国家税务总局关于证券交易所征收营业税问题的批复

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安徽省人大


安徽省档案条例
安徽省人民代表大会


1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，自1998年1月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强档案事业建设，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、企业事业单位、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本省行政区域内的国家机关、党派、团体、武装部门、企业事业单位和其他组织（以下统称单位）以及公民都有保护档案的义务。
第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域内档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，建立健全档案机构，确定必要的人员编制，统筹安排发展档案事业所需的经费，逐步实现档案管理现代化。
第五条 各单位应当加强对档案工作的管理，为档案工作创造条件，保障档案工作的开展。
第六条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用。
第七条 各级人民政府应当对在档案工作中作出显著成绩的或者向国家捐赠重要、珍贵档案的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 档案机构及其职责
第八条 省档案行政管理部门主管全省档案事业，对全省的档案工作实行统筹规划，组织协调，监督和指导。
市（地）、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，并实行监督和指导。
乡（镇）人民政府应当确定专人负责本机关的档案工作，并对所属单位和村民委员会、居民委员会的档案工作进行指导。
第九条 县级以上人民政府档案行政管理部门应积极开展档案法律法规的宣传工作，依法行使档案执法监督检查权，加强对企业事业单位档案工作的监督和指导，并依法对违反档案法律、法规的行为进行查处。
第十条 各单位的档案机构及其工作人员负责保管本单位的档案，并对所属单位的档案工作进行监督和指导。
省人民政府各部门的档案机构，经省档案行政管理部门审定，可以制定本系统专业档案工作的业务标准和技术规范。
第十一条 县级以上各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。
综合档案馆按县级以上行政区划设置。专门档案馆和部门档案馆的设置由省档案行政管理部门统筹规划，报省人民政府批准。综合档案馆、专门档案馆和部门档案馆收集档案的范围，由省档案行政管理部门会同省有关主管部门制定。
企业、事业单位设置档案馆及其收集档案的范围，按国家和省有关规定执行。
第十二条 从事档案工作和档案鉴定、评估的人员，应当经省档案行政管理部门考核，取得资格证书。

第三章 档案的管理
第十三条 单位及其工作人员在公务活动中形成的材料，按照国家有关规定属于归档范围的，应定期完整地向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，其它部门和个人不得据为己有或者拒绝归档。
第十四条 单位必须按国家规定，定期向档案馆移交档案。
第十五条 举办重大的政治、经济、科学、技术、文化、卫生、体育、外事、宗教等活动，组织和承办单位应当通知同级档案行政管理部门；活动中形成的材料应当收集齐全，并在活动结束之日起60日内到同级档案行政管理部门办理档案登记。
第十六条 基本建设工程和技术改造项目验收、科学技术成果鉴定、重要设备开箱和其他技术项目的验收、鉴定，应有本单位的档案工作人员参加，验收应当归档的材料。
县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目形成的档案，由同级档案行政管理部门和有关主管部门的档案机构验收。
第十七条 综合档案馆应当加强对具有地方特色的档案、重大事件档案和著名人物档案的收集和保护。
第十八条 综合档案馆和专门档案馆可以向社会征集、征购档案，可以接受捐赠寄存的档案。
第十九条 档案所有权的确认和变更，按照国家和省有关规定执行。
第二十条 档案馆和其他档案机构应当建立、健全档案管理制度，配置适宜保管档案的库房、设施和设备，采用先进技术和消防措施等，确保档案的安全。
第二十一条 销毁档案必须按国家规定的程序和办法进行。禁止擅自销毁档案。
第二十二条 禁止出卖属于国家所有的档案。
属于国家所有的档案的复制件，需要赠送、交换、出卖的，按国家有关规定办理。
第二十三条 集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。
前款所列档案，档案所有者可以向综合档案馆和专门档案馆捐赠、寄存或者出卖。需要向综合档案馆和专门档案馆以外的单位或者个人出卖的，应当按照国家有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。禁止倒卖牟利。禁止卖给或者赠送给外国人。
第二十四条 属于国家所有的档案和本条例第二十三条第一款所列的档案以及这些档案的复制件，单位和个人需要携带、运输、邮寄出境的，一般应提前30日向所在地的市（地）、县（市、区）档案行政管理部门提出申请，经初审后，报省档案行政管理部门审批。海关凭批准文书查
验放行。

第四章 档案的利用和公布
第二十五条 档案馆和其他档案机构应当改善条件，简化手续，为各方面利用档案服务。
第二十六条 利用和公布档案，应当遵守国家保密规定，不得损害国家、集体或者个人的合法权益；涉及知识产权的，必须遵守法律、法规有关保护知识产权的规定。
第二十七条 档案馆应当按国家规定向社会开放档案；定期公布开放档案的目录。
综合档案馆和专门档案馆保管的档案，按国家法律法规规定的期限和条件向社会开放。已到开放期限的档案，档案馆必须审查。涉及国家安全或者重大利益以及其他到期需要保密不宜开放的档案，可以延期开放。
第二十八条 档案馆提供利用的档案，应当用复制件或者缩微品代替原件。档案的复制件和缩微品，盖有档案保管单位印章的，具有与档案原件同等的效力。
第二十九条 单位和个人持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明，可以利用已经开放的档案。利用未开放的档案，必须经档案保管单位同意，必要时应报其上级主管部门审查批准。
外国组织或者外国人利用已经开放或未开放的档案，必须遵守我国有关法律法规的规定。
第三十条 利用档案不得擅自抄录、复制，不得勾画、涂改、伪造、损毁和丢失。
第三十一条 档案馆提供利用档案和开展咨询服务，按国家和省有关规定收取费用。
单位或者个人利用其移交、捐赠、寄存的档案，档案馆应当无偿服务并优先提供。
档案馆向社会提供利用寄存的档案，应当征得寄存者的同意。
第三十二条 向社会公布档案，除按《中华人民共和国档案法实施办法》的规定执行外，还可以采取计算机网络传输的形式。
第三十三条 属于国家所有的档案，在档案馆保管的，由档案馆公布。重要档案的公布应征得档案形成单位的同意，或者报有关主管部门批准。
其他档案机构保管的档案，由所在单位公布。重要档案的公布需报有关主管部门批准。 个人所有的档案，档案所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。
第三十四条 档案馆和其他档案机构应当加强对档案的研究、整理，有计划地编辑出版档案材料。

第五章 法律责任
第三十五条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正，并可视情节轻重，提出处分意见，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分：
（一）擅自设置档案馆的；
（二）擅自从事档案鉴定、评估活动的；
（三）未按国家规定办理档案登记的；
（四）未按国家规定向社会开放和提供利用档案的。
第三十六条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）擅自出卖或者转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；
（六）未按国家规定归档或者未按期移交档案的；
（七）明知所保存的档案面临危险而不采取保护措施，造成档案损失的；
（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，对单位可以并处2000元以上10000元以下罚款，对个人可以并处200元以上1000元以下罚款；造成档案损失的，责令赔偿损失。赔偿的数额依据所损
失档案的价值及损坏程度确定。
有本条第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可并处500元以上10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并依法征购所出卖或者赠送的档案。
第三十七条 违反本条例第二十四条的规定，擅自携带、运输、邮寄档案或者档案复制件出境的，由海关予以没收，可以并处罚款；并将没收的档案或者档案复制件移交档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 收缴罚款必须使用省财政部门统一制发的罚款收据。罚款和没收违法所得全额上交国库。
第三十九条 有关主管部门对违反本条例第三十五条、第三十六条所列行为的人员给予行政处分，应将处分结果告知同级档案行政管理部门。
第四十条 拒绝、阻碍档案行政管理部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十二条 本条例适用中的具体问题由省档案行政管理部门负责解释。
第四十三条 外商投资企业档案的管理按国家有关规定执行。
第四十四条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年11月2日
国家版权局


国家版权局关于颁发《出版文字作品报酬规定》的通知

各省、自治区、直辖市版权局、新闻出版局，各中央级出版社、报刊社：
《中华人民共和国著作权法》规定，使用作品的付酬标准由国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定。著作权法实施八年来，由于各种原因只颁布了以报刊转载、表演和录音的方式使用作品的法定许可付酬标准，其他有关使用作品的付酬标准一直没有出台。在书报刊使用作品付酬方面，仍沿用国家版权局1990年7月修订的《书籍稿酬暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》是依据文化部1984年颁布的《图书、期刊版权保护试行条例》制定的，该规定的基本原则和具体规定都与现行著作权法有较大的差距。此外，与目前文化产品的市场价格相比，《暂行规定》的付酬标准明显偏低。作者和出版者都希望国家著作权行政管理部门尽快重新制定出版文字作品的付酬办法。为了适应出版文字作品的实际需要，我们在广泛征求意见的基础上制定了《出版文字作品报酬规定》（以下简称《规定》），现予以发布，并作说明如下：
《规定》与《暂行规定》相比较，主要作了以下调整：
一、取消了《暂行规定》中与著作权法不一致的规定，体现了谁使用作品谁支付报酬的原则。
二、变指令性的付酬标准为指导性和指令性相结合，以指导性为主指令性为辅的付酬标准。一般情况下作者与出版者可以通过出版合同自行约定付酬标准，但不签订合同或合同中没有约定付酬标准的，则必须执行《规定》。
三、增加“版税”和“一次性付酬”两种使用作品的付酬方式，并适当提高了基本稿酬加印数稿酬的标准。
四、根据教材以及通过行政手段大量印刷发行的作品的具体情况，对出版此类作品的付酬方式作了特殊规定。
五、扩大了本《规定》的适用范围，报刊使用作品直接适用本《规定》。
六、取消了“校订”、“编辑加工”、“审查书稿”等非作品使用性质的报酬标准。
在制定本《规定》时，主要考虑其指导性，所以具体规定比较原则，比如对曲谱的文字出版基本稿酬标准就没有作专门规定，遇到此类情况可根据其特点，比照其他种类作品付酬标准执行。
各单位接到《规定》后，要认真组织实施，遇到问题，请及时报告国家版权局。

出版文字作品报酬规定
第一条 为保护文字作品作者的著作权，维护文字作品出版者的合法权益，促进文字作品的创作与传播，根据《中华人民共和国著作权法》，制定本规定。
第二条 本规定只适用以纸介质出版的文字作品。
第三条 除著作权人与出版者另有约定外，出版社、报刊社出版文字作品，应当按本规定向著作权人支付报酬。
第四条 支付报酬可以选择基本稿酬加印数稿酬，或版税，或一次性付酬的方式。
基本稿酬加印数稿酬，指出版者按作品的字数，以千字为单位向作者支付一定报酬（即基本稿酬），再根据图书的印数，以千册为单位按基本稿酬的一定比例向著作权人支付报酬（即印数稿酬）。作品重印时只付印数稿酬，不再付基本稿酬。
版税，指出版者以图书定价×发行数×版税率的方式向作者付酬。
一次性付酬，指出版者按作品的质量、篇幅、经济价值等情况计算出报酬，并一次向作者付清。
通过行政手段大量印刷发行的九年义务教育教材，国家规划教材、法律法规汇编、学习或考试指定用书等作品，不适用版税付酬方式。
报刊刊载作品只适用一次性付酬方式。
第五条 图书出版者出版作品，应在出版合同中与著作权人约定支付报酬的方式和标准。
第六条 基本稿酬标准
（一）原创作品：每千字30－100元
（二）演绎作品：
（1）改编：每千字10－50元
（2）汇编：每千字3－10元
（3）翻译：每千字20－80元
（4）注释：注释部分参照原创作品的标准执行。
出版者出版演绎作品，除合同另有约定或原作品已进入公有领域之外，出版者还应取得原作品著作权人的授权，并按原创作品基本稿酬标准向原作品的著作权人支付报酬。
第七条 支付基本稿酬以千字为单位，不足千字部分按千字计算。
支付报酬的字数按实有正文计算，即以排印的版面每行字数乘以全部实有的行数计算。末尾排不足一行或占行题目的，按一行计算。
诗词每10行作一千字计算。每一作品不足10行的按10行计算。
辞书类作品按双栏排版的版面折合的字数计算。
非汉字作品，一般情况按相同版面相同字号汉字数付酬标准的80％计酬。
报刊刊载作品，不足五百字的按千字作半计算；超过五百字不足千字的按千字计算。
第八条 印数稿酬标准和计算方法
每印一千册，按基本稿酬的一定比例支付。不足一千册的，按一千册计算。
原创作品和演绎作品均按基本稿酬的1％支付。
九年义务教育教材年累计印数超过10万册的，对超过部分按基本稿酬的0．2％支付；通过行政手段大量印刷发行的国家规划教材、法律法规汇编、学习或考试指定用书等作品，年累计超过10万册的，对超出部分按基本稿酬的0．3％支付。
第九条 版税标准和计算方法
版税率：
（一）原创作品：3％－10％
（二）演绎作品：1％－7％
出版者出版演绎作品，除合同另有约定或原作品已进入公有领域之外，出版者还应取得原作品著作权人的授权，并按原创作品版税标准向原作品的著作权人支付报酬。
第十条 一次性付酬标准
一次性付酬标准可参照本规定第六、第七条规定的标准和办法执行。
第十一条 采用基本稿酬加印数稿酬的付酬方式的，著作权人可以与出版者在合同中约定，在交付作品时由出版者预付总报酬的30％－50％。除非合同另有约定，作品一经出版，出版者应在六个月内付清全部报酬。作品重印的，应在重印后六个月内付清印数稿酬。
第十二条 采用版税方式付酬的，著作权人可与出版者在合同中约定，在交付作品时由出版者向著作权人预付最低保底发行数的版税。作品发行后出版者应于每年年终与著作权人结算一次版税。首次出版发行数不足千册的，按千册支付版税，但在下次结算版税时对已经支付版税部分不再重复支付。
第十三条 图书出版者出版作品，没有与著作权人签订书面合同，或签订了书面合同但没有约定付酬方式和标准，与著作权人发生争议的，应按本规定第六条或第九条规定的付酬标准的上限向著作权人支付报酬，并不得以出版物抵作报酬。
第十四条 出版社对其出版的作品，经著作权人授权许可他人在境外出版，除合同另有约定外，出版社应将所得全部报酬的60％支付给著作权人。
第十五条 出版者已与著作权人签订出版合同，由于非著作权人原因导致作品未能出版的，除合同另有约定外，出版者应按合同约定使用作品付酬标准的60％向著作权人支付违约金。
第十六条 作者主动向图书出版社投稿，出版社应在六个月内决定是否采用。满六个月，既不与作者签订合同、不予采用又不通知作者的，出版社应按第六条规定的同类作品付酬标准平均值的30％向作者支付经济补偿，并将书稿退还作者。
第十七条 报刊刊载作品，应在刊载后一个月内向著作权人支付报酬。
报刊刊载作品，未与著作权人约定付酬标准的，应按每千字不低于50元的付酬标准向著作权人支付报酬。
第十八条 报刊转载、摘编其他报刊已发表的作品，应按每千字50元的付酬标准向著作权人付酬。社会科学、自然科学纯理论学术性专业报刊，经国家版权局特别批准可适当下调付酬标准。
报刊转载、摘编其他报刊上已发表的作品，著作权人或著作权人地址不明的，应在一个月内将报酬寄送中国版权保护中心代为收转。到期不按规定寄送的，每迟付一月，加付应付报酬5％的滞付费。
第十九条 本规定第六条规定的基本稿酬标准为可变标准，国家版权局将根据国家公布的物价涨落指数和书价涨落情况，不定期作相应调整。
第二十条 作者自费出版的，不适用本规定。
第二十一条 出版社、报刊社可根据本规定，视具体情况制定实施本规定的付酬办法，并报国家版权局备案。
少数享受国家财政补贴或情况特殊的出版单位，经国家版权局特别批准，可适当下调付酬标准。
第二十二条 本规定由国家版权局负责解释。
第二十三条 本规定自1999年6月1日起施行。
本规定施行前的有关出版文字作品报酬规定同时废止。