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山东省淄博市人大常委会


淄博市太河水库水源保护管理办法
淄博市人大常委会


（1996年8月9日山东省淄博市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1997年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护区的划定
第三章 防止水源污染
第四章 管理部门职责
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强太河水库水源的保护，防止水污染，保障人民身体健康，促进我市经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内太河水库水源保护区的保护管理。
本办法所称太河水库水源保护区，是指太河水库水源汇集区和太河水库及饮用水引水渠。太河水库水源汇集区为水库大坝以上淄河流域区，包括博山区的石马、南博山、北博山、源泉、池上五个镇和淄川区的口头、峨庄两个乡全境及博山区崮山镇、淄川区东坪、张庄、太河乡位于淄河
与孝妇河分水岭以东地区。
第三条 市环境保护行政主管部门对本办法的实施进行统一监督管理。
太河水库水源保护区所在的博山区、淄川区及有关乡（镇）人民政府，负责辖区内水源保护管理工作的具体实施。
水行政管理部门、太河水库管理局及其他有关部门，按照各自职责，对太河水库水源进行保护管理。
第四条 市人民政府应当将太河水库水源水质保护工作纳入全市国民经济和社会发展计划，保护植被、涵养水源、保护水质，并制定规划，采取措施，进行有效管理。
市及博山区、淄川区人民政府，应当积极支持保护区内的乡村集体和个人，立足资源优势，广开渠道发展经济。对于涵养水源、植树造林工程等，应当从收取的水资源费中确定一定比例给予扶持；对于建设无污染性生产项目的，应当给予政策扶持。具体办法由市人民政府制定。
第五条 全市所有单位和个人都有保护太河水库水源不受污染的义务，有对污染水质行为进行劝阻、检举和控告的权利。
第六条 对在太河水库水源水质保护管理、科学技术研究、先进技术推广工作中做出突出成绩的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。

第二章 保护区的划定
第七条 按照水源水质保护管理要求，太河水库水源保护区范围划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
第八条 太河水库水源保护区的一级保护区为太河水库防洪水位线向外延伸一百米以内的水域和陆域，以及饮用水引水渠两侧向外各延伸十米的地域。
第九条 太河水库水源保护区的二级保护区为除一级保护区以外，北起太河水库大坝，南至源泉镇淄河桥，西起辛大铁路，东至洪峨公路东太河村北段及东太河村以南、西皮峪村以北，淄河东岸向外延伸500米的地域。区域内含源泉东村、源泉西村、源泉北村、西皮峪村、郑家村、
庙前坡村、城子村、樵峪村、南镇后村、北镇后村、西石门村、东石门村、大口头村、前怀村、马陵村、孙家庄村、西南牟村、东南牟村、北牟村、南阳村、西太河村、东崖村、东太河村、后庄村、东峪村。
第十条 太河水库水源保护区的准保护区为太河水库水源保护区内除一、二级保护区以外的区域。

第三章 防止水源污染
第十一条 对一级保护区内水质的环境规划、管理和评价，执行ＧＢ3838－88国家《地面水环境质量标准》中的Ⅱ类地面水标准，并符合ＧＢ5749－85国家《生活饮用水卫生标准》；二级保护区内的水质执行Ⅲ类地面水标准；准保护区的水质标准应当保证二级保护区内的
水质符合规定的标准。
二级及准保护区污水排放应当符合ＧＢ8978－88国家《污水综合排放标准》的一级标准。　
第十二条 一级保护区禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）设置油库、炸药库、化学物品库和向水体排放污水；
（三）堆置和存放工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；
（四）未采取防溢防漏和防火防爆措施，运送油类及其他有害物质；
（五）设置旅游码头、旅游娱乐设施及饮食服务项目；
（六）设置畜禽养殖场及在非指定的水域进行网箱养鱼、捕捞等渔业活动；
（七）直接在水体内洗刷车辆、衣物和其他器具等；
（八）旅游、水上训练、毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定的水域游泳、钓鱼等污染水质的行为。
第十三条 二级保护区禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
（二）设置有毒有害化学品仓库及堆栈；
（三）向河道排放未经消毒处理的屠宰、饲养畜禽等产生的含病原体的污水和医疗污水、废弃物；
（四）倾倒、坑埋含有毒有害和放射性物质的残液、残渣。
第十四条 准保护区禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建化工、造纸、制革、酿造、电镀、印染、炼油、炼焦、炼硫磺、石棉加工、羽绒加工等及其他对水质有严重污染的建设项目；
（二）向水体、河道倾倒工业废渣、废水、生活垃圾、粪便及其他废弃物；
（三）在水体中清洗装储过油类或者有毒有害污染物的车辆和器具；
（四）使用剧毒和高残留农药；
（五）破坏护岸林、水源保护植被和水源涵养林的活动。
在准保护区内禁止的行为，在一、二级保护区内同时禁止；在二级保护区内禁止的行为，在一级保护区内同时禁止。
第十五条 对保护区内超过排污标准的现有工业、饮食服务业等单位应当限期治理。对经治理仍超标准排污的，市、区人民政府应当按照管理权限，责令其停产、转产或者迁出保护区。
第十六条 保护区内的军工企业、炸药制造企业及因特殊情况不能搬迁的工业企业，工业污水和固体废弃物要进行闭路焚化处理。
第十七条 市环境保护行政主管部门应当对保护区实施污染物排放总量控制，核发排污许可证。总量超标时，责令有关排污单位减少或者停止排放污染物。

第四章 管理部门职责
第十八条 淄川、博山区及饮用水引水渠所在区与有关乡（镇）人民政府的职责：
（一）加强对太河水库水源保护区水源保护管理工作的领导，按照本办法规定保护水源，发展经济，保障本辖区内水源水质保护目标和水污染防治目标的实现；
（二）建立健全实施本办法的各项责任制度，监督检查本辖区内各部门责任制的落实；
（三）向人民群众进行自觉遵守水源保护法律、法规的宣传教育；
（四）负责组织对辖区内突发性水污染事故的排除和调查处理。
第十九条 市、区环境保护行政主管部门的职责：
（一）制定太河水库水源保护区保护管理规划和水污染防治规划，对保护区内污染源实施污染物排放总量控制；
（二）组织水体水质监测网络，汇总监测资料，定期向同级人民政府报告太河水库水源水质情况；
（三）审批保护区内建设项目环境影响报告书（表），参加建设项目竣工验收；
（四）负责太河水库水源保护管理工作的监督检查，调查处理水污染纠纷和事故；
（五）对违反本办法的行为，按照管理权限进行处罚。
第二十条 市水行政主管部门的职责：
（一）领导太河水库管理局做好太河水库水源保护管理工作，负责审批在保护区内的取水申请，参加建设项目环境影响报告书（表）中水环境影响论证；
（二）参加太河水库水源保护区保护管理规划和水污染防治规划的制定；
（三）按照先生活用水、后其他用水的原则，制定水量分配调度方案，并监督保障方案实施；
（四）对太河水库水文水质进行日常监测，并定期向市环保部门提供水文水质资料；
（五）会同市环保部门对太河水库水质进行年度水质评价；
（六）对违反本办法的行为，按照管理权限进行处罚。
第二十一条 太河水库管理局的职责：
（一）配合环保部门在太河水库合理布设水质监测点，定期监测水质；
（二）对进入太河水库水源保护区的一级保护区的人员进行保护水源水质的法律法规宣传教育；
（三）对在太河水库水源保护区一级保护区内设置排污口的行为进行制止；
（四）对在太河水库水体内洗刷车辆、衣物和其他器具，以及旅游、水上训练、毒鱼、炸鱼、电鱼，在非指定的水域游泳、钓鱼、网箱养鱼等污染水体水质的行为，进行制止和处罚；
（五）对本办法规定的一级保护区内的其他禁止性行为进行劝阻、制止，并及时向有关部门报告，提供必要的证据资料。

第二十二条 市卫生行政主管部门应当定期对太河水库饮用水源水质进行卫生监督监测，确保取用水符合国家生活饮用水卫生标准。当水质受到污染时，应当采取紧急措施，并立即向市人民政府报告。
第二十三条 市及有关区公安部门应当加强对太河水库水源保护区治安秩序管理，维护太河水库水源的公共安全。
第二十四条 计划、规划、林业、农业、公用事业、旅游等有关部门按照各自职责，对太河水库水源水质进行保护管理。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本办法第十二条第（一）、（五）项，第十三条第（一）项，第十四条第（一）项关于建设项目影响水环境规定的，由环境保护行政主管部门责令停建或者停止使用，并对责任单位处以五千元以上五万元以下罚款，对主要责任人处以一百元以上一千元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十二条第（二）、（三）、（四）项，第十三条第（二）、（三）、（四）项，第十四条第（二）、（三）、（四）项规定，污染水源的，由环境保护行政主管部门或者水行政主管部门，按照各自职责责令停止违法行为，并对责任单位处以一千元以上，十万
元以下罚款；对主要责任人处以五十元以上二千元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十二条第（六）、（七）、（八）项规定的，由太河水库管理局责令其停止违法行为，并对责任单位或者直接责任人处以五十元以上五千元以下罚款。
违反本办法第十四条第（五）项规定的，由水行政主管部门或者林业主管部门，按照各自职责责令其停止违法行为，对责任单位和直接责任人，按照《淄博市水土保持若干规定》进行处罚。
第二十八条 对违反本办法第十五条规定，逾期未完成治理任务的，由环境保护行政主管部门除按国家规定加收二至三倍的超标准排污费外，并对责任单位处以一万元以上十万元以下罚款，对主要责任人处以一百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十七条规定，超过核定污染物排放总量排污的，由环境保护行政主管部门对责任单位按国家规定加收二至三倍的超标准排污费，并处以五千元以上十万元以下罚款，对主要责任人处以一百元以上一千元以下罚款。
第三十条 对违反本办法的规定，造成水污染事故的企事业单位，由环境保护行政主管部门处以一万元以上五万元以下罚款；对造成重大经济损失的，按照直接损失的30％计算罚款，但最高不得超过二十万元；对主要责任人处以一百元以上，一千元以下罚款，或者给予行政处分；构
成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十一条 区环境保护行政主管部门可以处一万元以下罚款；市环境保护行政主管部门可以处五万元以下罚款；区环境保护行政主管部门处一万元以上、市环境保护行政主管部门处五万元以上罚款须报上一级环境保护行政主管部门批准。
第三十二条 行政执法部门实施处罚时，必须使用省级财政部门统一制发的罚款收据。罚款上缴同级财政。
第三十三条 有关行政主管部门及其他管理人员，必须严格执法，尽职尽责，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。逾期不申
请复议，也不起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十五条 本办法自1997年1月1日起施行。



1996年10月14日
上海证券交易所


上证法字〔2007〕2号


关于发布《上海证券交易所参与者交易业务单元实施细则》及有关事项的通知

各会员单位、各持有本所席位的机构、各基金管理公司：

为加强本所业务与技术管理，按照本所新一代交易系统上线的总体部署，依据《上海证券交易所交易规则》，本所制定了《上海证券交易所参与者交易业务单元实施细则》（以下简称《细则》），经理事会审议通过并报经中国证监会批准，现予发布。
为保证《细则》发布前后各项业务的衔接及平稳过渡，现将《细则》实施的有关事项通知如下。

一、席位与参与者交易业务单元的切换安排

1、《细则》实施后，原席位具有的交易权限及相应功能将一次性切换给参与者交易业务单元（以下简称“交易单元”），完成切换后交易单元将承担原席位的所有交易权限及相应功能。

2、本次切换将按照分步实施、平稳切换、方便会员的原则实施，力求系统和业务的平滑对接。会员只需按照原有的业务模式操作即可完成交易单元的上线，无需进行业务流程及操作等方面的调整。

3、席位与交易单元的统一切换时间为2007年5月8日。本所将会员现有的5位编码的席位与交易单元一一对应整体切换。完成切换后，交易单元与其对应的席位编码及交易状态保持不变。本所对原席位进行的交易管理、信息发布等业务处理将转换为对交易单元的相应业务处理。根据《细则》的规定，本次切换同时引入交易单元的流速配置功能。

交易单元的业务办理详情可通过本所网站会员专区的相应栏目查询。具体操作方式详见本通知所附《上海证券交易所会籍业务网上办理指引》（以下简称《指引》）。2007年5月8日前席位业务仍按原席位管理相关规定办理，2007年5月8日后交易单元业务按《细则》及《指引》办理。

4、《细则》实施后，基金管理公司向会员租用席位转换为基金管理公司向会员租用交易单元。此前基金管理公司向会员租用的席位统一切换为交易单元。

二、流速配置及业务办理

1、持有本所席位的会员在现有报盘系统上可以免费获得相应的流速额度，各会员免费流速额度按其持有的席位总数乘以标准流速（目前约为10笔/秒）计算。

2、会员因集中交易等原因需要调整其流速配置的，可以通过本所流速调整业务流程按现有方式办理，具体操作方式详见《指引》。

3、基金公司向会员租用交易单元的，其流速配置维持现状，不占用会员享有的免费流速额度。

4、保险公司等租用本所会员交易单元的其他机构参照上述规定执行。

三、费用计收

根据《细则》的规定，本次切换后，原按流量收取的席位年费将调整为交易单元使用费、接入交易系统流速费和流量费，具体收费方式如下：

1、交易单元使用费
会员拥有的每个席位可抵免一个交易单元的使用费。对超出其席位数量的部分，本所收取每个交易单元每年5万元的交易单元使用费。此项费用按月计算，按年收取；交易单元当月开通使用，当月计费；当月撤销，下月停止计费。
交易单元用于代办股份转让、固定收益类产品、ETF数据传输的，暂时免收使用费。

2、流速费
会员接入本所交易系统的流速之和不超过其免费流速额度时，无需缴纳流速费；会员接入本所交易系统流速之和超出其免费流速额度时，超出部分每年按每个标准流速计收1万元的流速费。此项费用按月计算，按年收取；交易单元当月开通使用，当月计费；当月撤销，下月停止计费。
流速费自新一代交易系统上线后开始计收。

3、流量费
流量费的计收方法与《细则》实施前席位管理年费相同，仍按照《关于调整本所席位年费收费模式有关问题的通知》（上证会字[2004]45号）的有关规定计收。

四、持有本所席位及使用本所交易单元的非会员机构参照本所对会员的规定执行。

五、席位与交易单元业务由本所会员部统一受理，联系方式见《指引》。

特此通知。

附件：1、上海证券交易所参与者交易业务单元实施细则
2、上海证券交易所会籍业务网上办理指引（见本所网站会员专区）

上海证券交易所
二○○七年四月十九日



《上海证券交易所参与者交易业务单元实施细则》


第一章 总 则

第一条 为规范上海证券交易所（以下简称“本所”）会员和本所认可的其他机构（以下统称“交易参与人”）参与本所市场的证券交易活动，维护交易秩序，保障交易安全，根据《上海证券交易所交易规则》和其他相关规定，制定本细则。

第二条 参与者交易业务单元（以下简称“交易单元”）的设立、设置、使用与管理，适用本细则。本细则未作规定的，适用本所其他规定。

第三条 交易参与人通过交易单元参与本所市场证券交易活动的，应当按照本所规定行使相关交易权利，获取相关交易服务，并接受本所管理。

第四条 交易参与人应当遵守本细则和本所其他相关规定，制定有关交易单元的内部管理制度，规范相关操作流程，防范业务风险，并承担所属交易单元相关证券业务的法律责任。

第二章 功能与配置

第五条 交易参与人设立交易单元后，方可参与本所市场的证券交易。
本细则实施后新加入本所的交易参与人必须取得一个或者一个以上本所席位后，方可申请设立交易单元。

第六条 本所为各交易参与人提供一个总部管理单元，用于下属全部交易单元的数据交换和交易业务的监控，法律、行政法规、部门规章和本所规则规定交易参与人不得监控或者获取数据的情况除外。

第七条 交易参与人从事证券经纪、证券自营和证券资产管理等业务的，应当使用不同的交易单元，但本所另有规定的除外。

第八条 根据交易参与人的申请及其具备的业务资格，本所可以为其交易单元设置以下相关交易权限：

（一）参与不同类别证券品种的交易；

（二）参与不同类型的交易申报；

（三）参与特定证券的报价；

（四）参与跨市场的交易；

（五）参与本所许可的其他交易。

第九条 根据交易参与人申请及其具备的业务资格，本所可以为其交易单元设置其他业务权限。

第十条 根据交易参与人的申请，本所可以为其交易单元设置以下使用本所交易系统资源和获取交易系统服务的权限：

（一）查询和维护交易申报与报价；

（二）获取实时与盘后交易回报、交易报表、新闻公告和其他交易相关信息；

（三）获取实时交易行情；

（四）获取交易系统提供的其他服务。

第十一条 根据交易参与人的申请及市场风险控制的相关规定，本所可以为其交易单元设置以下限制：

（一）买入与卖出的交易方向限制；

（二）特定品种的买入与卖出的交易方向限制；

（三）与市场风险控制相关的其他行为限制。

第十二条 交易参与人设立的交易单元必须通过本所认可的接入服务系统与本所交易系统连接进行交易申报，并获取相关服务。
各接入服务系统可以设置不同的申报速度。

第十三条 交易参与人应当明确其交易单元与相关接入服务系统的对应关系。
交易参与人可以通过多个接入服务系统进行一个交易单元的交易申报，也可以通过一个接入服务系统进行多个交易单元的交易申报。

第十四条 交易参与人不得通过其它交易参与人的接入服务系统进行交易单元的交易申报，但本所另有规定的除外。

第十五条 交易参与人可以在交易单元中设置不同权限的交易员用户，代表其进行交易指令的申报。

第十六条 交易参与人应当通过交易单元的管理员用户对其交易员用户进行管理，并设置或者调整交易员用户的权限。

第十七条 交易参与人应当制定有关交易单元的日常管理、运行维护和风险监控的规章制度，并分别通过专门的内设机构进行管理。

第十八条 经本所同意，具备统一集中交易监控系统的交易参与人可以将其交易单元联通进行交易申报，但法律、行政法规、部门规章或者本所规则规定有关业务不得混同的除外。

第三章 设立、变更与注销

第十九条 交易参与人申请设立交易单元的，应当向本所提供以下文件：

（一）申请报告；

（二）业务资格文件；

（三）本所要求提供的其他文件。

第二十条 设立交易单元的申请经本所审核同意的，本所分配给交易参与人相应的交易单元代码和管理员用户。

第二十一条 交易参与人设立交易单元后，本所根据其获准经营的业务许可、交易权限和申请，设置交易单元的功能和属性，包括业务类型、交易品种、交易功能和一级交易商资格等。

第二十二条 交易参与人需变更、增加或者减少所属交易单元的业务类型、交易品种、交易功能和一级交易商资格等，应当向本所申请变更。符合条件的，本所予以变更。

第二十三条 根据交易参与人的申请，本所为其设置或者变更相应的接入服务系统及其申报速度。

第二十四条 交易参与人根据其业务发展需要，可以向本所申请办理交易单元或接入服务系统的注销手续。
交易参与人办理接入服务系统注销手续时，应当同时办理使用该接入服务系统的交易单元的变更或注销手续。

第二十五条 交易参与人在办理其下属全部交易单元的注销手续时，应同时办理下属全部接入服务系统的注销手续。

第二十六条 因交易参与人发生重组、合并、破产、清算等情况涉及交易单元或者接入服务系统变动的，交易参与人应及时向本所申请办理相关的变更或者注销手续。

第二十七条 交易参与人不得转让交易单元。

第四章 管理

第二十八条 本所可以根据有关规定和交易参与人业务资格变化的情况，调整其所属交易单元的业务类型、交易品种、交易功能、一级交易商资格和接入服务系统申报速度等交易权限和服务功能。

第二十九条 对存在严重异常交易或其它违规行为的交易参与人，本所可以暂停其交易单元的全部、部分交易权限或者服务功能。

第五章 附 则

第三十条 本所对交易参与人通过交易单元从事证券交易业务收取相关费用，包括交易单元使用费、接入服务系统流速费和流量费等。

第三十一条 本规则下列用语的含义：

（一）总部管理单元，是指本所提供给各交易参与人用于其下属全部交易单元的数据交换和交易业务监控的基本单位。

（二）接入服务系统，是指用于交易单元与本所交易系统之间发送与接受业务数据的软硬件设施的总称。

第三十二条 本细则经中国证券监督管理委员会批准后生效，修改时亦同。

第三十三条 本细则由本所负责解释。

第三十四条 本细则自2007年5月8日起实施。