权，应当经有资质的资产评估机构评估。
第十三条 共有技术产权的出让，应当经全体共有人同意。
第十四条 技术产权交易可以采取协议转让、竞价、拍卖、招标、合作开发等方式进行。
第十五条 技术产权的交易价格可以采取拍卖或者招标方式确定，也可以由出让方和受让方协议确定。
第十六条 在技术产权交易机构进行交易的出让方和受让方，应当按技术产权交易机构的规定提交有效的证明文件和有关资料。
第十七条 在技术产权交易机构进行交易的出让方和受让方就交易事项达成一致后，应当签订书面合同，由技术产权交易机构审核后，向交易双方出具交易凭证。
第十八条 在技术产权交易机构进行交易的出让方和受让方，应当凭双方签订的交易合同和技术产权交易机构出具的交易凭证，到有关部门办理产权变更手续。
第十九条 在技术产权交易过程中，有下列情形之一的，应当终止交易，交易无效：
（一）违反国家法律、法规和规章的；
（二）交易一方不具备交易资格的；
（三）交易双方故意压低成交价，损害国家、集体利益的；
（四）出让方、受让方或者第三方认为有违反本办法规定的行为，向技术产权交易机构提出终止交易申请并经确认的；
（五）操纵技术产权交易市场或者扰乱交易秩序的；
（六）技术产权交易机构及其工作人员作为出让方、受让方参与技术产权交易活动的；
（七）其他依法应当终止交易的。
第二十条 未在产权交易机构进行的国有、集体技术产权交易，无技术产权交易机构出具的交易凭证，财政、工商、税务、国土资源、建设、劳动和社会保障、公安、公用事业、银行等部门不得办理有关变更手续。
第二十一条 当事人在技术产权交易中发生纠纷的，可以向技术产权交易机构申请调解；有合同约定的，可以向合同约定的仲裁机构申请仲裁。没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十二条 技术产权交易的收费标准和办法，由省物价管理部门制定。
第二十三条 省科学技术行政部门可以依照本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自2002年10月1日起施行。
