乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法
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乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法
新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法
乌鲁木齐市人民政府令第37号
已经2002年1月17日市人民政府第43次常务会议通过，现予公布，自2002年3月19日起施行。
第一条 为加强乌鲁木齐市荒山绿化承包管理，维护和改善生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内承包荒山，从事绿化开发的单位或个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称荒山，是指乌鲁木齐市行政区域内的荒地、荒滩、荒坡、荒沟等未经开发利用的国有、集体土地。
第四条 市绿化委员会负责全市荒山绿化承包的监督工作。
园林、规划、土地管理、农委、水利等部门应当在各自职责范围
内，配合做好荒山绿化承包管理工作。
第五条 市绿化委员会应当根据城市建设和社会发展的需要，会同规划等有关部门编制荒山绿化规划和年度计划。
第六条 荒山绿化承包的单位、个人，必须向所在区(县)绿化委员会提出申请，报市绿化委员会审核同意后，方可办理其他有关手续。
第七条 申请办理荒山绿化承包的，应提交下列证件
(一)单位提交的证件：
1．荒山绿化投资概算；
2．营业执照(副本)；
3．验资报告;4. 后续资金筹措方案；
5. 绿化实施计划；
6．开发承包荒山可行性报告。
(二)个人提交的证件：
1．荒山绿化投资概算；
2．身份证(复印件)；
3．固定住所证明(由居住地街道办事处或公安派出所出具)；
4．资信证明(银行存单或者其他有价证券)；
5. 后续资金筹措方案；
6．绿化实施计划；
7．开发承包荒山可行性报告。
第八条 荒山绿化承包采用公开招标的方式。
第九条 承包荒山的单位、个人须按下列程序办理审批手续:
(一)区(县)绿化委员会受理承包申请后，提出初审意见，报市绿化委员会审核同意后，向规划部门申请选址规划手续，划定承包范围；
(二)持市绿化委员会及规划部门的手续，到市土地局申请办理承包用地手续并签订土地承包合同；
(三)承包者取得土地使用权后，由所在区(县)绿化委员会与其签订绿化承包协议，并将协议副本报市绿化委员会备案；
(四)承包者在草原上进行绿化开发，应向市草原管理部门申请办理草原使用权变更手续。
第十条 承包耕种未经开发利用的国有、集体荒山的，5年内免征农业税。在新开发的荒山上生产农业特产品的视不同作物和不同情况，自有收入起时3年内免农业特产税。
荒山绿化所用水利工程供水按规定标准收费，直接取用地下水的，按农业用水标准收取。
第十一条 国有荒山等未利用地依法出让给单位和个人进行造林、种草等生态建设的，可以减免土地出让金。承包者拥有土地使用权和草木所有权，土地使用权50年不变；达到出让合同约定的投资金额并符合生态建设条件的，土地使用权可以依法转让、出租、抵押；土地使用权期限届满后可以申请续期。
利用农村集体所有的荒山等未利用地进行造林、种草等生态建设的，可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得土地使用权，实行土
地使用权50年不变；土地使用权可以继承、转让(租)、抵押。
第十二条 造林绿化面积与种植业、养殖业、旅游业及其他产业用地面积应按比例同步增长，造林绿化面积不得低于总用地面积的70％。
第十三条 从事种植业的，农作物种植面积不计入造林绿化面积；种苗生产用地要随起随种。不得起苗后闲置超过2年，荒露土地不得超过总用地面积的2％。
第十四条 承包土地面积50公顷以下的，应在3年内完成造林绿化任务；承包土地面积51公顷以上的，应在5年内完成造林绿化任务。
第十五条 造林绿化成活率和存活率不得低于85％。
第十六条 荒山绿化承包管理达不到本办法第十二、十三、十四、十五条规定指标的，由市土地局按比例依法收回土地、补缴土地出让金、农业税和农业特产税。
第十七条 本办法自2002年3月19日起施行。
关于印发《爆破片装置制造单位条件、申请程序和审查要点》的通知
劳动部
关于印发《爆破片装置制造单位条件、申请程序和审查要点》的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
近几年来，一些单位向我部申请爆破片装置的制造资格，并询问有关问题。爆破片装置是压力容器中重要的安全附件，为了加强管理，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》中对安全附件的规定要求，经过调查研究，制定了《爆破片装置制造单位条件、申请程序和审查要点》。现印
发给你们，请按照执行。执行中有何问题和意见，望及时告我部锅炉压力容器安全监察局。
附：爆破片装置制造单位条件、申请程序和审查要点
一、爆破片装置制造单位必须具备的条件
（一）应具备法人资格；
（二）有专门的生产场地和工装设备，应有预拱型、冲击设备、热处理设备和产品性能测试设备；
（三）有相应的技术力量：
1·专职技术人员不少于5名，其中有工程师以上技术职称的不少于3名，且应有化工机械或机械专业工程师1名；
2·技术工人不少10名；
（四）能执行国家有关法规、规章和标准；
（五）有切实可行的质量保证体系和管理制度，能保证产品质量并作好售后服务。
二、申请程序
（一）申请单位在取得所在地省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构书面同意后，再向劳动部锅炉压力容器安全监察局提出书面报告，并抄送申请单位所在地省级主管部门和国务院主管部门。
申请报告内容包括：本单位基本情况和所具备的条件；市场预测和可行性分析；拟申请制造的品种范围以及详细情况的资料附件等。
（二）劳动部锅炉压力容器安全监察局对申请报告进行审查，必要时可派员进行实地考察，确认基本具备条件时，书面通知申请单位和所在地省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，允许试制、试用。
（三）试制产品试用半年后，由申请单位的主管部门主持召开技术鉴定会。技术鉴定经主管部审批后，技术鉴定证书抄送劳动部锅炉压力容器安全监察局。技术鉴定通过后，允许产品试生产。
（四）试生产一段时间（不少于三个月）后，劳动部锅炉压力容器安全监察局会同主管部门组织制造资格审查。审查组由劳动部门、主管部门和爆破片方面的专家组成。审查组根据审查结果写出审查报告，提出结论性意见。对具备条件的，由我部发给制造许可证，对基本具备条件的，
待整改后发证。对不具备条件的，取消本次申请资格，12个月后允许再次申请。
三、审查要点
爆破片装置制造单位资格审查工作，主要包括以下四个方面内容：
（一）核查上报单位上报的基本情况；
（二）质量管理体系和管理制度情况；
1·用户反馈意见；
2·原材料检验情况；
3·执行法规、标准情况；
4·管理制度是否健全。
（三）设备条件；
（四）产品检测和抽取试样做爆破试验。
1993年8月10日
沈阳市私营企业从业人员、个体业主养老保险办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市私营企业从业人员、个体业主养老保险办法
沈政令〔1997〕28号
第一条 为建立私营企业从业人员、个体业主的养老保险制度，保障其退休后的基本生活，推动我市私营、个体经济的健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》和国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内私营企业及其从业人员和个体业主。
第三条 私营企业从业人员和个体业主养老保险实行基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。
基本养老保险实行个人帐户与社会统筹相结合，贯彻保障退休人员基本生活需要与激励从业人员劳动积极性相结合的原则。基本养老保险基金由国家、私营企业及其从业人员和个体业主共同负担。
第四条 私营企业及其从业人员和个体业主参加社会养老保险，缴纳养老保险费，是法定的应尽责任。从业人员和个体业主退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 基本养老保险费缴纳的基数和比例为：
(一)私营企业每月按照市上年职工月平均工资的20%，乘以从业人员人数缴纳基本养老保险费。
(二)私营企业从业人员按照市上年职工月平均工资的4%缴纳基本养老保险费，缴费比例每两年提高一个百分点，最终达到8%。
(三)个体业主按不低于市上年职工月平均工资的18%缴纳基本养老保险费。但缴费基数最高不得超过我市上年职工月平均工资的300%。
第六条 社会保险经办机构按本人缴费基数的11%为参保人员建立基本养老保险个人帐户。
第七条 私营企业从业人员个人帐户记入的内容为：
(一)按规定个人缴纳的基本养老保险费；
(二)企业缴纳的基本养老保险费中按规定划转记入的部分；
上述两项合计为缴费基数的11%
(三)按规定记入的利息。
第八条 个体业主个人帐户记入的内容为：
(一)缴费基数的11%；
(二)按规定记入的利息。
第九条 当年记入个人帐户的养老保险费，按当期银行一年定期居民储蓄存款利率的50%计息；截至上年的个人帐户累计储存额，按省政府公布的当年“养老基金保值率”计算利息。
第十条 私营企业及其从业人员和个体业主缴纳基本养老保险费，由工商行政管理部门代为收缴。企业缴纳的基本养老保险费在税前列支；个人缴纳的基本养老保险费免征个人所得税。
第十一条 私营企业可以根据从业人员的工作岗位、技能、劳动态度及贡献大小，为从业人员办理补充养老保险(补充养老保险办法另行规定)。
第十二条 享受基本养老保险待遇按月领取基本养老保险金，必须同时具备下列条件：
(一)达到国家规定的退休年龄；
(二)私营企业及其从业人员和个体业主按规定缴纳基本养老保险费；
(三)缴纳基本养老保险费满15年。
具备上述(一)、(二)项条件，但缴纳基本养老保险费年限不满15年的，其个人帐户储存额的本息全部返还给本人，同时中止其养老保险关系。但经批准，本人同意补缴基本养老保险费，补缴后达到15年，仍可按规定恢复享受其基本养老保险待遇。
第十三条 参加基本养老保险的从业人员和个体业主，符合本办法第十二条规定，其基本养老金的计发办法为：
月基本养老金=省职工月平均工资×20%个人帐户储存额/120
第十四条 参加基本养老保险的从业人员和个体业主及退休人员去世后，其个人帐户中的结余部分可由其法定继承人继承。
第十五条 退休人员的基本养老金从退休后的第二年起，每年按市上年职工平均工资增长率的一定比例调整一次。职工平均工资持平或下降时不作调整。
第十六条 非本市城镇户口的从业人员及个体业主，结束在本市务工后，若离开本市的，可将其个人帐户养老保险金累计储存额一次性返给本人，同时终止养老保险关系；亦可转移到重新从业地区社会保险经办机构，继续参加养老保险。
第十七条 私营企业从业人员和个体业主转移工作单位，其养老保险关系可同时转移，缴费年限可连续计算。
第十八条 离退休人员被私营企业聘用或从事个体经营的，不适用本办法；在私营企业就业或从事个体经营的在职人员在未与原用人单位解除劳动关系之前，不适用本办法；已解除劳动关系的人员缴费年限可连续计算并享受相应的退休待遇。
第十九条 私营企业、个体业主不参加基本养老保险，工商行政管理部门不予通过年检登记手续。无正当理由拒绝缴纳养老保险费一年以上的，由劳动、工商行政管理等部门和社会保险监察机构按有关规定严肃处理。
第二十条 养老保险基金由社会保险经办机构集中管理，并接受社会保险基金管理部门的监督检查。养老保险基金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用，对养老保险基金的具体运营情况，每年向社会公布一次。
第二十一条 本办法由工商行政管理部门会同社会保险公司组织实施，在执行中的具体问题由劳动局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1997年11月20日
