路外安全宣传车（队）管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 16:45:51 浏览:9026
来源:法律资料网
路外安全宣传车（队）管理暂行办法
铁道部
路外安全宣传车（队）管理暂行办法
1983年12月14日，铁道部
一、名称及配属
每个铁路分局都应配备路外安全宣传专用汽车（属于生产用车），统一命名为《安全宣传车》，车上应装有固定明显的标牌，由分局行车安全监察室直接领导。
二、人员配备
每个安全宣传车（队）要配有车（队）长、司机、放映员等工作人员，由各局根据工作需要和设备情况，本着精干的原则具体核定，列为分局行车安全人员，在业务上受路外安全监察指导，对分局行车安全监察室主任负责。
三、应有装备
汽车一辆，电影放映机一套（两台）、幻灯机一个，交直流扩大机一组，录音机一至二部，电唱机一个，发电机（1．5～2．0千瓦）一部，录相机一套，照相设备一套，影片存放湿润箱一个，自动倒片验片机一台，饮食用具一套，急救药箱一个，同时应按规定配备必要的劳动保护用品。
四、宣传范围和方法
安全宣传车（队）要经常深入铁路沿线城镇、农村社队、企事业单位、学校、部队及经常发生事故的重点单位，充分利用电影、幻灯、广播、录相、图片展览、演出小型节目、召开座谈会等不同形式开展路外安全宣传教育。
可将铁路安全常识、国务院（1979）178号文件摘要制成录音带送给地方广播站和有广播设备的站、段和旅客列车，共同配合做好路外安全宣传教育工作。
还可根据领导指示配合有关部门，对路内职工进行安全教育，以及防止易燃、易爆、危险品上车和盗窃铁路器材等的宣传活动。
五、宣传计划和费用
铁路局、分局行车安全监察室，每年根据管内路外伤亡情况，制定年度宣传计划，组织实施。除日常的宣传活动外，每年大的节日前后，还可增加宣传次数，或组织较大规模的宣传活动。宣传天数一般不得少于全年的二分之一，电影放映不得少于120场次。
安全宣传车（队）的宣传费、设备维修费、工具备品购置费、大修更新改造费、汽车和发电机用油等，应事先做出预算或概算，纳入年度计划。如临时有特殊需要，还可列专项费用，报请局长或分局长批准。
六、分工负责制
安全宣传车（队）是一个整体。鉴于人员少、工种多、工作条件差，队内人员必须团结协作，紧密配合，共同完成任务。队内人员具体分工如下：
1、宣传车（队）长：负责安全宣传车（队）的全面工作，按计划组织宣传，负责对外联系宣传地点，组织印制宣传画和展览图片，编写、复制安全讲话、录音，召开座谈会，向地方政府汇报，按月、季、年度总结安全宣传工作。
2、放映员：负责放映电影、幻灯，制做并组织图片展览，放安全宣传录音，发放宣传品，负责电影机和幻灯机的维修保养，保证机器质量，按时映出，保管电影和幻灯器材、备品、工具的完好，统计宣传场次、人数，登记电影设备台帐等，履行电影公司规定的职责并参加电影公司的技术考核及其他活动。
3、录相员（或兼）：负责录相机的使用保养、维修，按时完成录相和放映工作，协助宣传队长做好宣传工作。
4、汽车司机：负责汽车和发电机的使用和保养维修，保证汽车和发电机质量良好，按规定要求出车；使用蓄电瓶时，负责出车前的充电；并协助做好路外宣传工作。
七、几项制度
1、安全宣传车的主要任务是对路外进行安全宣传，不得从事与宣传无关的活动。车上设备应集中保管，不准外借。
2、宣传工作人员到沿线进行宣传时，要积极宣传并自觉遵守国家各项政策、法令和制度。
3、宣传工作人员要树立为人民服务的观点，认真宣传国务院、国家经委和铁道部公布的有关路外安全的文件和规定，努力做好本职工作。
4、宣传工作人员要努力钻研技术业务，工作精益求精，不但能熟练掌握本职技术业务，还要熟悉宣传车（队）其他工种的有关技术业务，做到一专多能。
5、汽车司机应严格遵守《城市和公路交通规则》，不得违章驾驶。
6、深入沿线宣传需在地方食住时，应按规定交纳伙食费和住宿费，不接受请吃，不借故向地方索取各种物品，不接受礼物。
八、与有关部门密切合作，共同搞好路外安全宣传
根据铁道部、铁道部政治部、中华全国铁路总工会批转《关于加强防止路外伤亡事故的宣传工作的意见》的通知精神，铁路局、分局主管安全的副局长要亲自过问，加强领导，行车安全监察室、公安处（分处）和政治部宣传部、工会宣传部应密切配合，共同做好路外安全宣传工作，做到宣传工作经常化、制度化。
关于开展药品药材集贸市场专项整治工作的通知
国家药监局
关于开展药品药材集贸市场专项整治工作的通知
国药监市[2002]103号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（国办发［2002］15号，以下
简称《通知》）的下发，标志着全国整顿和规范市场经济秩序工作进一步的深入开展。《通知》
把中药材专业市场列为专项整治的范围，并把假冒伪劣中药材和禁止上市销售的产品做为这
次整治查处的重点。同时明确了各级药品监督管理部门在专项整治中的责任。对《通知》中
的各项要求，我们必须认真的落实。
近几年来，在党中央、国务院的正确领导下，通过各级地方政府、药品监督管理部门和
各有关部门的共同努力，整顿和规范药品市场工作取得了明显成效。大部分药品集贸市场被
取缔和关闭，有的市场已转营它业。如湖南、福建、吉林、贵州等省。北京、天津、上海、
江苏、海南等省市继续保持无药品集贸市场的状况,药品流通秩序得到进一步规范。3年多来，
全国共取缔和关闭了116家药品集贸市场，17个中药材专业市场初步得到整顿。
但是药品集贸市场存在的问题不容忽视。部分被取缔和关闭的药品集贸市场又出现反
复，有的还相当严重，中药材专业市场的监督管理亦存在严重的问题，群众反映很大，已到
了必须解决的时候。为全面贯彻落实《通知》精神，我局决定开展药品药材集贸市场专项整
治工作。
一、存在的主要问题
（一）被取缔的药品集贸市场成为变相药品集贸市场。有的药品集贸市场换个招牌，将
“药品市场”、“中药材市场”、“保健品市场”等由公司改编或收购,将市场改为“医药公司”；
开办者出租柜台、提供发票，无证者挂靠经营，搞一顶帽子大家戴，但药品质量的法律责任
无人承担，成为变相的药品集贸市场。
（二）药品集贸市场取缔不彻底。被取缔的药品集贸市场，有的并没有转营它业，非法
经营行为还在进行；有的非法经营由明转暗；有的死灰复燃或时有反复。如河北、安徽、河
南、广东、广西、重庆、四川、陕西等地。
（三）个别地区原有的药品集贸市场被取缔，但易地重新开办，无证经营药品者在新开
办地重新集结。
（四）在很大一部分由国家批准的中药材专业市场所在地附近，存在着无证经营药品行
为，有的经营规模还相当大，形成了新的药品集贸市场。
（五）有的中药材专业市场以城为市，有的以路为市，有的以街为市。这些中药材专业
市场违规经营行为相当严重，有的已成为事实上的药品集贸市场。
（六）有的中药材专业市场大量经营中药饮片，成为名副其实的中药饮片市场；有的则
以经营中药材为掩护，违法经营中西成药、医疗器械、计生用品、保健食品等。
（七）有的因开办药品集贸市场和变相药品集贸市场等原因未取得药品监督管理部门换
发的《药品经营企业许可证》的企业，仍在经营药品，或在中药材专业市场内外，持无效《药
品经营企业许可证》继续经营药品。
（八）中药材专业市场销售的中药材存在较严重的质量问题。2001、2002年我局连续
两年对17个经批准的中药材专业市场的中药材进行监督抽验，不合格率居高不下。
（九）城乡集市贸易市场内销售中药饮片以及其它药品的情况有所发展。
这些非法药品集贸市场和部分中药材专业市场，不仅违法经营中药饮片和药品，有的已
成为假劣中药材和假劣药品的集散地，成为药品监督管理部门进不去的“独立王国”，成为
无证药品经营者的“乐园”，成为偷税漏税的特区。药品集贸市场和中药材专业市场违规经
营行为的存在，严重威胁人民群众的用药安全有效。
二、存在问题的主要原因
（一）一些地方政府和部门对非法药品集贸市场和中药材专业市场违规经营的危害性认
识不到位。有的领导见利忘义，地方保护主义严重；有的以发展地方经济，脱贫致富，增加
收入为借口，而实际上是保护了非法药品经营者和那些腐败分子的利益。他们的发展是以牺
牲全国人民群众的用药安全为代价的。
（二）个别药品监督管理部门的监督管理不到位。对药品集贸市场的存在视而不见，对
变相药品集贸市场不认识、不承认，对中药材专业市场存在的问题不解决，任其无序发展。
该取缔的不取缔，该查处的不查处，甚至对市场发生的制售伪劣药品和出售假劣中药材案件
都不查处，为药品集贸市场强调或编造客观理由，为违法者开脱责任。
（三）纠风工作领导责任制落实不到位，责任追究不到位。市场所在地政府和药品监督
管理部门的主要领导没有履行第一责任人的职责，或责任制没有真正得到落实。对市场所在
地的政府和药品监督管理部门主要负责人违反责任制的追究不到位，或根本没有追究。惩处
方面失之于宽，失之于软。
三、整治工作的具体要求
整顿和规范药品流通秩序，是党中央、国务院赋予我们的职责，各级药品监督管理部门
要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，认真学习和贯彻落实《通知》精神，分析研究
本地区开展药品、药材集贸市场专项整治工作存在的突出问题，采取得力措施，坚决抓出成
效。各地要在2002年4月30日前将专项整治工作的情况，特别是对重点监控地区的整治情
况报我局。
（一）各级药品监督管理部门要进一步加大对药品集贸市场和变相药品集贸市场的取缔
力度，目前仍然存在的药品集贸市场和变相药品集贸市场必须彻底取缔，并防止出现反弹或
由明转暗。
（二）按照有关要求确实加大对中药材专业市场专项整治的力度。查处中药材专业市场
内制售假劣中药材的行为；取缔中药材专业市场内外的无证经营药品行为；严禁中药材专业
市场销售中药饮片。
（三）对以城为市、以路为市、以街为市的中药材专业市场作为这次药材集贸市场专项
整治工作的一项重点内容，坚持中药材专业市场实行封闭式管理，严禁中药材专业市场无序
发展和随意迁址。
（四）对河北省安国市、安徽省太和县等21个全国药品重点监控地区和药品集贸市场
出现反复的地区，有关省、自治区、直辖市要确实负起责任，加大监督管理力度，包括加大
抽验力度。2002年我局将继续加大对全国药品重点监控地区的督查力度，加大对中药材专
业市场的抽验力度。
（五）未取得药品监督管理部门换发的《药品经营企业许可证》的企业，一律不得继续
从事药品经营活动，否则一律按无证经营药品进行查处。
（六）中药材专业市场经过专项整治，对达不到要求的中药材专业市场坚决进行关闭。
（七）城乡集市贸易市场不得出售中药材以外的药品，严禁城乡集市贸易市场内无证经
营药品。
（八）开展药品、药材集贸市场专项整治工作，各级药品监督管理部门要恪尽职守，坚
持建立领导责任制，明确责任，落实到人，确保有令必行，有禁必止。
（九）严格责任追究，确保药品、药材集贸市场专项整治工作落到实处。2002年，国
家药品监督管理局将会同国务院纠风办加强对药品重点监控地区的督察。对开展药品、药材
集贸市场专项整治工作消极观望，工作不积极，不认真的药品监督管理部门主要负责人，将
坚决追究其责任。
（十）坚持标本兼治，着力抓好治本，要继续促进基层药品配送中心的建立，促进药品
零售连锁经营向农村发展，要加强基层用药的监督检查，大力推进药品快速鉴别方法在基层
的应用，健全基层药品监督管理机构，培训基层药品监督管理人员，搞好基层药品监督队伍
的建设。
整顿和规范药品流通秩序是一项长期复杂的工作，任务艰巨，难度大。各级药品监督管
理部门要认真负责，知难而上，开拓进取。认真实践江总书记“三个代表”重要思想，做好
取缔药品集贸市场、整顿和规范中药材专业市场工作，确保广大人民群众用药安全有效。
国家药品监督管理局
二○○二年三月二十九日
水利部优质工程评审管理办法
水利部
水利部优质工程评审管理办法
颁布日期：1996.11.27
水利部优质工程评审管理办法
（1996年11月27日水利部水建[1996]580号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为加强水利工程质量管理，贯彻落实“百年大计、质量第一”和“质
量兴业”的方针，提高水利工程质量，参照国家优质工程评审办法的有关规定，制
定本办法。
第二条 水利部优质工程是水利系统部级工程质量奖，由水利部优质工程审定
委员会组织评审公布。
第三条 水利部优质工程每两年评审一次，每次评选的项目数量不超过10项。
第四条 水利部每年从评审的部优工程中选择若干符合条件的项目，申报国家
优质工程。
第二章 评选范围
第五条 凡在中华人民共和国境内建设的水利（水电）工程项目，具备条件的
都可参加申报。申报水利部优质工程项目，应具有独立的生产和使用功能。评选范
围主要包括：
1.新建的大中型水利（水电）工程项目；
2.工程量较大，具有显著经济效益和社会效益的大中型改建、扩建、除险加固
工程项目。
第六条 申报条件
1.申报水利部优质工程的项目，应获得过省级以上水行政主管部门颁发的“优
秀设计”奖或设计审批单位开具的证明设计先进合理的审查意见。
2.申报水利部优质工程的项目，必须按照水利（水电）工程质量评定和验收规
程进行质量评定和竣工验收。项目竣工验收质量必须达到优良等级。
凡是1993年以后（含1993年）开工的工程项目，单位工程质量评定应以单元工
程质量评定为基础，1993年以前开工的工程项目，要以翔实的质量检查数据评定单
位工程质量。
3.工程质量等级必须经过相应水利工程质量监督机构核定。
4.申报水利部优质工程的项目，必须在通过竣工验收后，经过达到或接近设计
标准（不低于80%）的蓄水、通水、发电等运行考验。
自竣工验收至申报评选的时限，大型和新建项目不得超过五年，其它工程项目
不得超过三年。
5.严格按建设程序建设并在建设中未发生重大工程质量、安全事故。
第三章 申报办法
第七条 水利部优质工程由项目法人或建设管理单位负责申报。如果项目法人
或建设管理单位已撤销，可由建设主管部门代为申报。
1.部直属项目，由项目法人或建设管理单位直接上报；
2.部属项目，由流域机构进行审查后上报；
3.地方项目，由省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）审查后上报。已向
省、自治区、直辖市申报的地方项目，不得再向水利部申报。
第八条 申报单位要填写《水利部优质工程申请表》一式二份，其中一份应附
项目简介、竣工验收鉴定书、获得的水利（水电）厅（局）有关优质工程证书、优
秀设计证书（或证明文件）的复印件和反映主体工程质量的录相带（不超过15分钟
）或照片（10张左右）等有关资料，于申报年度的12月31日前报水利部优质工程审
定委员会办公室。
第九条 水利部优质工程审定委员会推荐申报国家优质工程奖的项目，申报单
位应按有关规定认真填写《国家优质工程申报表》，由部审定委员会办公室报送国
家优质工程审定委员会办公室。
第四章 组织实施
第十条 水利部优质工程审定委员会，设立主任委员1人，副主任委员2人，委
员若干人。
审定委员会办公室设在建设司，负责受理工程项目的申报、资格初审、汇总有
关材料并起草公布文件等日常工作。
第十一条 根据申报工程情况，由审定委员会办公室组织对有关工程的现场进
行复查，并向审定委员会写出复查报告。
第五章 评审纪律
第十二条 各流域机构和各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）对推荐
的工程项目，要坚持高标准、严要求，认真审查，严格把关。推荐及复查过程中，
程序要简化，尽可能不给申报单位增加更多负担。
第十三条 申报单位要实事求是，如实填写《水利部优质工程申报表》。申报
过程中不得弄虚作假，不得行贿送礼，不得超标准接待。对违反者，视其情节轻重
，给予批评、警告、直至撤销申报和获奖资格。
第十四条 评审人员要秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风。对违反者，
视其情节轻重，给予批评、警告或撤销其评审资格。
第六章 奖 励
第十五条 获水利部优质工程的项目由水利部优质工程审定委员会授予奖牌；
建设、设计、监理和主要施工单位（完成工程量不少于该项目建筑安装工作量的20
％）授予奖状，并在中国水利报上公布表彰。
第七章 附 则
第十六条 本办法由水利部负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
文号：[水利部水建[1996]580号]
