渔业作业避让暂行条例
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渔业作业避让暂行条例
农业部
渔业作业避让暂行条例
1983年9月20日，农业部
以前农业部制定的个别规章有完以“条例”名称的情况，这次编辑时仍按原规章名称收录，没有更正，特此说明。
第一章 总 则
第一条 本条例适用于我国正在从事海上捕捞的船舶。
第二条 本条例以不违背《1972年国际海上避碰规则》（以下简称《72规则》）为原则，从事各种捕捞作业的船舶除严格遵行《72规则》外，还必须遵守本条例。
第三条 本条例各条不妨碍有关主管机关制定的渔业法规的实行。
第四条 在解释和遵行本条例各条规定时，应适当考虑到当时渔场的特殊情况或其他原因，为避免发生网具纠缠、拖损或船舶发生碰撞的危险，而采取与本条例各条规定相背离的措施。
第五条 本条例各条不免除任何从事捕捞作业中的船舶或当事船长、船员、船舶所属单位对执行本条例各条的任何疏忽而产生的各种后果应负担的责任。
第六条 本条例除第六章能见度不良时的行动规则外，其他各章都为互见中的行动规则。
第七条 本条例所指的避让行动，包括避让船舶及其渔具。
第八条 本条例的解释权属于中华人民共和国农牧渔业部。
第二章 通 则
第九条 拖网渔船应给下列渔船让路：
1．从事定置渔具捕捞的渔船；
2．漂流渔船；
3．围网渔船。
第十条 围网渔船和漂流渔船应避让从事定置渔具捕捞的渔船。
第十一条 各类渔船在放网过程中，后放网的船应避让先放网的船，并不得妨碍其正常作业。
第十二条 正常作业的渔船，应避让作业中发生故障的渔船。
第十三条 各类渔船在起、放渔具过程中，应保持一定的安全距离。
第十四条 在按本条例采取避让措施时，应与被让路渔船及其渔具保持一定的安全距离。
第十五条 在决定安全距离时，应充分考虑到下列因素：
1．船舶的操纵性能；
2．渔具尺度及其作业状况；
3．渔场的风、流、水深、障碍物及能见度等情况；
4．周围船舶的动态及其密集程度。
第十六条 任何船舶在经过起网中的围网渔船附近时，严禁触及网具或从起网船与带围船之间通过。
第十七条 让路船舶应距光诱渔船500米以外通过，并不得在该距离之内锚泊或其他有碍于该船光诱效果的行动。
第十八条 围网渔船在放网时，应不妨碍漂流渔船或拖网渔船的正常作业。
第十九条 漂流渔船在放出渔具时，应尽可能离开当时拖网渔船集中作业的渔场。
第二十条 从事定置渔具作业的渔船在放置渔具时，应不妨碍其他从事捕捞船舶的正常作业。
第三章 拖网渔船之间的避让责任和行动
第二十一条 追越渔船应给被追越渔船让路，并不得抢占被追越渔船网档的正前方而妨碍其作业。
第二十二条 机动拖网渔船应给非机动拖网渔船让路。
第二十三条 多对渔船在相对拖网作业相遇时，如一方或双方两侧都有同向平行拖网中的渔船，转向避让确有困难，双方应及时缩小网档或采取其他有效的措施，谨慎地从对方网档的外侧通过，直到双方的网具让清为止。
第二十四条 交叉相遇时：
1．应给本船右舷的另一方船让路；
2．当让路船不能按上款规定让路时，应预先用声号联系，以取得协调一致的避让行动；
3．如被让路船是对拖网船，被让路船应适当考虑到让路船的困难，尽量作到协同避让，必要时尽可能缩小网档，加速通过让路船网档的前方海区。
第二十五条 采取大角度转向的拖网中渔船，不得妨碍附近渔船的正常作业。
第二十六条 不得在拖网渔船的网档正前方放网、抛锚或有其他妨碍该渔船正常作业的行动。
第二十七条 多艘单拖网渔船在同向并列拖网中，两船间应保持一定的安全距离。
第二十八条 放网中渔船，应给拖网中或起网中的渔船让路。
第二十九条 拖网中渔船，应给起网中渔船让路。同时起网船，应给正在从事卡包（分吊）起鱼的渔船让路。
第三十条 准备起网的渔船，应在起网前10分钟显示起网信号，夜间应同时开亮甲板工作灯，以引起周围船舶的注意。
第四章 围网渔船之间的避让责任和行动
第三十一条 船组在灯诱鱼群时，后下灯的船组与先下灯的船组间的距离应不少于1000米。
第三十二条 围网渔船不得抢围他船用鱼群指示标（灯）所指示的、并准备围捕的鱼群。
第三十三条 在追捕同一的起水鱼群时，只要有一船已开始放网，他船不得有妨碍该放网船正常作业的行动。
第三十四条 围网渔船在起网过程中：
1．底纲已绞起的船应尽可能避让底纲未绞起的船；
2．同是底纲已绞起的船，有带围的船应避让无带围的船；
3．起（捞）鱼的船应避让正在绞（吊）网的船。
第三十五条 船组在灯诱时，“拖灯诱鱼”的船应避让“漂灯诱鱼”和“锚泊灯诱”的船。
第五章 漂流渔船之间的避让责任和行动
第三十六条 漂流渔船在放出渔具时应与同类船保持一定的安全距离，并尽可能做到同向作业。
第三十七条 当双方的渔具有可能发生纠缠时，各应主动起网，或采取其他有效措施，互相避开。
第六章 能见度不良时的行动规则
第三十八条 各类渔船在放网前应充分掌握周围船舶的动态，并结合气象与海况谨慎操作。
第三十九条 及时启用雷达，判断有无存在使本方或他方的船舶和渔具遭受损坏的危险，并采取合理的避让措施。
第四十条 拖网渔船在放网时，应采取安全航速。
第四十一条 拖网渔船在拖网中，应适当地缩小网档。
第四十二条 拖网渔船在拖网中发现与他船网档互相穿插时，应立即停车，同时发出声号一短一长二短声（·—··），通知对方立即停车，并采取有效措施，直到双方互不影响拖网作业时为止。
第四十三条 各类渔船除显示规定的号灯外，还可以开亮工作灯或探照灯。
第七章 号灯、号型和灯光信号
第四十四条 船组在起网过程中，当带围船拖带起网船时，应显示从事围网作业渔船的号灯、号型，当有他船临近时，可向拖缆方向照射探照灯。
第四十五条 围网渔船在拖带灯船或舢板进行探测、搜索或追捕鱼群的过程中，应显示拖带船的号灯、号型；当开始放网时，应显示捕鱼作业中所规定的号灯和号型。
第四十六条 灯诱中的围网渔船应按《72规则》显示捕鱼作业中的号灯。
第四十七条 下列船舶应显示在航船的号灯：
1．未拖带灯船的围网船在航测鱼群时；
2．对拖渔船中等待他船起网的另一艘船；
3．其他脱离渔具的漂流中的船舶。
第四十八条 停靠在围网渔船网圈旁或在围网渔船旁直接从网中起（捞）鱼的运输船舶，应显示围网渔船的号灯、号型。
第四十九条 运输船靠在拖网中的渔船时，应按《72规则》显示“操纵能力受到限制的船舶”的号灯、号型。
第五十条 围网渔船在夜间放网时：
1．网圈上应显示五只以上间距相等的白色闪光灯。
2．如不能按本条1款规定显示信号时，应采取一切可能措施，使网圈上有灯光或至少能表明该网圈的存在。
第五十一条 漂流渔船除显示《72规则》有关号灯、号型外，还应在渔具上显示下列信号：
日间：每隔不大于500米的间距，显示顶端有红色三角旗的标志一面；其远离船的一端，应垂直显示红色三角旗两面。
夜间：每隔不大于1000米的间距，显示白色灯一盏，在远离船的一端显示红色灯一盏。
上述灯光的视距应不少于0．5海里。
第八章 附 则
第五十二条 名词解释
1．“渔船”一词是指正在使用拖网、围网、灯诱、流刺网、延绳钓渔具和定置渔具进行捕捞作业的船舶（但不包括曳绳钓和手钓渔具捕鱼的船舶）。
2．“船组”一词是指由一艘围网渔船，一艘或一艘以上灯光船组成的一个生产单位。
3．“网档”一词是指两艘拖网渔船在平行同向拖曳同一渔具过程中，船舶之间的横距。
4．“带围船”一词是指拖带围网渔船的船舶。
5．“从事定置渔具捕捞的船舶”是指在破泊中设置渔具或正在起放定置渔具或系泊在定置渔具上等候潮水起网的船舶。
6．“漂流渔船”一词是指系带渔具随风流漂移而从事捕捞作业的船舶（包括流刺网、延绳钓渔船，但不包括手钓、曳绳钓渔船）。
7．“围网渔船”一词是指正在起、放围网或施放水下灯具或灯光诱集鱼群的船舶。
8．“拖网渔船”一词是指一艘或一艘以上从事拖网或正在起放拖网作业的船舶。
第五十三条 本条例自1984年10月1日起施行。
国土资源信访规定
国土资源部
中华人民共和国国土资源部令
第12号
《国土资源信访规定》已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。
部长 田凤山（章）
二00二年五月九 日
国土资源信访规定
第一章 总 则
第一条 为保持国土资源管理部门与人民群众的密切联系，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范国土资源信访工作，根据《信访条例》和国土资源管理法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称国土资源信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、电报、电子邮件、走访等形式，向各级国土资源管理部门反映问题，举报违法行为，提出意见、建议和要求，依法应当由国土资源管理部门处理的活动。
第三条 国土资源信访工作遵循下列原则：
（一）分级负责、归口办理；
（二）实事求是、有错必纠；
（三）及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
第四条 国土资源管理部门应当重视信访工作在国土资源管理工作中的重要作用，建立健全信访工作制度，研究解决信访工作中的问题，主要负责人应当亲自处理重要来信来访，坚持群众接待日制度。
第二章 信访人
第五条 信访人可以向国土资源管理部门提出下列信访事项：
（一）反映国土资源管理的有关问题；
（二）举报国土资源管理违法行为；
（三）检举国土资源管理部门工作人员执行公务中的违法行为；
（四）控告侵害自己的土地所有权、土地使用权或者探矿权、采矿权等合法权益的行为；
（五）对国土资源管理部门及其工作人员提出建议、批评和要求；
（六）其他依法应当由国土资源管理部门办理的信访事项。
第六条 信访人提出信访事项，应当表明被反映者的基本情况和信访要求，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人。
信访人采用走访形式提出信访事项，应当在国土资源管理部门设立或者指定的场所提出。
第七条 多人反映共同意见、建议和要求的，应当采用书信、电话、电报、电子邮件等形式提出；需要走访的，由推选的代表提出，代表人数最多不得超过5人。
第三章 信访工作机构和人员
第八条 县级以上国土资源管理部门应当设立信访工作机构，配备与工作任务相适应的工作人员，设立接待场所并配备必需的设备。
第九条 信访工作人员应当熟悉国土资源法律和政策，具有较丰富的群众工作经验，作风正派，责任心强，实事求是，廉洁奉公。
第十条 信访工作机构依法履行下列职责：
(一）受理、办理国土资源信访事项，组织协调本部门业务主管机构具体办理的信访事项；
（二）承办上级机关和同级有关部门交办、转办的信访事项；
（三）复查、监督、指导交办的信访事项；
（四）定期分析信访动态，开展信访调研，指导下级信访工作；
(五）报送重要信访信息，反映问题并提出建议。
第十一条 信访工作机构根据工作需要，可以参加会审会等有关会议，阅读相关文件，查阅、复制与信访事项有关的文件、凭证。
第十二条 信访工作人员应当做到：
（一）全心全意为人民服务，严格依法行政；
（二）认真处理人民来信，热情接待群众来访，依法解答、解决信访人所提出的问题，耐心做好疏导工作，宣传国土资源法律和有关方针、政策；
（三）保护信访人的隐私权利，不得将举报、控告材料、信访人姓名及其他有关情况透露或者转送给被举报、被控告的对象或者单位。
第十三条 信访工作人员享受人民政府或者上级国土资源管理部门有关的岗位津贴和卫生保健福利待遇。
第四章 受理与办理
第十四条 信访人提出国土资源信访事项，应当向县级国土资源管理部门提出，不得越级提出。
对重大、突发的信访事项，县级国土资源管理部门应当及时向上级国土资源管理部门报告。
第十五条 信访工作机构受理国土资源信访事项，应当将信访人和信访事项的基本情况予以登记。
第十六条 对已经或者应当通过行政复议、诉讼、仲裁解决的国土资源信访事项，信访工作机构应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第十七条 国土资源管理部门直接办理的信访事项，应当自受理之日起30日内办结，提出处理意见并答复信访人。不能在30日内办结的，经批准可以适当延期，但最长不得超过60日。
对业务、政策性较强的信访事项，信访工作机构可以商有关业务部门办理，处理和答复意见由信访工作机构答复信访人。
第十八条 上级机关交办的信访事项，承办机关应当在交办机关限定的时间内办结并报告交办机关；未限定时间的，应当在60日内办结。不能按期办结的，应当向交办机关说明情况，申请延期。
交办机关认为办结的信访事项认定事实不清或者处理不当的，可以自收到办结报告之日起5个工作日内，责成原承办机关重新办理。必要时也可以直接办理。
第十九条 同级有关部门转办的信访事项，受理机关应当按照职权直接办理，或者转交给有权处理的机关办理。
第二十条 信访人对信访事项的处理意见有异议的，应当自收到处理意见书之日起30日内向原办理机关或者其上一级国土资源管理部门申请复查。
原办理机关或者上一级国土资源管理部门应当自收到信访人复查申请之日起15日内进行复查。经复查认为原处理意见认定事实不清或者处理不当的，上一级国土资源管理部门应当责成原办理机关重新办理，并通知信访人；确认原处理意见并无不当的，应予维持，并答复信访人。
信访人对复查意见不服，但又提不出新的事实和理由的，原办理机关和上一级机关不再办理。
第二十一条 上级国土资源管理部门认为下级国土资源管理部门对信访事项的办理、复查意见不当的，可以责成其重新办理。
下级国土资源管理部门重新办理的信访事项，应当在30日内办理完毕，并报告上级国土资源管理部门。
第二十二条 国土资源管理部门应当定期统计、分析信访信息，及时协调、解决国土资源信访中的重大、疑难问题。
第五章 信访秩序的维护
第二十三条 信访人应当遵守信访秩序，不得影响国土资源管理部门的正常工作秩序，不得损坏接待场所的公私财物，不得纠缠、威胁、殴打信访工作人员。
第二十四条 信访人不得携带枪支弹药、爆炸品、有毒物品、管制刀具等危险物品进入接待场所，不得造谣惑众、煽动闹事、冲击机关和会场、拦截公务车辆。
第二十五条 来访人患传染性疾病、精神病的，信访工作人员应当及时通知卫生、公安等有关部门，按国家有关规定处理。
第六章 奖励与处罚
第二十六条 对在国土资源信访工作中成绩显著的单位或者个人，可以给予奖励。
第二十七条 信访人提出的意见、建议，被国土资源管理部门采纳的，国土资源管理部门可以给予适当奖励。
第二十八条 信访人违反本规定第二十三条、第二十四条规定，妨碍信访工作秩序的，信访工作机构可以给予批评教育，也可建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 信访工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十条 本规定自2002年7月1日起施行。原国家土地管理局、地质矿产部有关信访规定同时废止。
铜陵市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
经市政府同意，现将《铜陵市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十八日
铜陵市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法
第一章 总 则
第一条 为切实做好我市企业职工基本养老保险省级统筹工作，根据《安徽省人民政府关于企业职工基本养老保险实行省级统筹的意见》（皖政〔2009〕109 号）和《安徽省企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核试行办法》（皖人社发〔2010〕18号），制定本办法。
第二条 市政府成立市企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核领导小组，分管市长任组长，分管副秘书长任副组长，成员单位为市政府督查室、市监察局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局、市审计局、市工商行政管理局。
领导小组下设办公室，办公室设在市政府督查室，具体负责目标考核工作的汇总、审查、报批、下达、督查和组织年中、年终考核等日常工作。
第三条 目标考核工作责任单位为市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局、铜陵县政府（以下简称责任单位）。
第二章 考核内容
第四条 目标考核内容为基本养老保险政策执行情况、主要目标完成情况、基础工作情况等。根据每年初省下达的目标任务，由市人力资源和社会保障局、市财政局、市地税局进行分解，考核办公室汇总，经领导小组审定后，由考核办公室对各责任单位下达。具体考核内容及评分标准见《铜陵市养老保险省级统筹工作目标考核评分细则》（见附件）。
第五条 因国家或省政策调整及其它因素引起考核目标不符合实际而难以完成，由责任单位报考核办公室汇总，经领导小组研究后向省提出调整意见。
第三章 部门责任
第六条 市人力资源社会和保障局负责养老保险政策执行，负责对社保经办机构的业务指导和监督检查，督促社保经办机构按照政策规定努力做好养老保险扩面、稽核、个人账户管理、基本养老金发放、社会化管理服务、信息系统建设等各项经办工作。
第七条 市财政局负责养老保险基金管理、使用和运行及监督检查，负责筹措资金，确保养老金发放，确保基金安全完整和保值增值。
第八条 市地税局负责养老保险费的征收工作。按照政策规定，依法征收；认真执行基金收入预算和基金收入征缴计划，加大养老保险费清欠力度，确保养老保险费应征尽征。
第九条 市财政、人力资源和社会保障、地税部门要密切配合，各司其职、加强沟通，共同促进预算编制工作顺利开展：
（一）市社保经办机构具体负责编制养老保险基金预算草案，其中基金收入预算草案会同市地税部门共同编制。
（二）基金预算草案经市人力资源和社会保障部门、财政部门审核后，由领导小组报市政府审批。
（三）审批后的基金预算分别报省财政、人力资源和社会保障以及地税部门。
第十条 铜陵县政府按照市下达的目标考核任务，切实抓好基本养老保险政策执行、扩面征缴和各项经办工作，建立目标责任制并按年度进行工作考核。
第四章 考核组织实施
第十一条 企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核，实行条块结合，以块为主的原则；坚持日常考查与年终考核相结合，综合部门考核与业务主管部门考核相结合的办法，进行定量考核。
第十二条 企业职工基本养老保险省级统筹工作目标考核在市领导小组的统一领导下，由考核办公室组织实施。具体考核步骤如下：
（一）考核办公室按照年初下达的目标任务数，根据考核评分细则，按季通报各责任单位工作目标完成情况。
（二）市社保经办机构具体负责各项考核目标完成情况的收集、整理、审核、汇总等工作。同时，建立相应管理台账，定期将有关情况报考核办公室。
（三）市社保经办机构按照要求按月（季）向省社会保险事业管理局报送国家统一标准的信息联网数据、会计数据、统计数据。按季（第二个季度前5个工作日内）向市人力资源和社会保障、财政、地税部门和上级经办机构报告预算执行情况，与预算进行比较，分析、检查预算执行的进度情况。
（四）市人力资源和社会保障局、市财政局和市地税局在各自职责范围内，指导铜陵县开展企业职工养老保险省级统筹工作，按照序时进度检查目标考核内容完成情况，并将检查结果报考核办公室。
（五）各责任单位于每年终对各自承担的全年目标考核内容完成情况进行自评，自评报告由考核办公室汇总。
（六）考核办公室每年年中、年底对各责任单位目标考核内容完成情况进行考核，并于年终形成考核报告。考核报告经市领导小组审核后报省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省地税局和市政府。
第五章 奖惩办法
第十三条 各责任单位的考核目标，纳入市政府目标考核内容；对铜陵县的考核结果作为确定县基本养老保险市级统筹基金缺口补助的依据。
第十四条 市政府每年对完成考核工作目标任务，并在考核中取得优异成绩的责任单位给予通报表彰和奖励；对未完成工作目标任务的责任单位给予通报批评，并相应扣减年终考核综合得分。
第十五条 在企业职工基本养老保险各项工作中获得省通报表彰的，在年终综合考核中增加5—10分；因工作不力引发集体上访、越级上访等，在年终综合考核中扣减5—10分；参保人员举报违规办理养老保险业务，经查实的，在年终综合考核中，按每次1分扣减得分。
第十六条 建立基本养老保险费征缴工作奖励机制。对完成征缴任务的各责任单位安排专项奖励资金，用于弥补各责任单位征缴经办机构工作经费之不足，所需经费由同级财政列支。
第十七条 实行基本养老保险待遇按时足额发放一票否决制。发生基本养老保险金未按时足额发放，违反国家和省养老保险基金管理使用法律、法规及政策，受到行政处分及被追究法律责任的单位，其目标考核均一票否决。
第六章 附 则
第十八条 本办法自2011年1月1日起施行，有效期5年。
附件：铜陵市养老保险省级统筹工作目标考核评分细则
附件
铜陵市养老保险省级统筹工作目标考核评分细则
责任部门
考核内容
评 分 标 准
市
人
力
资
源
和
社
会
保
障
局
（100分）
预算编制
（10分）
按规定编制上报基金预算方案。未按时上报的，扣5分。
扩面完成情况
（10分）
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。
每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
缴费率
（10分）
缴费人数占参保人数比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.1分。
缴费核定
（10分）
按月核定缴费人数和缴费基数。参保单位和人员反映缴费人数和缴费基数不实的，经查实属核定不准的，发生一次扣1分，扣完为止。
基金征缴率
（10分）
实际征收额占应征额比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.2分。
企业欠费清理
（10分）
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。
每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
执行养老保险政策 （20分）
基本养老保险待遇发放
（10分）
基本养老保险待遇未按时足额发放，实行一票否决制。
退休审批
（2分）
违反行政审批规定，违规办理退休、退职（含提前或延期），以及未及时办理参保人员退休审批手续的扣2分。
责任部门
考核内容
评 分 标 准
市
人
力
资
源
和
社
会
保
障
局
（100分
执行养老保险政策 （20分）
参保范围
（2分）
违反参保政策，扩大参保范围扣2分。
统筹支付项目
（2分）
扩大基本养老金统筹支付范围扣2分。
统筹支付标准
（2分）
违规提高支付标准的扣2分。
基金管理
（2分）
违反国家有关法律、法规，基金管理违规的扣2分。
基础工作
（10分）
信息系统建设
（5分）
信息系统传输顺畅得3分，数据准确率达90％及以上得1分，日常维护到位得2分。信息系统传输不畅或系统维护混乱各扣1分。数据准确率每低于1个百分点扣0.2分，最多扣2分。
信息报送
（5分）
及时报送联网、统计、财务数据得5分；未及时按要求报送的，每发生一起扣1分，直到扣完。
退休人员管理服务
（10分）
退休人员社区管理服务率达85％，得4分，每高于1个百分点加0.2分，最多加2分。
按要求开展待遇领取资格认证工作的（以工作计划、总结和随机检查为依据）得2分。未开展的扣2分。
业务与退休人员档案管理规范得2分。不规范扣1分。
发现冒领养老保险基金及时查处并追回的得2分，未及时查处或追回的，发现一起扣0.5分，直至扣完。
责任部门
考核内容
评 分 标 准
市
财
政
局
（100分）
预算编制
（20分）
按规定编制上报基金预算方案。未按时上报的，扣5分。
基金拨付
（40分）
根据社保经办机构基金月度用款计划，按月足额拨付养老保险基金。未按月足额拨付的，每发生一次扣0.2分。
确保基金支出户留足相当于2个月的基本养老金支付费用。未按时足额到位，每发生一次扣0.2分。
预算缺口补助
（20分）
按规定对基金缺口予以补助。未按时足额到位的，扣2分；及时争取省对基金缺口补助的加5分。
基金划拨
（10分）
征缴的养老保险费按月足额划入财政专户。未按月足额划入的，每发生一次扣0.2分。
基金管理监督
（10分）
按规定设立财政专户和支出户得5分；多头开户，发现1户扣1分。
没有其它违反国家基金管理有关法律、法规的得5分；违规的，发现一次扣1分。
市
地
税
局
（100分）
预算编制
（10分）
按规定编制基金收入预算草案。未及时编制的扣5分。
基本养老保险费征缴
（45分）
按照人力资源社会和保障部门核定的缴费人数及基数足额征缴。实际征收额占应征额比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.2分。
基金入库
（10分）
每月征缴的养老保险费按规定就地及时入库。未按月足额入库的，每发生一次扣0.2分。
清理企业欠费
（25分）
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
信息系统传输
（10分）
与人力资源社会和保障部门的信息系统传输不畅或系统维护混乱各扣2分。数据准确率每低于1个百分点扣0.2分，最多扣2分。
责任部门
考核内容
评 分 标 准
铜
陵
县
政
府
（100分）
完成主要目标任务
（70分）
预算收入完成情况
（60分）
按规定编制上报基金预算方案。每超收预算目标数1个百分点，加1分，最多加3分。每低于预算目标数1个百分点，扣1分。
扩面完成情况
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
参保缴费率
缴费人数占参保人数比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.1分。
缴费核定
按月核定缴费人数和缴费基数。参保单位和人员反映缴费人数和缴费基数不实的，经查实属核定不准的，发生一次扣1分，扣完为止。
基金征缴率
实际征收额占应征额比例以90％为基准，每提高1个百分点，加0.2分，最多加2分。每低于1个百分点，扣0.1分。
清理企业欠费
每超出任务数1个百分点，加0.1分，最多加2分。每低于任务数1个百分点，扣0.1分。
预算缺口补助
按规定对基金缺口予以补助。未按时足额到位，扣1分。
执行养老保险政策
（20分）
基本养老保险待遇发放
（10分）
基本养老保险待遇未按时足额发放，实行一票否决制。
退休审批
（2分）
违反行政审批规定，违规办理退休、退职（含提前或延期），以及未及时办理参保人员退休审批手续的扣2分。
责任部门
考核内容
评 分 标 准
铜
陵
县
政
府
（100分）
执行养老保险政策
（20分）
参保范围
（2分）
违反参保政策，扩大参保范围扣2分。
统筹支付项目
（2分）
扩大基本养老金统筹支付范围扣2分。
统筹支付标准
（2分）
违规提高支付标准的扣2分。
基金管理
（2分）
违反国家有关法律、法规，基金管理违规的扣2分。
基础工作
（10分）
信息系统建设
（3分）
信息系统传输顺畅得1分，数据准确率达90％及以上得1分，日常维护到位得1分。信息系统传输不畅或系统维护混乱各扣1分。数据准确率每低于1个百分点扣0.2分，最多扣2分。
信息报送
（3分）
及时报送联网、统计、财务数据得3分；未及时按要求报送的，每发生一起扣1分，直到扣完。
退休人员管理服务
（4分）
退休人员社区管理服务率达85％，得0.5分，每高于1个百分点加0.1分，最多加0.5分。
按要求开展待遇领取资格认证工作的（以工作计划、总结和随机检查为依据）得1分。未开展的扣1分。
业务与退休人员档案管理规范得1分。不规范扣1分。
发现冒领养老保险基金及时查处并追回的得1分，未及时查处或追回的，发现一起扣0.5分，直至扣完。
注：考核内容及评分标准可根据工作情况每年进行适当调整。
