国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知
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国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部和中编办《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办（一九九九年十一月二十六日）
新中国成立50年来，我国工程勘察设计单位（以下简称勘察设计单位）为社会主义建设事业作出了积极贡献，改革开放以来，在事业单位改革方面也取得一定进展。但目前绝大多数勘察设计单位还保留着事业性质，机制不活，功能单一；勘察设计单位数量过多，队伍结构不合理；收
费标准偏低，税费负担过重，半数以上单位尚未参加社会保险统筹等。这些问题，影响勘察设计单位健康发展，亟待通过深化改革，完善政策，强化管理加以解决。根据国务院领导同志批示精神，按照国务院机构改革和勘察设计单位适应市场经济发展的要求，现对勘察设计单位的体制改革
提出如下意见：
一、勘察设计单位体制改革的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，全面推进勘察设计单位的改革，建立符合社会主义市场经济要求的勘察设计咨询业管理体制和运行机制，尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的咨询设计服务体系。改革的基本
思路是：改企转制、政企分开、调整结构、扶优扶强。改革的目标是：勘察设计单位由现行的事业性质改为科技型企业，使之成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。要参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改造，国有大型勘察设计单
位应当逐步建立现代企业制度，依法改制为有限责任公司或股份有限公司，中小型勘察设计单位可以按照法律法规允许的企业制度进行改革。
二、中央所属勘察设计单位改为企业时，要同时进行管理体制的改革。勘察设计单位应当从实际情况出发，自主选择管理体制改革方式，包括移交地方管理、进入国家大型企业集团，少数具备条件的大型骨干勘察设计单位也可以改为中央管理的企业。任何部门和单位不得通过行政命令
将某一部门所属的勘察、设计、施工和监理单位，全部或绝大部分捆在一起，拼凑企业集团。已经移交地方管理或者进入国家大型企业集团的，这次改革不再调整隶属关系。中央所属勘察设计单位管理体制改革工作，于国务院批准改革具体实施方案后，半年内完成。
三、勘察设计单位改为企业后，要充分发挥自身技术、知识密集的优势，面向经济建设主战场，为提高固定资产投资效益服务，为企业技术进步服务，加速科技成果转化为现实生产力；要精心勘察、精心设计，积极开展可行性研究、规划选址、招标代理、造价咨询、施工监理、项目管
理和工程总承包等业务，为固定资产投资活动全过程提供智力服务；要优化人才、技术、管理、资产等资源配置，改革人事、劳动和分配制度，允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，充分调动工程技术人员的积极性和创造性，大力推进技术创新和设计创优，努力提高企业的整体
素质，增强市场竞争能力。
四、勘察设计单位改为科技型企业，国家给予以下扶持政策：（一）离休、退休人员和在职职工参加当地企业职工社会保险统筹制度。改为企业的单位，从2000年1月1日起按当地人民政府规定的比例缴纳社会保险费，建立基本养老保险和医疗保险个人帐户，按规定享受社会保险
待遇。职工原来的连续工龄视为缴费年限，不再补缴社会保险费。改为企业前离退休人员基本养老金仍按原办法计发。改为企业前参加工作，改为企业后至2005年1月1日前退休的人员，按企业基本养老金计发办法计发的金额低于按原事业单位退休金计发办法计发金额的部分，采用发
补贴的办法解决，所需经费从基本养老保险统筹基金中支付。退休人员和在职职工按照属地原则，参加企业所在统筹地区的城镇职工基本医疗保险，执行当地统一政策。（二）国家将对勘察设计收费进行改革，由政府定价改为政府指导价。在调查研究的基础上，综合考虑勘察设计单位成本
、利润、税金和社会承受能力，对原收费标准适时调整、提高。具体收费管理办法由国家计委、建设部商国务院有关部门制定。（三）勘察设计单位改为企业后5年内，减半征收企业所得税。技术转让收入的营业税和所得税减免问题，按国家对科技型企业的有关税收政策执行。
五、中央所属勘察设计单位体制改革工作，由建设部牵头，会同国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、中编办以及人事部、税务总局、工商局等有关部门，研究提出改革的具体实施方案，报国务院批准后实施。地方所属勘察设计单位的改革，由各省、自治区、直辖市人民政府
参照本意见，结合当地的实际情况，制定具体方案实施。
1999年12月18日
关于市场调节基金会计处理办法的暂行规定
北京市财政局
关于市场调节基金会计处理办法的暂行规定
北京市财政局
市一商局、二商局，石油公司、各区、县财政局、市财政二分局：
根据市商委和我局联合转发财政部。商业部《关于市场调节基金管理办法的通知》精神，以及财政部、商业部布置的年终会计决算要求。现将国营企业市场调节基金有关会计处理暂作如下规定，请按照执行。
一、会计科目
为了核算市场调节基金。在《国营商业会计制度》中增设170“市场调节基金”科目，列在“专项应付款”科目之下；增设“415市场调节支出”科目，列在“营业外支出”科目之下，使用说明如下：
170市场调节基金
（一）本科目核算企业市场调节基金的增加、减少和使用情况。
（二）企业按规定提取和收到上级（或财政）拨入的市场调节基金。记本科目，上缴或归还时减记本科目。用市场调节基金储备的商品调价等原因发生增值时，增记本科目；发生商品损失而减值（指贴或价差损失）时，经核准后，减记本科目。
（三）市场调节基金存入银行所发生的利息收入。增记本科目。
（四）同市场调节基金科目对应使用的会计科目是“市场调节支出”、银行存款（或“专项存款”）和“库存商品”科目。用市场调节基储备的商品要单独立帐，逐月向市商委报告储备商品的进、销、存况。
415市场调节支出
（一）本科目核算企业按规定从税前利润中提取的市场调节基金。
（二）季度终了，提取市场调节基金时，增记“市场调节基金”科目。记本科目；在结转利润时，减记“利润”科目，减记本科目。
（三）年度终了，清算市场调节基金时，如企业未完成上缴财政收入承包任务，要将差额冲回时，减记“市场调节基金”科目、减记本科目；同时，增记“利润”科目，增记本科目。
二、会计报表
（一）为了反映市场调节基金的提取和使用情况，在“资金表”中“三、专项资金”大项中增设“市场调节基金”小项，列在“专项应付款”小项之下，在“商业企业利润表”中“营业外支出”大项之下，增设“十五、市场调节支出”大项，其余项目往下顺排。
（二）“市场调节基金表”待财政部、商业部正式下达表式后另行下达。
三、会计分录
（一）按规定提取市场调节基金时
增：市场调节基金
增：市场调节支出
（二）按规定向财政上交市场调节基金时
减：市场调节基金
减：银行存款
（三）若年底清算未完成上交财政承包任务，则应部分或全部冲回已提的市场调节基金
减：市场调节基金
减：市场调节支出
（四）收到上级或财政拨入市场调节基金时
增：市场调节基金
增：银行存款
（五）用拨入的市场调节基金储备商品时
增：库存商品
减：银行存款
（六）由于商品调价储备商品增值时
增：市场调节基金
增：库存商品
（七）由于商品调价（或其他损失），经核准后
减：市场调节基金
减：库存商品
（八）向上级或财政归还市场调节基金时
减：市场调节基金
减：银行存款
1988年12月2日
最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释
最高人民法院
最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》已于2001年12月25日由最高人民法院审判委员会第1203次会议通过。现予公布，自2002年1月21日起施行。
二○○二年一月九日
最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释
（2001年12月25日最高人民法院审判委员会第1203次会议通过）
法释〔2002〕1号
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》（以下简称商标法修改决定）已由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2001年12月1日起施行。为了正确审理商标案件，根据《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法）、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）的规定，现就人民法院审理商标案件有关管辖和法律适用范围等问题，作如下解释：
第一条人民法院受理以下商标案件：
1、不服国务院工商行政管理部门商标评审委员会（以下简称商标评审委员会）作出的复审决定或者裁定的案件；
2、不服工商行政管理部门作出的有关商标的具体行政行为的案件；
3、商标专用权权属纠纷案件；
4、侵犯商标专用权纠纷案件；
5、商标专用权转让合同纠纷案件；
6、商标许可使用合同纠纷案件；
7、申请诉前停止侵犯商标专用权案件；
8、申请诉前财产保全案件；
9、申请诉前证据保全案件；
10、其他商标案件。
第二条本解释第一条所列第1项第一审案件，由北京市高级人民法院根据最高人民法院的授权确定其辖区内有关中级人民法院管辖。
本解释第一条所列第2项第一审案件，根据行政诉讼法的有关规定确定管辖。
商标民事纠纷第一审案件，由中级以上人民法院管辖。
各高级人民法院根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以在较大城市确定1—2个基层人民法院受理第一审商标民事纠纷案件。
第三条商标注册人或者利害关系人向工商行政管理部门就侵犯商标专用权行为请求处理，又向人民法院提起侵犯商标专用权诉讼请求损害赔偿的，人民法院应当受理。
第四条商标评审委员会在商标法修改决定施行前受理的案件，于该决定施行后作出复审决定或裁定，当事人对复审决定或裁定不服向人民法院起诉的，人民法院应当受理。
第五条除本解释另行规定外，对商标法修改决定施行前发生，属于修改后商标法第四条、第五条、第八条、第九条第一款、第十条第一款第（二）、（三）、（四）项、第十条第二款、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第二十四条、第二十五条、第三十一条所列举的情形，商标评审委员会于商标法修改决定施行后作出复审决定或者裁定，当事人不服向人民法院起诉的行政案件，适用修改后商标法的相应规定进行审查；属于其他情形的，适用修改前商标法的相应规定进行审查。
第六条当事人就商标法修改决定施行时已满一年的注册商标发生争议，不服商标评审委员会作出的裁定向人民法院起诉的，适用修改前商标法第二十七条第二款规定的提出申请的期限处理；商标法修改决定施行时商标注册不满一年的，适用修改后商标法第四十一条第二款、第三款规定的提出申请的期限处理。
第七条对商标法修改决定施行前发生的侵犯商标专用权行为，商标注册人或者利害关系人于该决定施行后在起诉前向人民法院提出申请采取责令停止侵权行为或者保全证据措施的，适用修改后商标法第五十七条、第五十八条的规定。
第八条对商标法修改决定施行前发生的侵犯商标专用权行为起诉的案件，人民法院于该决定施行时尚未作出生效判决的，参照修改后商标法第五十六条的规定处理。
第九条除本解释另行规定外，商标法修改决定施行后人民法院受理的商标民事纠纷案件，涉及该决定施行前发生的民事行为的，适用修改前商标法的规定；涉及该决定施行后发生的民事行为的，适用修改后商标法的规定；涉及该决定施行前发生，持续到该决定施行后的民事行为的，分别适用修改前、后商标法的规定。
第十条人民法院受理的侵犯商标专用权纠纷案件，已经过工商行政管理部门处理的，人民法院仍应当就当事人民事争议的事实进行审查。
