大同市水资源管理办法
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大同市水资源管理办法
山西省人大常委会
大同市水资源管理办法
山西省人大常委会
（1989年12月29日大同市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1990年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 水资源开发利用
第三章 计划供水和节约用水
第四章 水资源保护
第五章 收 费
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强水资源的统一管理，合理开发利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》和《山西省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水资源，系指地表水和地下水。凡在大同市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，必须遵守本办法。
第三条 水资源属于国家所有，即全民所有。农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属集体所有，其利用和保护必须纳入本市水资源的统一规划。
任何单位和个人均有保护水资源的义务。国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条 水资源管理应贯彻开源与节流并重的方针。开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工农业和其它行业用水，同时严格控制高耗水建设项目的发展。
第五条 对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
大同市水资源管理委员会代表市人民政府协调和处理有关水资源的重大事宜，负责全市水资源的权属分配管理工作，其办事机构为大同市水资源管理委员会办公室。
市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理、规划、开发、利用、保护和调配工作。
南郊区、新荣区水行政主管部门负责本行政区域有关的水资源管理工作。
市城乡建设行政主管部门协同管理自来水供水和城市节水工作；市人民政府有关部门应按照政府规定的职责分工，协同水行政主管部门负责有关水资源管理工作。
第六条 任何单位和个人不得干予或阻挠水资源管理部门及其工作人员依法执行公务。
对污染、浪费水资源和破坏水工程、水监测设施的行为，公民有权监督、举报和控告。
第七条 在开发、利用、保护、管理水资源、节约用水和进行有关的科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 水资源开发利用
第八条 开发利用水资源，应按照兴利与除害相结合的原则，进行综合科学考察和评价，兼顾各方面的利益，充分发挥水资源的综合效益，保护和改善生态环境。
第九条 开发利用水资源，应当根据流域规划制定综合规划和专业规划。综合规划应当与国土规划相协调，兼顾各区、各行业的需要，由市水行政主管部门会同有关部门编制，市人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案；城市水源区、农业灌溉和水质保护等专业规划，依据综合
规划由有关部门组织编制，报市水行政主管部门审查，同级人民政府批准。
经批准的规划是开发利用和保护水资源的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。
第十条 兴建水源工程，必须遵守国家规定的基本建设程序和其它有关规定。
凡需直接从河流、泉域取水的单位和个人，必须向水行政主管部门申报，经审查批准，方可进行水源勘探、工程设计和施工。
开凿或更新深度在二百米以内的水井，由市水资源管理委员会审批，位于淤泥河、圈子河流域的，由区水行政主管部门审批，报市水资源管理委员会备案；开凿或更新深于二百米（含二百米）的水井，报市水资源管理委员会审查，由市人民政府批准。
凡日采水量超过一万吨的水源工程，须经市水资源管理委员会审查，报省水资源管理委员会审批。
第十一条 新建、扩建、改建的建设项目，需要申请取水的（含乡镇企业利用农业水井取水的），建设单位须向市水资源管理委员会提出预申请，经批准后，计划部门方可审批。
第十二条 城市规划、市政建设中，应根据分质供水的要求，逐步建设中水道系统。各用水单位应充分利用各类水，逐步实施分质用水。
第十三条 对水资源实行取水许可制度，凡直接从河流、泉域和地下取水的单位和个人，必须向市水资源管理委员会申请领取《取水许可证》。
对农业引洪灌溉的，可不实行取水许可证制度。
第十四条 任何单位和个人的采水、蓄水、引水、排水等水工程，不得损坏公共利益和他人的合法权益。对原用水户的合法权益造成损失的，应采取补救措施予以补偿。
第十五条 单位之间、单位和个人之间发生的水资源纠纷，可通过协商和调解解决，当事人不愿通过协商或调解解决或者协商、调解不成的，可请求本级人民政府或其授权的主管部门处理，也可直接向人民法院起诉；当事人对人民政府或其授权的主管部门处理决定不服的，可在接到通
知之日起十五日内，向人民法院起诉。
人民政府或其授权的主管部门在处理水资源纠纷时，有权依法采取临时处置措施，当事人必须服从。在纠纷解决之前，当事人不得单方面改变水的现状。
第三章 计划供水和节约用水
第十六条 工业、农业等生产用水和人民生活用水，应核定用水定额，下达年度供水指标，实施计划用水。
第十七条 供水企业应按供水指标实行计划供水，保证水质。
第十八条 工矿企业用水应实行三级计量管理，按省先进指标核定水耗，根据用水定额和供水指标合理调配。
应有计划、有步骤地进行节水技术改造，提倡一水多用，应当采取净化、冷却等循环用水，降低耗水量，提高水的复用率。水的重复利用率低于70％的要限期达标。超计划用水按累进制加价收费，超计划60％者即停止供水。
第十九条 农业用水应重点保证人畜吃水和蔬菜灌溉，应充分利用洪水、地表水灌溉和污水综合利用，积极采用喷灌、滴灌和管灌等节水新技术。
第二十条 供水、用水单位应加强水设备和设施的管理、维修、保养，堵塞跑、冒、滴、漏。
第二十一条 城镇居民用水按户装表，计量收费。
第二十二条 凡新建、改建、扩建的工矿企业应选用节水型的生产工艺和设备，节水工程与主体工程应同时设计、同时施工、同时投产，并作为工程项目竣工验收的条件之一。凡耗水量大、复用率未达标的企业，不得新增取水工程，并限期治理。
第二十三条 有下列情形之一的，市水资源管理委员会可对用水单位的用水进行调整，实行限量供水、并网合用或封井停用：
（一）水资源情况发生较大变化的；
（二）主要泉水出流受到严重影响的；
（三）地下水严重超采，水井分布过密的；
（四）公共事业和经济效益高的部门需水量增大的；
（五）用水户的需水量和其它要求发生变化的；
（六）国家特殊需要的。
因本条（四）、（五）项情况，对用水进行调整时，原用水户所受损失，由受益部门予以补偿；因第（六）项情况，对用水进行调整时，原用水户所受损失，由国家或有关业务主管部门酌情予以补偿。
第四章 水资源保护
第二十四条 凡勘探、采煤、开矿、兴建地下工程及其它活动时，不得污染和破坏水资源，不得损坏各种水工程和供水、取水设施。对已造成污染和破坏的，必须立即采取补救措施，限期恢复或赔偿损失，所需费用由责任者负担。
第二十五条 城市水源地、泉域、引蓄水工程，根据水流量、日取水量、分布位置及其重要性，由市人民政府确定水源保护区，本着“谁取、谁用、谁保护”的原则，由取水单位行使监督权，业务上受市水行政主管部门的指导。城建、环保、卫生等部门协同管理。
生活饮用水按《中华人民共和国生活饮用水卫生标准》实施水源卫生防护。
第二十六条 在确定的水源保护区内，严禁挖泉、截流、排放污水和废液，不得燃烧一切有害物质或倾倒、堆存垃圾和废渣。不得新建有污染的企业或设施，对已有的污染水源企业或设施，应逐步转产或搬迁。
在水源保护区内，未经市水行政主管部门批准，严禁打深孔钻探，开采地下水资源及进行考古挖掘。
第二十七条 开发矿藏或兴建地下工程，因疏干排水导致地下水位下降、枯竭所造成经济损失的，特别是影响人畜吃水的，采矿单位和建设单位应当采取补救措施并赔偿损失。
第二十八条 在地下水超采区，应限制高耗水项目的发展，严格控制开凿或更新水井。
第二十九条 市水行政主管部门应组织城建、地矿、环保、防疫等部门和有关企业，结合部门需要设立水量和水质监测站网，对地表、地下水进行长期动态监测，并掌握监测数据和资料。
第三十条 在水源补给区，鼓励和扶持集体和个人种树种草；鼓励和扶持集体修建水库、塘坝，以保持水土，涵养水源，改善生态环境。
第五章 收 费
第三十一条 对水资源实行有偿使用，由市水资源管理委员会征收水资源费。
第三十二条 各用水单位超计划指标用水，超出部分应按累进制加价收费。增加的费用，不得摊入成本。
第三十三条 凡向水体排放污水的企业事业单位，由环保部门征收排污水费；向城市排水管网排水的企业事业单位，由城建部门征收城市排水设施有偿使用费。
第三十四条 凡新建取水工程，由市水资源管理委员会征收一次性的新水源工程建设基金；增加自来水供水量的，由市城建部门征收一次性的自来水增容费。
第三十五条 征收的水资源费须全部上缴财政，作为水资源管理的专项基金，不得挪用。
征收的排污水费、城市排水设施有偿使用费、新水源工程建设基金和自来水增容费，全部上缴财政，作为水污染防治，城市供水排水管网改扩建和水源工程建设的专项资金，由市人民政府安排使用。
第六章 法律责任
第三十六条 有下列行为之一的，原发证机关可吊销其《取水许可证》。
（一）擅自转让井权或出卖水资源的；
（二）逾期拒不缴纳各种水费或罚款的；
（三）连续三个月超计划取用地下水资源的。
第三十七条 严重污染水资源，对水源地和他人生活造成严重危害的；违反技术规程，使水源地遭到严重破坏的，水行政主管部门可责令其限期采取补救措施并对责任单位处四万元以上、五万元以下罚款，对单位负责人和直接责任人员由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分，构
成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 有下列行为之一的，水行政主管部门有权责令其停止违法行为，并对单位处以一万元以上、三万元以下罚款：
（一）未办理《取水许可证》、瞒井不报或谎报废井私自取用水资源的；
（二）未经批准，擅自勘探及将勘探孔扩大为水源井或予以出卖的；
（三）未经批准，擅自凿井或未按批准的井位、井深施工的。
第三十九条 未经批准，在水源地进行采砂、取土、钻探、爆破等活动的，水行政主管部门有权责令其停止违法行为，采取补救措施，恢复原貌。毁坏水工程设施及水文监测设施的，须承担修复和赔偿责任，并处一千元以上、五千元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事
责任。
第四十条 所有罚款一律上缴财政。
第四十一条 对拒绝、阻挠水资源管理机构及其工作人员依法执行公务，辱骂殴打执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十二条 水资源管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府申请复议，也可直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议的或不向人民法院起诉又不履行
处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十四条 本办法执行中的具体问题由市水行政主管部门负责解释。
第四十五条 本办法自山西省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。
1990年7月19日
合肥市农村现代流通网络建设专项资金使用与管理暂行办法
安徽省合肥市财政局
合肥市农村现代流通网络建设专项资金使用与管理暂行办法
合财建[2006]72号
为进一步加快我市农村现代流通网络建设，更好地为“三农”服务，促进我市城乡经济一体化发展，根据市政府相关文件精神，我市将建立农村现代流通网络建设专项资金。并制定《合肥市农村现代流通网络建设专项资金使用与管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
合肥市农村现代流通网络建设专项资金使用与管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加快我市农村现代流通网络建设，更好地为“三农”服务，促进我市城乡经济一体化发展，根据市政府《转发市商务局关于加快农村现代流通网络建设实施方案的通知》精神，我市建立农村现代流通网络建设专项资金。为规范专项资金的使用和管理，结合我市实际，制定本办法。
第二条 资金使用原则：
（一）坚持公开、公正、公平的原则。鼓励和支持各类经济组织采取多种形式在我市发展“农家店”。
（二）扶持原则。专项资金主要用于推进农村现代流通网络建设的企业和项目，具有明显的引导和示范效应。
（三）专款专用原则。对列入项目补助的资金必须专款专用，拨付到实施主体，严禁截留挪用。
第二章 资金使用范围和项目补助标准
第三条 专项资金使用的对象：凡在我市各乡镇、行政村新建或改造日用消费品和农业生产资料连锁店（包括配送中心，以下简称“农家店”），符合“农家店”发展要求且注册资本50万元以上（含50万元）的连锁企业和实施农村现代流通网络建设工作所必需的其它开支。
第四条 项目补助标准：
（一）对企业在县城或中心乡镇新建、改造日用消费品、农资配送中心或具有配送功能的中心店，凡仓储（经营）面积在2000平方米以上，配送商品品种3大类以上的，一次性给予5万元的补助；500平方米以上、2000平方米以下，配送商品品种3大类以上的，一次性给予2—4万元的补助。
（二）对企业新建或改造的乡级日用消费品连锁店，每个补助3000元；村级日用消费品店，每个补助4000元。
（三）对企业新建或改造的乡级农业生产资料连锁店，每个补助1500元；村级农业生产资料连锁店，每个补助2000元。
第三章 申报条件及材料
第五条 凡符合本办法第二章规定范围的企业和项目均可申报。同一项目，只享受一次性补助。
第六条 申报项目补助按下列要求报送材料：
（一）申请补助资金的书面报告；
（二）企业基本情况简介，包括项目所在地、总投资额、经营面积、年销售额等；工商登记证复印件；
（三）其他需提供的材料。
第四章 农家店验收标准与程序
第七条 验收标准，按照商务部颁布的《农家店建设与改造规范》和《农资农家店建设与改造规范》的要求与标准执行。
第八条 企业在项目竣工后，按第三章之规定，将所需申报材料报县、区商务部门，县、区商务部门在收到申报材料后会同级财政部门进行初审，对初审合格的项目材料报市商务部门。
第五章 资金管理
第九条 市商务、财政部门对初审合格的项目进行审核，提出资金安排意见，并报市农村商品流通改革和市场建设工作领导小组审定后，由市财政部门负责办理资金拨付手续。
第十条 市、县财政、商务部门负责对补助项目的资金使用情况进行监督和检查，凡发现弄虚作假的，将停拨或收回补助资金，并依法追究责任和取消下一年度申报资格。
第六章 附则
第十五条 本办法由市财政局、商务局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
珠海市人民政府关于印发珠海市建立土地执法共同责任制度规定的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市建立土地执法共同责任制度规定的通知
各区人民政府，横琴新区管委会，经济功能区管委会，市府直属各单位：
现将《珠海市建立土地执法共同责任制度的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○九年九月二十五日
珠海市建立土地执法共同责任制度的规定
第一章 总则
第一条 为了明确各级人民政府及相关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府组织领导、国土部门及有关部门配合、齐抓共管的土地执法监察体系，有效遏制土地违法违规行为，切实保护国土资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《关于建立土地管理共同责任制的通知》等有关法律、法规和政策的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的土地执法共同责任是指各级政府及其派出机构、各职能部门和相关单位及其工作人员在土地管理及违法用地查处工作中依照法律、法规和相关规定应当承担的责任。
第三条 成立市土地违法违规行为查处整改工作领导小组。由市长任组长，主管国土工作的副市长任副组长，各区（含经济功能区，下同）和相关职能部门、相关单位行政主要负责人为成员，负责研究决定土地违法违规行为查处整改工作的政策和措施，解决查处整改工作中的重大问题，督促协调各区及相关部门按要求开展查处整改的各项工作。
第四条 市土地违法违规行为查处整改工作领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，负责土地违法违规行为查处整改的日常工作。
第五条 违法用地制止、查处、清拆、复耕复绿等工作均按照属地管理原则，下级政府和相关职能部门对上级政府以及相关职能部门负责。
第二章 职责分工
第六条 各级人民政府是本行政区域土地管理的主要责任主体，对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行、违法用地以及单位GDP所消耗的新增建设用地情况负总责。
各区行政主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人。
各职能部门和相关单位的主要负责人是土地执法共同责任的主要负责人，分管领导是直接责任人。
第七条 各级国土资源管理部门（以下简称国土部门）是发现、制止、查处违法用地的主要执法部门，负责监督检查辖区内土地管理法律、法规和规章的执行情况；预防违法用地行为的发生；组织土地执法动态巡查工作；受理对土地违法行为的检举、控告；依法查处土地违法案件。
（一）建立健全国土资源动态巡查责任制度。发现违法用地行为应立即予以制止，无法有效制止的应当在3个工作日内发出《责令停止违法行为通知书》,责令违法当事人限期改正，并按规定调查立案处理。
（二）建立健全土地违法违规情况报告制度。每周汇总新发现违法用地台账，报告违法用地所在地的区、镇政府（街道办事处）并抄送发改、规划、建设、工商、供水、供电等相关土地执法共同责任部门；无法有效制止的，应立即书面（紧急情况下，可采用电话、口头等方式，但必须做好记录，并请现场有关见证人员签名，下同）报告区、镇政府（街道办事处）；对重大违法用地或因违法用地造成恶劣影响以及其他严重后果的，必须及时报告上一级政府及同级监察部门。
（三）发现违法用地上的违法建设行为发生在城乡规划区范围的，应将案件材料及时移交城市管理行政执法部门依法查处。
（四）对土地违法行为依法进行立案调查并做出行政处罚决定。违法当事人对行政处罚决定逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。
（五）涉及需追究相关责任人行政责任的，国土部门应在做出行政处罚决定后10个工作日内将案件移送监察部门或相应的任免机关；对涉嫌犯罪的案件，国土部门应及时移送公安机关。
第八条 规划部门在接到国土部门关于违法用地的书面告知后，应在3个工作日内核实有关规划的信息并提供相关城乡规划资料；发现或被告知辖区内有违法建设或违法用地的，在对违法行为处理完毕前，暂停办理其建设用地规划许可、建设工程规划许可或工程验收等业务。
国土部门或城市管理行政执法部门应将违法行为处理结果及时书面函告规划部门。
第九条 城市管理行政执法部门负责城乡规划区内违反城乡规划的违法建设行为的巡查发现与行政处罚；发现涉及破坏、侵占农用地及非法转让土地、非法批地等违法用地行为的，应告知国土部门依法进行查处；在收到国土部门有关违法建设行为的移交函后，应及时进行调查处理，并将处理结果及时书面函告国土部门。
第十条 各区、镇政府负责统筹组织辖区内土地执法共同责任制工作，建立长效机制和联合执法机制，及时组织制止和查处违法用地及违法建设行为，确保本级政府及职能部门无违法用地行为。
区政府可以组织街道办事处落实土地执法共同责任制的工作。
（一）镇政府（街道办事处）在接到国土部门关于违法用地的书面告知后，应在2个工作日内组织相关部门共同对违法用地行为进行制止；在2个工作日内无法有效制止的，应在第3个工作日向所在区政府（经济功能区管委会）报告。区政府（经济功能区管委会）应在接到报告后的3个工作日内组织相关部门，对违法行为进行有效制止。
（二）对镇、村庄规划区内违法用地及其违法建设行为，镇政府应在发现该行为之日起2个工作日内组织相关部门责令违法当事人停止建设、限期改正；逾期不改正的，应在10个工作日内组织相关部门对该违法建筑进行拆除。
（三）对辖区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定违法进行用地建设的，区政府（经济功能区管委会）应依法予以处理。
（四）各区应定期召集公安、检察、法院、国土、规划、行政执法、监察、工商、供水、供电、农业、林业以及其他相关职能部门,对违法用地的查处进行协调,督促落实对违法建筑的拆除和复耕复绿等工作。
第十一条 公安机关负责对涉嫌犯罪的土地案件进行立案查处，并为相关部门的土地执法工作依法提供保障。
（一）对国土部门移送的涉嫌犯罪的土地违法案件，除案情重大、复杂的，应自受理之日起10个工作日内依法作出立案或不立案决定，并书面告知移送案件的国土部门；不予立案的，应书面说明理由，并将案卷材料退回移送案件的国土部门。认为不属本机关管辖的，应在收到案件材料之日起3个工作日内退回国土部门，并书面说明理由。
（二）相关部门在制止土地违法行为遇暴力阻碍时，可根据需要请求协助，公安机关应提供必要的保障措施，对妨碍、阻挠、围攻、殴打执法人员的，应按110接处警规定赶赴现场协助执法，并依法处理。
（三）涉嫌犯罪的当事人拒绝配合调查取证或有证据表明涉嫌犯罪的嫌疑人可能逃匿或销毁证据时，国土部门需要公安机关参与、配合的，可商请公安机关提前介入，公安机关应派员介入。
第十二条 国土部门接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。
作出不予立案决定的公安机关应当自收到国土部门提请复议的文件之日起3日内作出立案或者不予立案的决定，并书面通知移送案件的国土部门。国土部门对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的，应当自收到复议决定通知书之日起3日内建议人民检察院依法进行立案监督。
公安机关应当接受人民检察院依法进行的立案监督。
第十三条国土部门将涉嫌犯罪案件移送公安机关的，应当同时抄送同级检察机关和监察部门。
国土部门在依法查处土地违法行为过程中，发现国家工作人员贪污贿赂或渎职以及利用职权侵犯公民合法权利等违法行为，涉嫌犯罪的，应当依法将案件及时移送人民检察院。
检察机关发现有证据证明涉嫌犯罪的案件，国土部门已立案且应当移送公安机关而未移送的，应当书面告知国土部门移送案件，国土部门接到通知后7日内将案件移送公安机关，并将执行情况书面告知检察机关。
第十四条 监察部门加强对各职能部门和相关单位履行土地执法共同责任情况的监督检查，并依法依纪追究违法用地相关责任人的行政责任。
（一）监督对土地违法行为负有查处职责的相关职能部门，对不履行职责的，进行督办和行政问责。
（二）对国土部门移送的土地违法案件中涉及追究行政责任的，应在7个工作日内决定是否受理；不予受理的，应当及时书面通知移送案件的国土部门并退回案件材料。
（三）立案调查的违纪案件，无特殊原因的，应当自立案之日起6个月内结束。
（四）对影响较大、后果严重的案件，监察部门可以提前介入，与国土部门一起联合办案。
第十五条 国土部门查实土地违法事实后，应书面告知相关部门，相关部门应依照各自职责依法处理。
对已批复项目建议书但未依法办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续的审批项目，发展改革部门不予办理项目可行性研究报告审批手续；对未办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续的核准制项目，发展改革部门不予办理项目核准手续。
对违法用地、违法建设的单位，建设部门不得发放施工许可证，并依法进行处罚。
农业、林业部门接到并经核实涉及破坏农用地的告知后，应及时赶赴现场开展对违法用地损毁程度的鉴定工作，并由各区（经济功能区）组织国土、农业、林业等部门对违法用地复耕、复绿的督促和验收工作。
对没有合法用地手续（企业住所、经营场所的合法用地、房屋产权证明）的企业，工商、环境保护、卫生、文化、公安等部门依法不得核发有关证照，已核发证照的，应及时依法处理。
对没有《建设用地批准书》、《国有土地使用证》、《集体建设用地使用证》等合法用地、建设手续的工地或工程设施，供电、供水、供气部门不予供水、供电、供气。
对已供电、供水、供气的，供电、供水、供气部门接到行政执法部门书面告知后，应在2个工作日内停止供应。
第十六条 建立和完善信息共享机制，建立土地违法案件查处协调与行政和刑事审判衔接的工作机制。
人民法院对行政部门依法申请强制执行的土地违法行为行政处罚决定，应依法予以处理；人民法院无法定理由不予执行的，行政部门及时报告本级政府，由本级政府向同级人大反映。
人民法院对涉及土地犯罪的案件作出判决的，应及时将判决情况书面告知国土部门。
第三章 责任追究
第十七条 有下列行为之一的，由上一级政府对下一级政府第一责任人、直接责任人或同级政府对相关职能部门主要责任人和直接责任人分别给予诫勉谈话：
（一）各区、镇（街道办事处）因组织不力，对违法用地没有及时处理，造成违法用地事实继续扩大的；对相关部门的违法用地查处工作不配合、不支持、推卸责任甚至阻挠、限制查处工作的。
（二）国土部门未落实巡查责任，未在规定期限内及时发现并制止本辖区新发生的违法用地行为，未在规定期限内核实情况导致违法用地行为未及时制止的，对违法行为不能制止且未在规定期限内告知所在区、镇政府（街道办事处）或相关部门的。
（三）规划部门未在规定期限内协助核实有关规划信息并提供相关城乡规划资料的。
（四）公安机关对妨碍、阻挠、围攻、殴打依法进行土地执法的工作人员等的行为，接到报告后没有依法处理的；未在规定期限内依法立案调查的。
（五）供电、供水、供气部门没有查验合法用地手续，给予供电、供水、供气的；接到执法部门书面告知后，没有在规定时间内停止供电、供水、供气的。
（六）城市管理行政执法部门有不履行或不正确履行查处职责造成违法用地及其违法建设事实继续扩大的。
（七）国土部门查实违法事实后告知相关部门，相关部门未依法处理的。
市直管部门派出机构对区镇政府的戒勉谈话置之不理的或拒不执行的，由区镇政府报上级政府监察部门。
第十八条 有下列行为之一的，由上一级政府对下一级政府第一责任人、直接责任人或同级政府对相关职能部门主要责任人和直接责任人分别给予通报批评；情节严重的，移送有关部门依法处理。
（一）各区、镇（街道办事处）因组织不力，对违法用地没有及时处理，造成违法用地事实继续扩大；经诫勉谈话后，对违法用地行为未在规定期限内组织整改的；对违法用地案件隐瞒不报或压案不查的。
（二）国土部门对新发生的违法用地不及时制止查处,不报告所在区、镇政府（街道办事处）或不告知相关部门,导致违法用地事实继续扩大的。
（三）公安机关对妨碍、阻挠、围攻、殴打依法进行土地执法的工作人员等行为没有采取有效的手段予以制止，造成严重后果的；对符合追究刑事责任条件的土地违法案件未在规定期限内立案调查，导致违法事实继续扩大的。
（四）城市管理行政执法部门不履行或不正确履行查处职责造成重大违法用地及其违法建设事实继续扩大的。
（五）国土部门查实违法事实后告知相关部门，相关部门未依照职责依法处理违法行为，导致违法事实继续扩大的。
（六）供电、供水、供气部门接到书面告知后，未在规定期限内对违法用地建设工程停电、停水、停气造成情节特别严重的违法用地案件的。
第十九条 有下列情形之一的，年度考核中，对各区、镇（街道办事处）第一责任人、直接责任人实行“一票否决”，评定不称职，并由同级政府追究相关职能部门和单位责任人的责任。
（一）经通报批评后，对违法用地行为未在规定期限内组织整改的。
（二）一年度内所辖区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上，或虽未达到15%但造成恶劣影响或其他严重后果的。
（三）因违法用地严重被上级机关定为重点整改地区，或有案件被定为重点督办案件的。
（四）因违法用地案件处理不当严重损害群众利益，造成群众集体上访和社会不稳定的。
（五）违反土地管理规定，越权或违法审批用地的。
第二十条 行政执法人员徇私舞弊，对应当依法移交公安或检察机关追究刑事责任的案件不移交的，由监察部门或检察机关依法查处。
第四章 附则
第二十一条 本规定所称的城乡规划和城乡规划区依照《中华人民共和国城乡规划法》规定。
第二十二条 本规定由珠海市国土资源局负责解释。
第二十三条 各区可根据本规定制定实施细则。
第二十四条 本规定自发布之日起实施。
