安徽省农村中、小学分级管理职责的暂行规定
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安徽省农村中、小学分级管理职责的暂行规定
安徽省人民政府
安徽省农村中、小学分级管理职责的暂行规定
省人民政府
根据《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中华人民共和国义务教育法》，在总结农村教育体制改革经验的基础上，决定对全省农村中、小学实行以县（含县级市和省辖市的郊区，下同）、乡（含镇，下同）为主，区和行政村为辅的分级管理体制。现将各级的主要职责作如下规定
：
一、县的主要职费
1、贯彻执行上级党委和政府有关教育的方针政策和行政法规。制定本县中、小学教育工作的具体政策和规章制度，并组织实施。
2、负责组织本县人才需求预测，制定教育事业发展规划，确定普及九年制义务教育的步骤、方法和年限。负责审批全县初等学校和初级中等学校的设置、停办以及布局的调整。组织领导全县各级各类学校的招生工作。
3、管理本县的教师进修学校、高级职业技术中学、普通完全中学（含单设的高级中学）、示范初级中等学校、实验小学、示范幼儿园和盲聋哑学校以及上级委托管理的其他学校。区别经济、文化发展的不同情况，积极稳妥地将初级中等学校下放到乡管理（联办的初级中等学校，暂由
区管理；未设区的县，由学校所在的乡管理）。
4、指导本县各级各类学校的教育教学工作并进行检查督导。组织进行初级中等学校和初等学校的教育教学研究工作。对普及初等教育和普及九年制义务教育进行检查验收。
5、决定乡教育委员会正、副主任和区教育主管机构负责人的任免。对县属学校正、副校长的任免提出意见，按干部管理权限报批。决定一般初级中等学校正、副校长及乡中心小学校长的任免。审批县属学校由校长提名的中层干部的任免。负责区、乡教育管理干部的培训工作。
6、按国家有关规定，负责本县各级各类学校教职工的定编、定员，办理公办教职工出入本县以及在县内跨区（未设区的跨乡）的调配。负责民办教师的资格考核和聘用、辞退的审批。负责教师职务评定和初等学校、幼儿园教师的培训进修。保障教师的合法权益，注意提高教师的社会
地位和生活待遇。
7、负责本县教育事业费的安排和管理。保证教育事业费的“两个增长”，保证地方机动财力和自筹基建投资适当比例用于教育。制定并实施征收教育事业费购加的方案，对各级办学单位教育事业费的筹措、使用进行指导、检查和审核。负责县属学校的校舍修建，不断改善办学条件，
保障学校校舍、设备、场地不受侵占。
二、区的主要职责
1、贯彻执行上级党委和政府有关教育工作的方针政策和行政法规，协助县管理本区的教育工作。
2、承担县委托的办学和教师培训进修等项任务。
3、负责管理联办的初级中等学校，提出正、副校长任免的建议，决定校长提名的学校中层干部的任免。负责办学经费的筹措和校舍修建及办学条件的改善。
4、检查、督促各乡做好教育事业费附加的征收工作。对教育经费的管理和使用进行监督。
三、乡的主要职责
1、贯彻执行上级党委和政府有关教育工作的决定，制定本乡教育工作的规划和规章制度，并组织实施。
2、主管本乡的初等学校、初级中等学校和幼儿园。对乡属初等学校、初级中等学校的设置和停办以及布局调整提出建议，报县审批。组织本乡学校的招生工作，保证适龄儿童、少年入学接受义务教育。
3、对本乡教育委员会正、副主任和初级中等学校正、副校长以及中心小学校长任免提出建议，报县审批。决定中心小学副校长、一般小学校长和幼儿园主任的任免。
4、负责本乡初级中等学校、初等学校、幼儿园（班）教职工的聘任、调配和奖惩。
5、负责教育教学管理，主管初等学校的教育教学研究和改革实验，组织安排教师的培训进修。
6、负责征收本乡教育事业费附加，保证乡财政收入主要用于教育。负责管好用好全乡办学经费，不断改善办学条件。由乡管理的联办初级中等学校，其办学验费由受益范围内的乡合理负担。
7、保障学校校舍、设备、场地不受侵占，环境不受污染，维护学校的教学秩序。采取措施提高教师的社会地位和生活待遇，改善教师的工作条件。
四、村的主要职责
1、负责动员适龄儿童、少年按时入学，配合学校做好学额巩固工作。协助乡管理小学，积极兴办幼儿园（班）。
2、按乡的规定征收教育事业费附加，负责本村小学、幼儿园（班）的校舍修建和办学条件的改善。
3、对本村小学、幼儿园（班）负责人的任免和教职工的聘任、调配和奖惩，提出建议。
1986年8月12日
关于下发《银行外汇业务管理规定》和非银行金融机构外汇业务管理规定》的补充规定的通知
国家外汇管理局
关于下发《银行外汇业务管理规定》和
《非银行金融机构外汇业务管理规定》的补充规定的通知
（1993年4月15日 国家外汇管理局发布）
（93）汇业函字第83号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局；计划单列市、经济特区分局：
根据《银行外汇业务管理规定》和《非银行金融机构外汇业务管理规定》的要求，国家外汇管理局研究制定了上述两规定的补充规定，现下发给你们，请转发至下级分局及辖内金融机构，并组织学习、宣传和贯彻实施。
各分局应根据两个规定及其补充规定的要求，对辖内金融机构限期做好补充外汇资本金及业务比例的调整等项工作，拟定九三年的考评工作计划，于九三年六月三十日前，将上述情况以书面形式报告总局外汇业务管理局。
特此通知。
附件：一、关于国家外汇管理局分局对金融机构外汇业务管理工作权限的规定
二、关于金融机构开办外汇业务实行规划管理的规定
三、关于对各级银行外汇业务范围的规定
四、关于非银行金融机构外汇业务范围的规定
五、关于金融机构领证后六个月以上未经营外汇业务的标准的规定
六、关于银行外汇资产负债比例管理的规定
七、关于非银行金融机构外汇资产负债比例管理的规定
八、关于金融机构办理自营外汇买卖业务的管理规定
九、金融机构外汇业务经营状况考评办法
十、关于外汇风险资产分类和权数划分的管理规定
附件一：
关于国家外汇管理局分局
对金融机构外汇业务管理工作权限的规定
（1993年4月15日 国家外汇管理局发布）
为贯彻实施《银行外汇业务管理规定》和《非银行金融机构外汇业务管理规定》，保证各级外汇管理局顺利开展金融机构外汇业务管理工作，现对省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局（以下简称分局）管理金融机构外汇业务作出如下规定：
一、关于外汇业务的审批、扩大、停办和终止
１分局在国家外汇管理局下发的年度外汇业务发展规划中规定的审批指标范围内，有权批准银行分支行和地方性非银行金融机构（以下简称辖内金融机构）筹备、开办外汇业务；有权批准非银行金融机构设立的办事处代理其总公司办理外汇业务。
２分局根据当地经济发展的需要可以批准银行分支行下属的办事处、分理处、储蓄所、代办处筹备、开办外汇业务。
３分局根据当地经济发展的需要，可以批准银行分支行代理其上级行办理外汇业务，但分局必须制定辖内银行分支行代办外汇业务管理办法报国家外汇管理局核备。
４分局对辖内金融机构申请扩大、停办外汇业务，按《银行外汇业务管理规定》和《非银行金融机构外汇业务管理规定》（以下简称《两规定》)中规定的程序自行审批。
５分局报经总局同意有权要求辖内金融机构终止经营外汇业务。
二、关于颁发、换领《经营外汇业务许可证》
１分局有权对银行分支行下属的分理处、办事处、储蓄所、代办处和开展代办业务的银行分支行颁发、换发《经营外汇业务许可证》。
２分局有权审核、批准辖内银行分支行、非银行金融机构换领《经营外汇业务许可证》。换领《经营外汇业务许可证》的具体程序按照《两规定》相关条款进行。
三、关于外汇资本准备金、实收外汇资本金、外汇营运资金的管理
１分局有权指定注册会计师事务所对辖内金融机构的外汇资本金或外汇营运资金进行验资。
２分局有权批准辖内金融机构将部分或全部外汇资本准备金转为实收外汇资本金。
３辖内金融机构外汇资本金或外汇营运资金不足法定数额时，分局有权要求其在三个月内补足。经分局批准补足期限可一次性延长三个月。
４分局负责监督、管理辖内具有独立法人资格的金融机构提取外汇呆账准备金、冲销外汇呆账。
四、关于核批外汇业务范围
分局可在国家外汇管理局对不同类别或级别金融机构所限定的外汇业务范围内，具体审批辖内金融机构的外汇业务，并可对各项具体外汇业务的适用对象、适用范围做出特别限定。
五、关于对外汇业务经营的管理
分局可按照《两规定》中有关外汇业务经营管理的具体条款监督、管理辖内金融机构外汇业务的经营活动。
六、关于外汇资产负债比例管理
分局有权要求辖内不具有独立法人资格的银行分支行，按照《银行外汇资产负债比例管理规定》的各项外汇资产负债比例经营外汇业务，其资本比率等有关涉及资本项目的资产负债比例，以其外汇营运资金作为资本来计算。对不按上述要求经营外汇业务的银行分支行，分局有权按照《银行外汇业务管理规定》第五十四条的规定进行处罚。
七、关于外汇业务的检查和考评
分局有权根据《两规定》中的有关条款和《金融机构外汇业务经营状况考评办法》对辖内金融机构外汇业务进行检查和考评。
八、关于外汇业务财务、统计报表
分局负责监管辖内金融机构按照规定和要求向国家外汇管理局和当地分局报送外汇业务财务、统计报表。
九、关于处罚
分局有权按照《两规定》中所列全部处罚规定，对辖内金融机构的违规行为进行处罚。
十、对分局上述权限，国家外汇管理局保留最终决定权。
附件二：
关于金融机构开办外汇业务实行规划管理的规定
第一条 为了保证金融机构开办外汇业务的合理布局、稳健发展，对金融机构申请开办外汇业务的审批实行规划管理。根据《银行外汇业务管理规定》和《非银行金融机构外汇业务管理规定》特制定本规定。
第二条 本规定所称规划管理系指国家外汇管理局依据各地经济、贸易、金融发展状况对金融机构开办外汇业务本着统一规划、合理布局的原则制定年度金融机构开办外汇业务的发展规划和下达规划指标，各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区分局（以下简称分局）在国家外汇管理局下达的年度规划指标范围内审核、批准金融机构筹备、开办外汇业务。
第三条 金融机构（包括银行总行、县支行以上的银行分支机构、非银行金融机构和非银行金融机构设立的办事处）申请开办外汇业务须向当地分局申请下一年度开办外汇业务的规划指标，并报送下列文件和资料：
一、申请开办外汇业务规划指标的申请书；
二、开办外汇业务的可行性报告；
三、属银行分支行的，提供其总行同意其开办外汇业务的文件；
四、分局要求提供的其它文件和资料。
第四条 各类银行总行须于每年十一月底向国家外汇管理局报送下一年度本系统分支机构开办外汇业务的规划，并报送下列文件和资料：
一、拟开办外汇业务分支机构的名单；
二、已开办外汇业务分支机构名单(见附表一)；
三、本系统外汇业务经营状况；
四、国家外汇管理局要求提供的其它文件和资料。
第五条 分局须于每年十一月底向国家外汇管理局报送下一年度辖内金融机构开办外汇业务的规划，并报送下列文件和资料：
一、辖内已开办外汇业务金融机构经营状况；
二、已批准开办外汇业务金融机构名单；
三、拟批准筹备开办外汇业务金融机构名单；
四、拟批准筹备、开办外汇业务金融机构的可行性报告；
五、辖区内经济、贸易、金融等发展状况(见附表二、三)；
六、国家外汇管理局要求提供的其它文件和资料。
第六条 国家外汇管理局依据各类银行总行和分局报送的年度金融机构开办外汇业务的规划，结合各地经济、贸易、金融发展的需要制定各地区金融机构开办外汇业务的规划指标，于每年二月底前下发给各地分局。
第七条 分局在国家外汇管理局下发的规划指标范围内，审核、批准列入规划指标范围内的金融机构筹备、开办外汇业务。
一、分局根据国家外汇管理局下发的规划指标，须首先批准列入规划指标范围内的金融机构筹备外汇业务，筹备期不少于三�六个月。
二、被批准筹备经营外汇业务的金融机构在筹备期内，须落实开办外汇业务所需的实收外汇资本金或营运资金、配备经营外汇业务的场所和设备、招聘并培训外汇业务人员、建立健全外汇业务管理规章制度。
三、筹备期满，由国家外汇管理局或由国家外汇管理局责成分局对筹备经营外汇业务的金融机构进行考核验收，对验收合格的，分局可发文核定其外汇业务经营范围，批准其正式办理外汇业务。对验收不合格的，分局可取消其筹备资格，所占用规划指标由分局商国家外汇管理局另行安排。
四、对具备下列条件的金融机构可验收为合格，否则为不合格：
1．开办外汇业务的实收外汇资本金或外汇营运资金达到法定数额；
2．有适当的经营外汇业务场所和设施；
3．外汇业务内部管理规章制度健全；
4．80％以上的外汇业务人员经考试合格。
第八条 被批准开办外汇业务的非银行金融机构、各级银行分支行和非银行金融机构设立的办事处须凭分局批准其正式办理外汇业务的文件到国家外汇管理局领取《经营外汇业务许可证》。
第九条 银行分支行所属的办事处、分理处、代办处和储蓄所由分局根据本地区实际需要自行审批其筹备、开办外汇业务，颁发《经营外汇业务许可证》，但须报国家外汇管理局备案。
第十条 分局根据本地区外汇业务发展需要，可批准少量金融机构代办外汇业务，但必须制定代办外汇业务的管理办法，报国家外汇管理局核准后实行。
第十一条 各类银行总行和全国性非银行金融机构开办外汇业务按《银行外汇业务管理规定》和《非银行金融机构外汇业务管理规定》规定的申请，审批程序报国家外汇管理局审核批准。
第十二条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十三条 本规定自下发之日起实行。本规定实行之日起（92）汇业函字第88号《关于对国内金融机构开办外汇业务实行规划管理的办法》废止。
附表一：
一九九 年银行系统内分支行开办外汇业务规划表
总行名称：
填报日期： 年 月 日
地区
已批准开办外汇业务分支行名单
拟开办外汇业务分支行名单
注：分支行名单按各省、自治区、计划单列城市、经济特区、直辖市填报。名单要填写全称。
附表二：
一九九 年辖内金融机构开办外汇业务规划表
分局名称：
填报日期： 年 月 日
金融机构类别
已批准开办外汇业务金融机构
拟批准开办外汇业务金融机构名单
拟批准分支行以下机构数目（家）
中国银行
中国工商银行
中国农业银行
中国人民建设银行
交通银行
中国投资银行
中信实业银行
中国光大银行
华夏银行
其它银行
非银行金融机构
注：各银行分支行和非银行金融机构的名单均填写全称。
附表三：
当地经济、贸易、金融基本情况
分局名称：
填报日期： 年 月 日
\ 项目
地区 国民生产总值
（亿元）
进出口总额
（亿美元）
非贸易收支
总额
（亿美元）
各类外债
余额
（亿美元）
外商投资企业
办理外汇业务金融机构
家数
实际投资额
家数
外汇总资产（亿美元）
辖 区
拟
批
准
开
办
外
汇
业
务
金
融
机
构
所
在
地
区
注：以上项目填写当年第二季度末的数字，“国民生产总值”填写上一年末的数字。
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商务部、中国人民银行、财政部关于《对外承包工程项目投标(议标)许可暂行办法》补充规定的通知
商务部、中国人民银行、财政部
商务部、中国人民银行、财政部关于《对外承包工程项目投标(议标)许可暂行办法》补充规定的通知
商合发〔2005〕20号
各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国人民银行各分行、营业管理部、国有独资商业银行，中国进出口银行，国家开发银行，中国农业发展银行，其他商业银行，中国出口信用保险公司，机电商会，承包商会，各驻外经商机构：
为进一步加强对企业在国(境)外带资承揽工程项目的管理，统一规范企业的项目前期商谈及投(议)标活动，特对《对外承包工程项目投标(议标)许可暂行办法》(〔1999〕外经贸合发第699号)(以下简称项目许可暂行办法)作如下补充规定：
企业在参加国(境)外工程项目投(议)标时，如业主要求使用中国金融机构的出口信贷，企业在向商务部申办项目投标(议标)许可时，须提交有关银行出具的承贷意向函和出口信用保险机构的承保兴趣函。
本规定自发文之日起执行。
中华人民共和国商务部
中国人民银行
中华人民共和国财政部
二○○五年一月二十八日
