南昌市拥军优属条例

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宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市检察机关法律监督工作条例

（2003年10月22日银川市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2003年11月14日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年11月19日银川市人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年1月1日起施行）



第一条 为了保障国家法律统一、正确实施，确保人民检察院依法履行法律监督职能，根据有关法律规定，结合本市实际制定本条例。

第二条 人民检察院法律监督的范围包括：

（一）刑事诉讼中侦查机关、审判机关、执行机关的执法行为是否合法；

（二）人民法院的民事审判、行政诉讼活动是否合法；

（三）行政执法机关对涉嫌犯罪案件是否依法移送。

第三条 人民检察院进行法律监督，有权进行必要的调查取证工作，被监督对象应当配合。

第四条 人民检察院对监督中发现的违法行为，视情节轻重以《检察建议书》、《纠正违法通知书》的形式予以纠正。

第五条 被监督对象对人民检察院提出的纠正意见应当执行；有异议的可在15日内向上一级人民检察院提出。

第六条 人民检察院依法对侦查机关的立案活动进行监督，侦查机关应当将所有的受案线索统一登记备查。

第七条 人民检察院对侦查机关的下列违法行为，发出《纠正违法通知书》予以纠正：

（一）侦查机关应当立案而未立案的；

（二）侦查机关不应当立案而立案侦查的；

（三）侦查机关已立案，但立而不查，久拖不决的；

（四）一案有多名犯罪嫌疑人，但侦查机关只对部分犯罪嫌疑人立案的；

（五）侦查机关立案后不应当撤案而撤案的；

（六）侦查机关将刑事案件做行政处理的。

第八条 人民检察院对侦查机关的下列违法行为，发出《纠正违法通知书》予以纠正。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的；

（二）对被害人、证人用体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的；

（三）伪造、隐匿、销毁、调换或私自涂改证据的；

（四）徇私舞弊、放纵、包庇犯罪嫌疑人的；

（五）故意制造冤、假、错案的；

（六）在侦查中利用职务之便谋取非法利益的；

（七）贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其孳息的；

（八）违反刑事诉讼法关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的；

（九）违反羁押和办案期限规定的；

（十）在侦查中有其他违反刑事诉讼法有关规定行为的。

第九条 人民法院审判刑事案件中有下列行为之一的，人民检察院发出《纠正违法通知书》予以纠正。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对提起公诉的案件，无法定理由不予受理或不开庭审判的；

（二）审理案件违反法定程序的；

（三）明知有法定回避情形而不回避，或对符合法定回避条件的申请不作回避决定，影响案件公正审理的；

（四）证据未经示证，质证就作为定案根据的；

（五）审判人员涂改、伪造、隐瞒、偷换、毁灭证据或在合议庭评议案件或向审判委员会汇报案件时，故意隐瞒主要证据、重要情节或提供虚假材料的；

（六）审判人员徇私徇情、收受贿赂、枉法裁判的；

（七）引诱或迫使证人作伪证的；

（八）挟私报复或迫害当事人的。

第十条 人民法院在刑事案件审判中有下列行为之一的，人民检察院可以发出《检察建议书》建议纠正，检察建议不被接受的，发出《纠正违法通知书》予以纠正：

（一）审判组织组成不合法的；

（二）审判人员对当事人诉讼权利没有告知或告知不清楚的；

（三）审判过程中有侵犯当事人依法行使权利的不当行为的；

（四）审判人员违反规定，会见当事人及其代理人、辩护人的。

第十一条 人民检察院发现审判人员在庭审中出现影响审判正常进行或者影响判决、裁定正确性的违法行为时，在庭审后视情节轻重发出《检察建议书》或者《纠正违法通知书》予以纠正。

第十二条 人民检察院依法对同级人民法院的刑事判决、裁定是否正确进行监督，发现存在法定抗诉情形之一的，应当抗诉。抗诉被驳回的，检察机关认为驳回理由不成立时，可以提请同级人大常委会进行司法监督。

第十三条 人民检察院依法对监狱的执法活动进行监督，监狱向人民法院提请减刑、假释建议，应当将提请减刑、假释的建议书报人民检察院，人民检察院应当在7日内将审查意见告知提请机关。人民检察院认为拟提请减刑、假释的建议不符合法律规定的，可以建议提请机关撤销提请，建议不被接受的，发出《纠正违法通知书》予以纠正。

第十四条 人民检察院在监狱检察监督中，发现下列行为之一的，可以发出《检察建议书》，检察建议不被接受的，发出《纠正违法通知书》予以纠正：

（一）收押罪犯违反法律规定的；

（二）释放刑满人员不符合法律规定的；

（三）没有严格执行收押罪犯分管分押的制度和规定的；

（四）使用武器、械具、禁闭处罚不合法的；

（五）暂予监外执行不符合法律规定的；

（六）对服刑罪犯又犯罪案件应当立案侦查而未立案侦查的。

第十五条 人民检察院依法对看守所的执法活动进行监督，发现下列行为之一的，发出《检察建议书》，检察建议不被接受的，发出《纠正违法通知书》予以纠正：

（一）收押、释放犯罪嫌疑人、被告人不符合法律规定的；

（二）羁押犯罪嫌疑人、被告人超过法定期限而未报告的；

（三）违法使用械具或殴打、体罚犯罪嫌疑人、被告人，尚未造成犯罪嫌疑人、被告人身体伤害的；

（四）利用职务之便为在押的犯罪嫌疑人、被告人传递信息或私自安排犯罪嫌疑人、被告人与亲友或其他人会见，尚未造成后果的；

（五）被判处有期徒刑，余刑在一年以上，应当交付执行而留所执行的。

第十六条 人民检察院对被判处管制、拘役、剥夺政治权利、罚金以及被宣告缓刑和裁定假释的罪犯依法执行的有关机关的执行活动实行监督。各执行机关在接收被执行罪犯时，应当将有关材料抄送检察机关备案。检察机关发现执行机关怠于履行职责或者违法执行时，发出《纠正违法通知书》予以纠正。

第十七条 人民检察院依法对人民法院的民事审判、行政诉讼活动实行监督，可以查阅、复制有关案卷材料，可以调查、核实有关证据，人民法院应当配合。人民法院不配合的，发出《纠正违法通知书》予以纠正，或者提请同级人大常委会进行司法监督。

第十八条 人民检察院对民事、行政审判中的下列行为，发出《纠正违法通知书》予以纠正：

（一）审判组织组成不合法的；

（二）违反案件受理规定的；

（三）明知具有法定回避情形而不回避，或对符合法定回避条件的申请，不作回避决定，影响案件公正审理的；

（四）当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集影响案件主要事实认定的证据，请求人民法院收集或者调取有关证据，审判人员故意不予收集或者调取的；

（五）依职权应当对影响案件主要事实认定的证据进行调查、鉴定、勘验，或者依当事人申请应当采取证据保全措施而不作为的；

（六）涂改、隐匿、伪造、偷换或者故意损毁证据材料，或者指使、支持、授意他人作伪证或者以威胁、利诱方式收集证据的；

（七）接收证据材料，不出具证据收据的；

（八）依法应当开庭审理而未开庭就作出判决的；

（九）不符合缺席判决条件而缺席判决的；不符合公告送达条件而公告送达的。

第十九条 人民检察院对行政判决、裁定执行中的下列行为，发出《纠正违法通知书》予以纠正：

（一）行政判决、裁定生效后依当事人申请不在法定期限内执行的；

（二）违反法定程序执行的；

（三）故意违法执行第三人或者案外人财产的；

（四）故意重复查封、扣押、冻结被执行财产的；

（五）故意超标的查封、冻结、扣押、变卖被执行财产的；

（六）鉴定、评估、变卖被执行财产时，指使有关部门压低或者抬高价格的；

（七）故意违反法律规定，暂缓执行、中止执行、终结执行的；

（八）贪污、挪用执行款物尚不构成犯罪的；

（九）执行中的其他违法行为。

第二十条 人民检察院依法对劳教机关的执法行为进行监督，劳教机关对劳动教养人员接收、提前解教、减期、延期、所外执行、所外就医报批时，应当同时抄送人民检察院。人民检察院发现有下列行为之一的，应当发出《检察建议书》，检察建议不被接受的，发出《纠正违法通知书》予以纠正：

（一）审批接收劳教人员不符合法定条件或者法定手续不全的；

（二）劳动教养决定的执行的变更不符合法定条件和手续的；

（三）所外执行和所外就医不符合规定的；

（四）解除劳动教养不符合法律规定的；

（五）劳教执法人员有其他违法行为，尚未构成犯罪的。

第二十一条 人民检察院依法对具有行政处罚权的行政机关及法律、法规授权实施行政处罚权的组织对涉嫌犯罪的案件是否依法移送进行监督，应当调阅、复制有关行政处罚案卷材料，进行必要的调查，相关部门应当配合，不予配合的，发出《纠正违法通知书》予以纠正。

第二十二条 人民检察院在监督中应当依法办事，不得干涉属于行政执法机关职权范围内具体行政处罚权的行使，行政执法机关行政处罚决定的执行不因人民检察院的监督行为而停止。

第二十三条 人民检察院对下列行为，发出《纠正违法通知书》予以纠正。但情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）行政执法机关对涉嫌构成犯罪的案件，应当移送检察机关或者公安机关立案侦查，而不移送的；

（二）没有妥善保存所收集的与违法行为有关的证据材料的；

（三）行政执法机关对移送涉嫌犯罪案件办理程序不合法、超期限移送的；

（四）行政执法机关以行政处罚代替刑事追究而不移送案件的；

（五）违法拒绝移交涉案物品或者隐匿、私分、销毁涉案物品的；

（六）行政执法机关工作人员在移送案件中，徇私枉法、贪污受贿、严重渎职的。

第二十四条 人民检察院依据本条例规定发出《纠正违法通知书》时，均应当向有关部门建议追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 检察机关工作人员在履行法律监督职责时应当忠于职守，秉公执法，严格遵守和执行宪法和法律，依照法定程序进行。有徇私徇情、收受贿赂、玩忽职守行为的，应当追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本条例自2004年1月1日起施行。


安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令
　
第47号


　　《合肥市邮政通信管理实施办法》业经1996年5月10日市人民政府第5次常务会议通过，现予发布，自1996年7月15日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　马元飞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年七月四日


　　　　　　　　　　　 合肥市邮政通信管理实施办法

第一章　总则





　　第一条　为提高邮政通信质量，保证邮政通信安全、畅通，促进邮政通信事业发展，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于合肥市行政区域内邮政通信事业的建设和管理。


　　第三条　邮政通信是社会公用性事业，是社会基础设施之一，各级人民政府及社会各界应给予关心和扶持。


　　第四条　合肥市邮政局是本市邮政通信行业的主管部门，依法管理本地区邮政通信事务，负责本办法的实施。
　　规划、城建、交通、公安、工商等部门应依据各自职责，协同做好邮政通信的管理工作。


　　第五条　邮政部门应满足社会各界的用邮需要，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政通信服务。

第二章　邮政通信设施的规划与建设





　　第六条　市、县（区）人民政府应当将邮政通信设施的建设纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划，并积极组织实施。
　　市邮政局应依据城市总体规划编制邮政通信设施专业规划，报请市政府批准。市规划局编制城市规划时，应按邮政通信设施专业规划的要求，安排好邮政通信设施。
　　编制村庄、集镇总体规划和建设规划时，应符合邮政通信设施设置规范和标准的要求。


　　第七条　市邮政局应根据城市规划要求和社会发展需要，设置邮政服务网点及邮政通信设施。


　　第八条　新建、改建、扩建城镇住宅小区、街道、火车站、机场、独立工矿区、开发区、风景区、较大的交易市场等，有关部门、建设单位应按邮政设施专业规划和邮电部规定的邮政服务网点设置标准，规划、建设与之配套的邮政通信设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
　　建设工程未按规划配套建设邮政设施，擅自改变邮政设施设计或者配套建设不合格的，邮政部门有权提出限期建设或者改正，有关部门停发、缓办相关证照，直至配套建设的邮政设施验收合格。


　　第九条　邮政局（所）的建设用地，由市、县土地管理部门按《中华人民共和国土地管理法》的规定办理土地征用、划拨手续。


　　第十条　因城市建设需要拆迁邮政局（所）和设施的，建设单位应与邮政部门协商，在保证邮政通信正常进行的情况下，重建邮政通信设施。


　　第十一条　城镇新建住宅的设计必须包括信报箱或信报箱间（群、亭），信报箱或信报箱间（群、亭）的位置，应符合国家标准或邮电部规定的标准。
　　设计中已包括信报箱或信报箱间（群、亭）的，施工单位应严格按照设计要求施工。


　　第十二条　已建成并投入使用的的城市居民住宅未按前条规定设置信报箱或信报箱间（群、亭）的，邮政部门应责令产权单位或管理单位限期设置。
　　城市居民住宅设置的信报箱或信报箱间（群、亭），由产权单位负责维护。


　　第十三条　市邮政部门应当在车站、机场、商场、旅游点等公共场所和其它方便群众的地方设置邮亭、邮政报刊亭、邮筒等邮政设施；有关单位或者个人应当提供方便。


　　第十四条　宾馆、院校、厂矿企业需要设置邮政服务网点的，应无偿提供办理邮政业务的场所，由邮政部门提供服务。

第三章　邮政通信服务的保障





　　第十五条　国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织，应设置收发室；两个以上单位使用同一通邮地址的，应设联合收发室，并使用统一规格的收发章。收发室设置在楼房一屋或院门处。
　　村庄、集镇应在村民委员会所在地或经当地邮政部门同意的其他地点设置收发室或代收点。


　　第十六条　有关部门设置的街道名称牌、门牌号码应当附印邮政编码。


　　第十七条　用户通邮地址应标明政府统一命名的街道名称和公安部门统一编制的门牌号码、楼栋标号。


　　第十八条　铁路、交通、民航等部门应与邮政部门签订邮运合同，并保证邮件先于货物发运，邮件交接应建立登记手续，确保邮件安全。
　　邮件在承运单位保管和运输途中发生损毁、丢失的，承运单位应按照邮运合同的规定予以赔偿。


　　第十九条　执行职务的邮政专用车辆（包括自行车，下同）和邮政工作人员在通过检查站、隧道、渡口、桥梁时，有关部门应当优先放行。
　　经公安交通管理机关批准并发放有关证件后，邮政专用车辆在执行任务时，不受禁行路线和禁停路段规定的限制，但应服从交通警察的指导，确保交通安全。
　　常有邮政专用标志的邮政车辆或者邮政工作人员在邮件运输投递途中发生交通违章的，公安交通管理人员可在记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理；因交通肇事不能放行的，公安交通管理人员应当迅速通知邮政部门协助处理。


　　第二十条　任何单位和个人不得从事下列行为：
　　（一）扰乱邮政部门的正常工作秩序，影响用户使用邮政业务；
　　（二）阻碍邮政工作人员依法执行公务；
　　（三）非法拦截邮政专用车辆，阻碍邮件运输投递；
　　（四）非法检查或者截留邮件；
　　（五）损坏邮政通信设施；
　　（六）在邮电局（所）门前搭盖、设摊、堆物、停放非用邮车辆等，妨碍邮政专用车辆通行和用户用邮；
　　（七）伪造、冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政日戳、邮政夹钳、邮袋等专用品；
　　（八）伪造邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资信筒上的邮票图案等邮政资凭证；
　　（九）其他妨碍邮政工作正常进行的行为。

第四章　邮政经营与服务





　　第二十一条　下列邮政业务除国务院另有规定外，由邮政部门专营，非经市邮政局许可，其他单位和个人不得经营：
　　（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务（包括速递文件业务）；
　　（二）邮资凭证的销售、集邮品的制作；
　　（三）邮政编码簿的编印发行。
　　（四）法律、法规规定由邮政部门专营的其他业务。


　　第二十二条　经营速递业务的非邮政企业，应当遵守邮政法律法规和有关规定，并接受邮政部门的监督检查。


　　第二十三条　印制邮政通信使用的信封和明信片，包括供社会公众通信使用和机关、单位对外通信使用的信封，制作信报箱等邮政通信用品，必须到省邮电管理局办理生产监制证书，所生产的邮政通信用品必须符合国家标准。任何单位和个人不得销售不符合国家标准或未经监制的邮政通信用品。


　　第二十四条　市、县邮政部门经省邮电管理局批准，可以印制、发行带有“中国邮政”字样的明信片；其它单位印制明信片，由省邮电管理局监制，但不得带有“中国邮政”字样，未经监制不得组织生产、销售。
　　因工作需要，仿印邮票图案的，必须按照仿印邮票图案的有关规定，报经邮电部或者省邮电管理局审核、批准。印制单位不得承印未经批准的仿印邮票图案和与邮票相似的印件。


　　第二十五条　市、县邮政部门可以委托符合条件的单位或个人代办邮政业务，但双方应签订代办邮政业务合同；受委托的单位或个人应接受邮政部门的管理和监督。


　　第二十六条　新设立的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，新建居民住宅的产权单位，应在单位设立或住宅竣工投入使用后一个月内到市邮政局办理投递登记。对符合下列条件的，市邮政局应自登记之日起两个月内安排投递：
　　（一）具备邮政车辆和邮政工作人员执行职务的通行条件；
　　（二）有公安部门统一编制的门牌号码；
　　（三）已按规定设置信报箱、信报箱间（群、亭）或者已设立收发室；
　　（四）按规定需要办理中外文名称登记，已办妥手续的。
　　邮政部门对不具备通邮条件的单位和个人的邮件，视同地址不详、无法投递退回寄件人，无法退回寄件人的，作为无着邮件处理。


　　第二十七条　单位或个人不具备直接通邮条件的，可按规定到邮政局（所）租用信箱自取邮件，或申请特殊投递业务。


　　第二十八条　用户变更通邮地址、名称，必须在变更前5日内通知所在地的邮政部门。


　　第二十九条　用户交寄邮件应遵守下列规定：
　　（一）符合邮电部规定的准寄内容、封装规格、书写格式，正确书写邮政编码，使用的信封、交寄的明信片必须符合国家标准；
　　（二）不得在邮件封面或邮政业务单式上印或张贴与邮件无关的文字或者其他物品；
　　（三）不得在邮资凭证正面涂抹、覆盖其他物品；
　　（四）不得使用伪造、仿印、剪割拼补、加工去污的邮资凭证；
　　（五）符合国家主管部门关于禁止寄递物品、限量寄递物品的规定。
　　不符合规定的邮件，邮政部门不予收寄。已投入邮政信筒（箱）的，由邮政部门退给寄件人；无法退回寄件人的，作为无着邮件处理。


　　第三十条　邮政部门应在营业场所明显的部位公布营业时间、经办业务种类和资费标准，在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间。
　　邮政部门应按规定的频次、时间和投递范围投递邮件。


　　第三十一条　邮政部门及其工作人员不得有下列行为：
　　（一）私拆、隐匿、毁弃邮件，私揭邮票，冒领汇款；
　　（二）利用工作之便索要财物、谋取私利或者故意刁难用户；
　　（三）故意延误邮件传递时间；
　　（四）擅自中断正常邮政业务；
　　（五）拒绝办理应当办理的邮政业务；
　　（六）擅自改变资费标准或者增加收费项目。
　　本条规定适用于代办邮政业务的单位和个人。


　　第三十二条　邮政部门应设置监督电话、用户意见箱，制定征询用户意见和受理用户申告的制度，接受社会对邮政通信质量的监督。　　

第五章　法律责任





　　第三十三条　由于邮政部门的责任造成给据邮件丢失、损毁、内件短少的，邮政部门应按《中华人民共和国邮政法》第三十三条的规定向用户赔偿损失或采取补救措施。


　　第三十四条　违反本办法第二十条第（一）至（四）项及第（九）项的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。


　　第三十五条　违反本办法第二十条第（五）项的，由市邮政局责令停止侵害，恢复原状，赔偿经济损失；情节较重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。


　　第三十六条　违反本办法第二十条第（六）项的，由邮政部门责令限期改正；逾期不改正的，由邮政部门会同工商、公安等部门采取措施予以清除，并按照有关规定予以处罚。


　　第三十七条　违反本办法第二十条第（七）项的，由市、县邮政部门视情节处以1500元以下罚款，并没收有关物品。


　　第三十八条　违反本办法规定，以营利为目的，伪造邮资凭证，未经许可仿印邮票图案或者印制带有“中国邮政”字样明信片的，市、县邮政部门视情节处以5000元以下罚款，并没收非法所得和非法物品。


　　第三十九条　违反本办法第二十一条第（一）项规定，擅自经营信件和其他具有信件性质的物品寄递业务的，由市、县邮政部门提请工商行政管理部门按《中华人民共和国邮政法》第四十条或国家有关规定处理。


　　第四十条　邮政工作人员违反本办法第三十一条规定的，由主管部门给予批评教育、经济处罚或者行政处分。


　　第四十一条　违反本办法触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。


　　第四十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。

第六章　附则




　　第四十三条　本办法所称邮政通信设施，是指供邮政通信使用的房屋及附属设施、邮政车辆、设备、邮亭、邮政报刊亭、邮政信筒（箱）、信报箱或信报箱间（群、亭）、邮政编码牌等。


　　第四十四条　本办法具体应用中的问题由合肥市邮政局负责解释。


　　第四十五条　本办法自1996年7月15日起施行。