中华人民共和国主席令（六届第64号）
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中华人民共和国主席令（六届第64号）
中华人民共和国主席令（六届第64号）
根据中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议1988年1月21日的决定：
任命彭珮云（女）为国家计划生育委员会主任。
免去王伟的国家计划生育委员会主任职务。
中华人民共和国主席 李先念
1988年1月21日
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深圳市高新技术企业认定和考核办法（废止）
深圳市科学技术局关于印发《深圳市高新技术企业认定和考核办法》的通知
深科〔2002〕141号
（2002年9月9日）
为促进我市高新技术产业持续、快速、健康地发展，深圳市科学技术局对1998年颁布的《深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法》进行了修订，现将修订后的《深圳市高新技术企业认定和考核办法》予以印发，请遵照执行。
深圳市高新技术企业认定和考核办法
第一条 为了规范我市高新技术企业认定和考核工作，进一步促进我市高新技术产业持续、快速、健康地发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于在深圳市工商行政管理局注册的各类企业或企业化管理的研究开发机构申请高新技术企业的认定和认定后的考核工作。
第三条 本办法所称的高新技术产品系指深圳市科学技术局根据国家科技部等部门公布的《中国高新技术产品目录》结合深圳实际公布的《深圳市高新技术产品目录》中所列产品。
第四条 深圳市高新技术企业应当符合下列条件：
（一）从事高新技术产品的研究、开发、生产和经营（包括技术服务）的企业其自产高新技术产品销售收入占企业当年销售总收入的60%以上；主要从事高新技术产品生产的企业其独立核算的自产高新技术产品销售500万元以上且占企业总销售收入的50%以上；主要从事高新技术产品研究开发的企业必须具有自主知识产权或预期的自主知识产权；
（二）从事高新技术产品研究开发的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的10%以上，并有专门的研究开发机构；主要从事高新技术产品生产的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的10%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的3%以上，并有专门的研究开发机构；
（三）年人均总产值或预期年人均总产值达15万元以上；
（四）销售利税率或预期的销售利税率高于同行业平均水平；
（五）从事高新技术产品研究开发的企业年研究开发经费支出占年销售收入的8%以上，或主要从事高新技术产品生产的企业年研究开发经费支出占年销售收入的3%以上；
（六）具有现代化管理的组织、措施和方法。
从事重大高新技术产品研究开发生产的申请单位虽未达到上述标准，但其产品对我市高新技术产业发展确有重大贡献的亦可认定为高新技术企业。
第五条 申请认定为深圳市高新技术企业的应提供下列材料：
（一）《深圳市高新技术企业认定申请书》；
（二）企业营业执照副本复印件和法定代表人证明书；
（三）经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务审计报告及申请高新技术企业专项审计报告，专项审计报告包括上年度自产高新技术产品销售收入、利税和研究开发经费支出等科目；
（四）产品技术标准、质量性能测试报告（开发软件的企业需提供：该产品的软件需求说明书、系统设计报告、用户手册、测试大纲、测试报告和用户试用报告等材料）；
（五）银行贷款卡和信誉等级证明。
属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或入网证；对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件；若环境污染的项目需提交环保达标证明。
第六条 为了对申报表和必备材料未充分说明的内容做进一步阐述，帮助评审专家了解情况，申报单位还可以根据项目的具体情况提交下列材料：
（一）市级以上科技产品和技术查新机构出具的查新报告；
（二）科技成果登记证书以及其他相当的技术证明材料；
（三）用户使用意见相关材料；
（四）属专利技术的项目可附专利证书；
（五）其他相关资料。
第七条 申请企业提供的书面材料应当装订成册，同时报送录有第五条、第六条所列内容信息的软盘一张（注明申请单位名称和项目名称）。申请单位提供的材料必须真实可靠。
第八条 高新技术企业的认定按下列程序进行：
（一）申请企业向市科学技术局办文窗口提供申请材料，由市科技局或经市科技局授权的中介机构或行业协会对各企业上报材料按照本办法第四条规定条件进行初审，并对列入初审合格企业进行现场考察；
（二）初审和考察通过后，由市科技局组织由高级专业技术人员、管理人员组成的专家评审小组进行评审，专家评审小组依照第四条规定条件进行评审；
（三）市科技局在专家评审后对通过评审的企业给予核准，将核准文件报送市政府有关领导并抄送市政府有关部门；
（四）核准后颁发《深圳市高新技术企业证书》及牌匾。
第九条 经认定为深圳市高新技术企业的，可以持《深圳市高新技术企业证书》享受有关优惠政策。
经认定的高新技术企业，应按照有关规定在每月5日前向市科技局报送上月统计报表。
第十条 对已经认定的高新技术企业实行年审制。每年3月30日前向市科技局报送《深圳市高新技术企业考核表》、《深圳市高新技术企业证书》、经注册会计师事务所审计的上年度财务审计报告、高新技术企业专项审计报告和银行贷款证原件。专项审计报告包括上年度自产高新技术产品销售收入、利税和研究开发经费支出等科目。
第十一条 高新技术企业有下列情形的，由市科技局在年审时实行扣分考核办法，具体扣分标准如下：
（一）考核达不到本办法第四条规定条件的，扣6分；
（二）企业侵犯知识产权的，视情节轻重扣2-6分；
（三）未按时向市科技局报送月报表或有虚报、瞒报的，每次扣1分，拒报一次扣2分；
（四）未按时报送《深圳市高新技术企业考核表》及年终考核其他材料的扣2分，有虚报、瞒报的扣4分，拒报的扣6分。
考核累计扣分达到6分（含6分）以上者，取消其高新技术企业资格。
考核通过的企业在其《深圳市高新技术企业证书》上加盖有效期的印鉴，企业凭加盖印鉴的证书和有关文件到政府相应部门办理优惠政策手续。
第十二条 已认定的高新技术企业变更工商登记的，应及时将变更情况报市科技局，由市科技局视其变更情况办理相关变更手续。
第十三条 本办法由市科技局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行，原《深圳市科学技术局关于修订深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法的通知》（深科〔1998〕32号）同时废止。
抚顺市住宅建设收费规定
抚顺市住宅建设收费规定
抚顺市人民政府
市政府第6次常务会议通过
第一条 为进一步规范我市商品房建设收费，降低商品住宅价格，大力发展经济适用住房，推动房地产业健康发展，根据中共中央国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号文件）、《辽宁省行政事业性收费管理办法》及《抚顺市行
政事业性收费管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称住宅建设收费是指各级行政机关、事业单位和公用专业公司（含中、省直驻抚部门和单位）向房地产开发（建设）企业收取的各种费用及房地产开发企业销售（预售）价格以外向用户的收费。
第三条 向房地产开发（建设）企业收取的行政事业性收费，除法律、法规、省政府及省物价、财政以上部门的文件或省委托市物价、财政部门核定收费的文件以外，任何部门、单位和个人都无权增加收费项目和制定、调整收费标准。
第四条 行政事业收费部门必须按市确定的住宅建设合理收费项目收取费用（见附件一），对国家、省、市已明确取消的收费项目不得在住宅建设中收取，具体取消的项目按物价局下发文件为准。
第五条 根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号），对开发经济适用住房的，将实行下列优惠政策：住房建设用地在建设用地年度计划中统筹安排，并采取行政划拨方式供应；固定资产方向调节税执行零税率；停止征收商业
网点建设费；免收中小学教师住宅补贴等有关费用；减半征收城市规划管理费等（见附件二）。
第六条 各公用专业公司（包括电力、邮电、自来水、煤气、热力等）在住宅建设中收取的工程费、设计费等经营性收费，必须根据房地产开发（建设）企业工程设计的需要，提出工程预算，按照工时定额等有关规定收取，不得凭借垄断地位随意要价，也不得凭权力盖章收费。
第七条 各开发（建设）企业不得随意为行政机关、事业单位代收各种费用，确需通过开发（建设）企业代收的，委托部门应报请财政部门同意，并将财政部门的批准文件、物价部门颁发的《收费许可证》和行政事业性收费票据一并提供给被委托方，否则被委托方有权拒绝代收。
第八条 商品房开发中的前期费用、工程费用、代收的行政事业性收费全部进入商品房价格，物价部门审核认定的商品住宅销售价格为最终价格。开发企业向用户收取的进户费按物价部门规定的收费项目收取。
第九条 除高档住房外，供普通居民使用的商品房建设不得搞高档装修。设计中有防盗门、铝合金窗、座便、瓷砖的，允许进入工程成本和造价。设计中没有的，不允许向用户收取上述费用。
第十条 行政事业性收费和经营性收费均实行收费许可证制度。执收单位在收费前必须到同级物价部门办理《辽宁省行政事业性收费许可证》和《辽宁省经营性收费许可证》，持《收费员卡》，并填写《企业交费登记卡》后方可收费，严禁无证收费。
第十一条 如上级部门对收费项目或收费标准进行调整时，执收单位应持有关文件依据，及时到物价管理部门办理增项或变更手续，严禁擅自收费。对未办理手续而提高收费标准的，被收费单位可拒交费用。
第十二条 按有关规定合理收取的行政事业性收费，执收单位必须收足、收到位，并如数上缴财政，不得随意减免；确需减免缓的，须经市减免缓收费审批领导小组审批。
第十三条 行政事业性收费使用财政部门印发的收费票据，收费票据分为通用票据和专用票据两种，并按财政部门规定，纳入管理。
第十四条 采取对行政事业性收费实行执收监督手册办法。市物价部门将分行业统一印发《抚顺市行政事业性收费监督手册》，收费单位在依法执收时，应按《抚顺市行政事业性收费监督手册》中所规定的内容严格履行收费职责；被收费单位有义务按规定交费，有权维护自身的正当权
益和监督收费单位的执收行为。
第十五条 对加重开发建设企业负担，加重购房者负担的乱收费行为将依据《中华人民共和国价格法》、《辽宁省价格监督检查条例》和《抚顺市行政事业性收费管理条例》予以纠正和处罚。
第十六条 凡在本市行政区域内的各行政机关、事业单位和公用专业公司（含中、省直驻抚部门和单位）及房地产开发（建设）企业，均应遵守本规定。
第十七条 本规定执行中的具体问题由市物价局负责解释。
第十八条 本规定自公布之日起施行，《抚顺市安居工程实施方案》（抚政发〔1996〕29号文）同时废止。
附件一：目前住宅开发建设取费项目表
一、开发建设企业成本性支出费用
1、招投标管理费
2、建设项目选址意见书费
3、城市规划管理费
4、建设用地规划许可证费
5、建设工程规划许可证费
6、建筑安装工程承包合同鉴证费
7、工程勘察设计合同鉴证费
8、商品房销售合同鉴证费
9、工程质量监督费
10、工程建设监理费
11、沥青排污费
12、噪音污染费
13、土地登记费
14、土地出让金
15、土地评估费
16、残土外运费
17、城市施工占道费
18、道路挖掘修复费
19、河道、堤防占用费（含临时占地用费）
20、城市树木砍伐补偿费
21、绿地占用费
22、绿地建设费
23、人防工程拆迁补建费
24、邮电线路动迁费
25、工程预算审查费
26、排水设施使用费
27、商品住宅价格审验费
28、城市房屋安全鉴定费（危房鉴定费）
29、房屋灭籍费
30、利用档案费
31、建设工程档案保证金（竣工图保证金）
32、公证费
33、工程定额编制管理费
34、房屋拆迁管理费
35、征地管理费
二、开发建设企业为政府代收代支的费用
1、教师住宅建设基金
2、拆建比费
3、电贴费
4、价格调节基金
5、劳保统筹费
6、有线电视初装费
7、供热上网集资费
8、自来水增容费
9、煤气增容费
10、商业网点费
11、新墙体材料发展基金
12、人防结建费
13、科技发展基金
14、城市消防建设配套费
附件二：经济适用住房建设取费减免收费项目
一、减半征收项目
1、工程建设监理费
2、城市规划管理费
3、城市房屋安全鉴定费（危房鉴定费）
4、供热上网集资费
5、人防结建费
6、煤气增容费
二、免征收项目
1、教师住宅建设基金
2、土地出让金
3、房屋拆迁管理费
4、拆建比费
5、噪音污染费
6、沥青排污费
7、房地产交易手续费
8、电贴费
9、招投标管理费
10、价格调节基金
11、建设工程档案保证金（竣工图保证金）
12、工程质量监督费
1998年9月8日
