民用机场不停航施工管理规定

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江苏省苏州市人民政府办公室


苏州市人民政府办公室转发关于规范用人单位接纳中等职业类学校在校学生实习的意见和苏州市劳务派遣管理暂行办法的通知

苏府办〔2005〕23号


　　 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

　　 为规范我市用人单位接纳在校学生实习的行为，维护劳动力市场秩序，保障实习学生、劳务派遣人员的合法权益，现将市劳动和社会保障局制定的《关于规范用人单位接纳中等职业类学校在校学生实习的意见》和《苏州市劳务派遣管理暂行办法》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


　　 苏州市人民政府办公室

　　 二○○五年二月十七日



　　 关于规范用人单位接纳中等职业类学校在校学生实习的意见


　　 为规范我市用人单位接纳在校学生实习的行为，维护劳动力市场秩序，根据《中华人民共和国劳动法》以及省劳动和社会保障厅、教育厅《关于规范企业接纳在校学生实习和勤工助学活动的通知》（苏劳社劳薪〔2001〕24号）等有关规定，结合我市实际，提出如下意见：

　　 一、本市各类企事业单位（以下简称实习单位），接纳本市行政区域内的中等职业类学校（含中专、技校、职中、五年一贯制职业类学校，以下简称学校）年满16周岁以上的全日制在校生开展实习活动，应当遵守本意见。

　　 二、实习单位应当具有相应专业知识、技能或专业工作经验的中级工以上带教人员。各类实习岗位至少有一名高级工以上带教人员。每个工作班次带教人员不得少于该班次学生人数的10%。实习单位接纳实习生总数不得超过本单位职工总数的5%。

　　 三、实习单位应当将实习学生所在学校资质证书复印件、实习协议、学生名册等材料报送有管辖权的劳动保障行政部门备案。同一批实习学生的实习期限一般不得超过六个月。

　　 四、实习单位对实习学生的管理，应当按市劳动和社会保障局、教育局《关于转发省劳动和社会保障厅、教育厅〈关于规范企业接纳在校学生实习和勤工助学活动的通知〉的通知》（苏劳社〔2001〕6号）规定执行。

　　 五、实习单位应当妥善保管实习学生的学籍证明、身份证复印件以及实习期间的考核资料等材料，接受劳动保障行政部门的监督检查。

　　 六、实习单位不得接纳下列人员参与实习活动：

　　 （一）未满16周岁的学生；

　　 （二）非全日制中等职业技术学校和培训机构的学员（本市劳动预备制度培训生除外）；

　　 （三）无有效学籍证明的人员；

　　 （四）按国家规定不实行实习制度的其他人员。

　　 七、实习单位一般不得接纳非本市境内学校的在校学生实习；确需招用劳动力的，在使用非本市境内中等职业学校实习学生时，实习单位应与非本市境内中等职业学校签订专项协议，约定学生在实习结束后，由实习单位直接招用为劳动合同制工人。实习单位与非本市境内中等职业学校签订的专项协议，须报劳动保障行政部门备案后才可开展实习活动。

　　 八、实习学生在实习期间受到事故伤害的，由实习单位按照实习协议的约定承担责任。学校应当积极配合实习单位妥善做好救治和善后工作。

　　 九、凡用人单位违反本意见以及苏劳社〔2001〕6号文件规定接纳使用的人员，不能认定为实习生，劳动保障行政部门将视为与实习单位已形成事实劳动关系，并依据《劳动法》、《江苏省劳动合同条例》等法律法规进行处理。

　　 十、本意见自下发之日起实施。本意见下发前已接纳在校学生实习的各用人单位，应当自本意见下发之日起一个月内，对照上述规定自查自纠。凡不符合本意见规定接纳在校学生实习的，应自行清退或办理劳动用工手续。



　 苏州市劳动和社会保障局

　　 二○○四年十二月二十八日



　　 苏州市劳务派遣管理暂行办法


　　 第一条 为适应多形式、多层次就业需要，拓宽就业渠道，规范各类劳务派遣企业和接纳劳务派遣人员用人单位（以下简称实际用人单位）的用工行为，维护劳务派遣人员的合法权益，结合我市实际，制定本暂行办法。

　　 第二条 劳务派遣企业是指从事相关劳务派遣活动的用人单位。劳务派遣是指用人单位将与之建立劳动关系的人员，合法委派调遣到实际用人单位从事生产劳动的行为。

　　 第三条 劳务派遣的主要形式是劳动派遣企业向实际用人单位输出劳务。

　　 劳务派遣企业应当积极帮助失业人员再就业，以社区就业和灵活就业为重点，向失业人员提供非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活就业岗位。

　　 第四条 劳务派遣企业应当依法成立，按规定办理社会保险登记；能够按时足额支付劳动报酬，缴纳社会保险费；能够承担相应的民事责任。

　　 第五条 劳务派遣企业应当符合下列条件：

　　 （一）具备职业介绍机构的资质；

　　 （二）有明确的劳务派遣活动管理制度；

　　 （三）有与所开展业务相适应的固定办公场所；

　　 （四）设立专门的劳务派遣人员工资预留账户。

　　 第六条 根据《社会保险费征缴暂行条例》所规定的社会保险费属地征缴原则，外地劳务派遣企业在本市，或者本市劳务派遣企业跨社会保险统筹区从事劳务派遣活动的，应当在实际用人单位所在社会保险统筹区，依法成立能够独立承担相应民事责任的分支机构，按规定办理社会保险登记，依法申报、缴纳各项社会保险费。

　　 第七条 实际用人单位可以使用符合本暂行办法、依法成立的劳务派遣企业的劳务派遣人员。实际用人单位应当审核所接纳的劳务派遣企业的有效证照，审核所接纳劳务派遣人员的身份证件、劳动合同、社会保险费缴费凭证等材料。

　　 凡实际用人单位接纳无有效证照的劳务派遣企业的劳务派遣人员或者接纳的劳务派遣人员劳动合同等用工手续不全的，视为与实际用人单位存在事实劳动关系。

　　 第八条 实际用人单位接纳劳务派遣人员的主要范围：

　　 （一）街道、社区的公益性岗位，各类用人单位需要的后勤服务性岗位，以帮助失业人员再就业为主的非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活就业岗位；

　　 （二）外地企业在本市设立的非法人分支机构或者未注册机构的所需用工；

　　 （三）商贸企业“招商进场”中使用的厂方促销员、信息员；

　　 （四）符合法律法规规定的其他所需用工。

　　 本市交通运输业、生产制造业，除后勤服务（如食堂、保安、保洁岗位）以及临时性辅助岗位外，其他生产岗位、生产线和需要持证上岗的技术岗位一般不接纳使用劳务派遣人员。特殊情况确需使用的，实际用人单位接纳使用的劳务派遣人员人数不得超过本单位职工总数的20%。

　　 第九条 劳务派遣企业不得向实际用人单位输出在校学生，不得安排学生开展实习活动。实际用人单位不得从劳务派遣企业接纳在校学生从事实习活动。

　　 第十条 劳务派遣企业应当与劳务派遣人员依法签订劳动合同，确立劳动关系，并在劳动合同中约定有关派遣事项。劳务派遣企业应当认真履行对劳务派遣人员的各项法定义务。

　　 劳动合同的履行、变更、中止、终止和解除，按照《江苏省劳动合同条例》有关规定执行。

　　 第十一条 在劳务派遣活动中，劳务派遣企业与实际用人单位应当签订派遣协议，明确各自权利和义务。协议应对劳务派遣人员的工作内容、岗位要求、工作时间、工资支付（包括支付标准、形式、时间）、社会保险、福利待遇、劳动保护以及管理费收取标准等事项依法作出约定；对可能产生职业病危害的岗位，实际用人单位应当明确告知劳务派遣企业，并在协议中载明。

　　 第十二条 实际用人单位应当根据派遣协议的约定依法与劳务派遣人员签订劳务协议，明确对劳务派遣人员承担的义务。劳务协议应当包括派遣协议中有关劳务派遣人员的工作内容、岗位要求、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护等约定事项。

　　 劳务协议必须对可能产生职业病危害的岗位作出说明，并载明对可能产生职业病危害岗位的防治措施和待遇等。

　　 第十三条 实际用人单位应当严格遵守劳动保障法律法规和劳务派遣协议的约定事项，对劳务派遣人员不得歧视，不得以高于本单位同岗位职工的劳动定额、质量标准对劳务派遣人员进行考核；不得违背按劳分配、同工同酬的原则，以低于本单位同岗位职工的工资标准，支付劳务派遣人员的劳动报酬。

　　 第十四条 劳务派遣企业与实际用人单位应当建立使用劳务派遣人员的登记核查制度，书面记载派遣人员姓名、年龄、使用时间等，并妥善保管。实际用人单位应按月将所使用劳务派遣人员的工资支付、考勤考核等资料如实反馈给劳务派遣企业。劳务派遣企业应当认真核对并保存备案。

　　 第十五条 劳务派遣人员如发生工伤事故，实际用人单位应当协助劳务派遣企业按规定做好工伤申报认定工作，并承担派遣协议约定的费用及其他相关义务。

　　 第十六条 劳务派遣人员的工资一般由劳务派遣企业按月足额发放。支付的工资不得低于实际用人单位同岗位职工工资标准，并不得低于本市最低工资标准；除依法代扣代缴劳务派遣人员个人应缴纳的社会保险费、个人所得税和法律法规规定应由劳动者个人承担的税费外，不得以收取管理费、劳务税和其他经营税费等名义克扣劳务派遣人员工资。劳务派遣企业应当按规定给予劳务派遣人员享受相应的保险福利待遇。

　　 劳务派遣企业也可以在派遣协议中约定，由实际用人单位代为支付劳务派遣人员的工资。实际用人单位不具备用工主体资格的，应当由劳务派遣企业直接发放。

　　 实际用人单位未按约定按时足额支付劳务派遣人员劳动报酬的，劳务派遣企业应当先行支付。

　　 第十七条 劳务派遣企业应当按规定办理相关的社会保险登记手续，并依法如实申报、缴纳社会保险费。不得多头开户，不得以农村社会保险形式缴纳社会保险费。

　　 第十八条 实际用人单位如与劳务派遣企业在派遣协议中约定代为支付劳务派遣人员工资的，应按月足额支付工资、代扣劳务派遣人员个人应缴纳的社会保险费，并按时将代扣的劳务派遣人员个人应缴纳的社会保险费划转给劳务派遣企业，督促其依法缴纳。

　　 第十九条 劳务派遣企业应当督促实际用人单位履行劳务协议。实际用人单位未按派遣协议和劳务协议约定承担对劳务派遣人员义务的，由劳务派遣企业承担对劳务派遣人员的义务。

　　 实际用人单位在使用劳务派遣人员过程中存在有关工作时间、劳动保护等违法行为的，由实际用人单位承担法律责任。

　　 第二十条 劳动保障行政部门应当加强对劳务派遣企业和实际用人单位的监督检查，依法查处违法行为，切实保护劳务派遣人员的合法权益。

　　 第二十一条 劳务派遣企业和实际用人单位应当主动接受劳动保障行政部门的监督检查。应对下列资料保存备查，并至少保存两年以上：

　　 （一）使用的劳务派遣人员花名册；

　　 （二）身份证复印件；

　　 （三）劳动合同书；

　　 （四）工资支付明细及相关凭证；

　　 （五）考勤、考核资料；

　　 （六）社会保险费申报、缴纳凭证；

　　 （七）法律法规规定必须备案的其他资料。

　　 任何单位不得拒绝检查，不得谎报、瞒报和隐匿相关资料和材料。

　　 第二十二条 劳务派遣人员与劳务派遣企业或实际用人单位发生劳动争议的，可以申请劳动争议仲裁。

　　 第二十三条 劳务派遣企业未按规定办理社会保险登记或者未依法如实申报、缴纳社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并依据《江苏省社会保险费征缴条例》第二十八条予以处罚。

　　 第二十四条 劳务派遣企业及有关人员违反本暂行办法，未记录、提供劳动者工资清单，或者未记录劳动者出勤情况、出勤记录保存期限少于二年的，由劳动保障行政部门依据《江苏省工资支付条例》第五十五条第二款的规定对劳务派遣企业及其法定代表人或主要负责人给予处罚。

　　 第二十五条 劳务派遣企业及有关人员违反本暂行办法不提供或者不如实提供与缴纳社会保险费有关的人员情况、工资表、财务报表等资料的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并依据《江苏省社会保险费征缴条例》第三十一条的规定对劳务派遣企业和直接负责的主管人员、其他责任人员给予处罚。

　　 第二十六条 凡劳务派遣企业非法向劳务人员收取押金、保证金、管理费，违反规定以摊派劳务税和其他经营税费等形式克扣劳务派遣人员工资的，由劳动保障行政部门责令限期改正，依据《江苏省劳动合同条例》第六十一条的规定给予处罚。对违反工资支付规定克扣、拖欠工资的劳务派遣企业或实际用人单位，由劳动保障行政部门责令在规定时间内支付劳动者应得的劳动报酬、经济补偿，并可责令向劳动者支付赔偿金。

　　 第二十七条 实际用人单位不得对劳务派遣人员实行不定时工时制。确需延长工作时间的，应当征得劳务派遣人员同意，按规定组织加班，依法支付加班工资。不得超时加班加点，对违反规定超时加班加点或不按规定计发加班工资的，由劳动保障行政部门责令改正，并依据《江苏省劳动保护条例》第五十三条、《江苏省劳动合同条例》第五十七条的规定进行处罚。

　　 第二十八条 凡劳务派遣企业违反本暂行办法擅自安排在校学生开展实习活动的，劳动保障行政部门将会同有关部门依法进行处理。

　　 第二十九条 违反本暂行办法第六条、第七条第二款、第八条的劳务派遣企业和实际用人单位，在劳动保障信誉等级评定中取消B类以上信誉等级评定资格，并予公布。

　　 第三十条 本暂行办法所指的劳务派遣协议、劳务协议的示范文本由市劳动和社会保障局制定。

　　 第三十一条 本暂行办法自下发之日起实施。国家、省对劳务派遣有新规定的，从新规定执行。



　　 苏州市劳动和社会保障局

　　 二○○四年十二月二十八日

　　 苏州市人民政府办公室





“执行异议获胜诉 司法问题难消解

张生贵


【导读提示】

最高人民法院司法解释规定了异议之诉，而真正进入这样的程序才发现还有很多法律问题难以解决，最高院的司法解释与民事诉讼法相关规定之间存在矛盾和不协调的地方，如何化解执行异议尚需司法实践中总结经验。

【案件概要】

　 2009年4月19日，出卖人陆某与买受人张某订立了《北京市存量房屋买卖合同》，约定陆某将其位于北京丰台区锦程园18-A-19号房屋（建筑面积48平米）以40万元的价格卖于张某，双方于合同签订之日起60日内（2009年6月份）共同到房屋权属登记部门办理转移登记手续。张某于2009年5月3日入住，先期给付陆某首付款140000元，因陆某卖于张某的房屋有29万的贷款尚未偿还，张某找陆某过户并还款，陆某躲而不见，张某向丰台法院起诉，丰台法院以（2009）丰民字第1233号判决书判令陆某将北京丰台区锦程园18-A-19产权过户到张某名下，判决于2010年4月7日生效，丰台区人民法院依法强执执行，向丰台区房地产登记机关送达了协办过户的裁定。法院及产权登记机关要求，张某把余款打入陆某在银行设立的账户，偿还本息共计305937．28元，全额还清房款，与陆某不再有任何债务。
执行过程中查知刘某向平谷法院起诉陆某，法院缺席判决陆向刘还款320000元，刘向平谷法院申请执行，并查封了张某购买的房屋，张某随向平谷法院提起异议，要求解除查封裁定，法院审理后裁定中止执行。刘某对此裁决不服，向平谷法院提起异议之诉，要求法院依法强制执行陆某的房屋，理由是没有过户，产权依旧是陆某，张某提出答辩，认为刘某的执行标的是债款，自己持有生效的法院判决，判决确定的执行标的是房产本身，一个是物权，一个是债权，两者应以物权优先，张某一并提起确权反诉请求。

【审理焦点】

异议之诉原告、被告、被执行人三方诉讼地位的确认问题；原告提起诉讼的请求事项问题；如两份判决出自不同法院，如何确定管辖法院问题；异议之诉被告可否提起反诉问题；法院裁判的规范性依据问题；

【法院裁判】

人民法院审理后，依法驳回了刘某的诉讼请求，裁判要旨是《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十五条：查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，应当协助人民法院执行。人民法院不得对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产实施查封、扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他人民法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记。

【法律问题】

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十五条：查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，应当协助人民法院执行。人民法院不得对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产实施查封、扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他人民法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》７２规定，案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，报经院长批准，裁定对生效法律文书中该项内容中止执行。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》７３规定，执行标的物不属生效法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，报经院长批准，停止对该标的物的执行。已经采取的执行措施应当裁定立即解除或撤销，并将该标的物交还案外人。
本案涉及的执行异议标的，并非执行申请人持有的判决书确定的标的，法院对异议申请经听证后，应当裁定解除先前的查封措施，但法院实际上只裁定中止执行，混淆了裁判文中判决确定的可供执行的标的与执行程序中查封的非裁判文书确定的执行物。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释
第十七条规定，案外人依照民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼，对执行标的主张实体权利，并请求对执行标的停止执行的，应当以申请执行人为被告；案外人对执行标主张实体权利的，应当以申请执行人和被执行人为共同被告。第十八条规定，案外人依照民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼的，由执行法院管辖。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释第二十三条规定，人民法院依照民事诉讼法第二百零四条规定裁定对异议标的中止执行后，申请执行人自裁定送达之日起十五日内未提起诉讼的，人民法院应当裁定解除已经采取的执行措施。第二十四条　申请执行人依照民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼的，执行法院应当依照诉讼程序审理。经审理，理由不成立的，判决驳回其诉讼请求；理由成立的，根据申请执行人的诉讼请求作出相应的裁判。
《民事诉讼法》第二百零四条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
本案涉及执行程序中，法院裁定中止执行，而不是解除查封措施，异议人另案起诉确权纠纷还是在接到执行中止的裁定后十五日内提起确权之诉，法律没有明确规定，造成确权之诉与异议之诉发生实际冲突。从上述民事诉讼法第二百零四条的规定和司法解释的规定有冲突，民诉法规定异议成立的裁定中止执行，而司法解释规定对已经付完房款，且已实际入住的购房人，法院不得查封或应当解除查封措施。

【律师点评】

1、执行程序中遇到对物权与债权标的的执行时，根据案件情况，应区别对待优先执行的标的。
依据《物权法》第二十八条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第一百零二条规定，张某实际入住涉案房屋，并全额清偿了陆某的债款，被查封房产的权属归张某所有，依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条的规定，张某与陆某之间产生的是物权转让法律关系，陆某与刘某之间发生的是债权债务法律关系，涉案房屋由张某居住多年，且并非刘某案件的执行标的，依据物权优于债权的规定，张某已取得陆某交付的房屋权属，丰台区法院判决内容确定是物权关系，执行的是物权标的，平谷区法院判决和执行的是债权关系，不存在执行涉案特定房屋的有效判决，依据物权法关于优先保障物权的规定和物权大于债权的原则，张某对被查封标的主张所有权，有足以阻止执行标的转让、交付的实体权利，应依法确认张某对涉案房屋享有所有权。
张某请求执行法院依法依据《最高民人法院关于适用民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第十九条规定，裁判驳回刘某的异议之诉，法院判决结果合法。
2、债权人申请执行法院判决书确认的执行标的以外被执行的财产，应当依法审查异议人的主张是否符合法律规定：
案件异议人张某在执行听证会期间提交了六份证据：1、2009年丰民初字引1233号民事判决书，判结主要内容为陆某向张某办理产权过户，并给付违约金。以此证明张某取得被查封房屋的所有权；2、判决生效日期证明；3、强制执行申请；4、丰台法院强制执行决定、协助执行通知；5、北京农村商业银行花乡支行与张某就陆某贷款偿还的保函；6、张某偿还房贷后银行出具的收款凭据，以此证明张某替代陆某偿还抵押房贷的事实。上述证据充分证明张某对查封的房产享有特定的物权，银行对查封的房产享有抵押担保权。
依据《最高人民法院关于执行工作若干规定》第72条、第88条、第93条，《最高人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产规定》第25条、第27条、第26条规定，本案中申请执行人刘某的债权与异议人的债权并非同类债权，异议人享有的是交付特定物的债权，刘某享有的是给付金钱类债权，两类债权的性质不同，依据司法解释规定，按照物权大于债权的保护原则，执行多个不同种类的债权，基于所有权和担保物权而享有的债权应优先于金钱债权受偿。异议人关于房产过户的判决应予优先执行。另外，虽然异议人的房款尚未清偿，但异议人与银行已达成协议，由异议人向银行清偿未结房款，在陆某下落不明时，异议人享有偿债选择权，依据银行对被查封房屋享有抵押登记及担保优先权规定，异议人可向银行清偿未结债款，没有义务向刘某清偿，据此，刘某申请查封的措施应予解除。
附录：
《物权法》第十五条 当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
《物权法》第二十八条 因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条　有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：（一）查封、扣押、冻结案外人财产的；
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》７２．案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，报经院长批准，裁定对生效法律文书中该项内容中止执行。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十五条 ：查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，应当协助人民法院执行。人民法院不得对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产实施查封、扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他人民法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记。
最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）７３．执行标的物不属生效法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，报经院长批准，停止对该标的物的执行。已经采取的执行措施应当裁定立即解除或撤销，并将该标的物交还案外人。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释
第十七条 　案外人依照民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼，对执行标的主张实体权利，并请求对执行标的停止执行的，应当以申请执行人为被告；案外人对执行标主张实体权利的，应当以申请执行人和被执行人为共同被告。
第十八条 案外人依照民事诉讼法第二百零四条规定提起诉讼的，由执行法院管辖。