南平市人民政府关于批转南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定的通知
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南平市人民政府关于批转南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定的通知
福建省南平市人民政府
南平市人民政府关于批转南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定的通知
南政〔2005〕综177号
[ 2005-10-28 17:44:05 ]
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定》已经市政府研究同意，现批转给你们，请遵照执行。
二○○五年七月十二日
南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定
为规范建筑企业农民工工资支付行为，预防和解决建筑企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据国家劳动保障部门、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，特制定南平市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定。本规定适用于在南平市境内的建筑企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的劳动者（含农民工）。本规定所指企业是：从事土木工程、道路桥梁、水利水电、建筑工程、线路管道设备建设安装、装修活动的企业。
一、实行劳动合同制度。企业必须建立录用农民工花名册，建立档案，登记造册，人员有变动要及时更新。企业或企业委托的项目必须与所有农民工签订劳动合同，明确劳动合同期限、工作内容和劳动报酬、工伤事故处理、违反劳动合同责任以及其他约定的条款。
二、实行农民工工资月预付办法。企业必须按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。工程未结算的，工资可实行月预付、季结算办法，但月预付金额不能低于当地最低工资标准。在工程完工或春节前企业应将工资全额结算，全额支付。
三、建立工资造表、公布、签领制度。企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并于发放前五天张榜公布，金额无疑义后工人凭身份证签领。工资严禁发放给“包工头”或其他组织和个人，必须直接支付给农民工本人。有关档案应保存至工程竣工验收决算后两年以上备查。
四、采取农民工工资和工程款分段支付。在上报和下发工程计量款时，优先上报和支付农民工工资，在保证农民工工资支付的前提下，再下发其余款项。
五、强化建筑工程监督管理。建设单位必须严格履行管理职责，对承包企业的用工行为进行管理监督，督促录用农民工的登记造册情况和工资发放情况，发现问题要及时纠正。
六、优先支付农民工工资。建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。
七、严格建设工程发包。工程不得违反规定发包，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则，应承担清偿拖欠工资连带责任。由此造成中间环节出问题，导致农民工工资被拖欠的，工程总承包企业负举证责任，否则，劳动保障部门可按农民工的投诉要求责令其支付工资和赔偿金。
八、建立工资保证金制度。建设单位和建筑企业要把建立工资保证金制度纳入合同条款。在签订工程承包合同后15日内，建设单位按工程总造价的2%预留工资支付保证金，最高不超过40万元，存入建设单位指定的专户，专项用于解决建筑施工企业拖欠的工资。在工程施工过程中发生农民工工资纠纷，经劳动保障部门核实存在拖欠工资问题并作出处理决定后企业仍不支付工资的，劳动保障部门可以通知建设单位动用工资支付保证金，用于支付所拖欠或克扣的工资，所支付的款项作为工程款的组成部分列入工程结算中。当保证金被支付后，施工企业需及时补足，或建设单位从应付的工程款中直接扣除转入，使保证金数额不低于初始水平。工资支付保证金在工程竣工后，经建设单位和劳动保障部门签署意见后返还建筑企业。
九、建立用人单位工资支付信用档案。企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。对不签订劳动合同、工资没直接发放给劳动者本人、有存在拖欠劳动者工资的企业，劳动保障监察部门应按《劳动保障监察条例》及国家有关法律、法规进行处理。建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，依法监察。建设行政主管部门、建设单位协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
本规定从公布之日起执行，解释权属南平市劳动和社会保障局。
关于进一步做好医药储备工作有关事项的紧急通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸运行[2002]543号
关于进一步做好医药储备工作有关事项的紧急通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)，各中央医药储备单位：
今年入夏以来，我国部分地区连降暴雨，一些地区发生洪水、泥石流等自然灾害，人民群众生命和财产损失严重。灾情发生后，党中央、国务院高度重视，各受灾地区和有关部门积极组织力量抢险救灾。为充分发挥医药储备工作的作用，确保灾区人民群众的生命安全和身体健康，保证灾、疫情发生后灾区对药品和医疗器械的紧急需要，现就进一步做好医药储备工作有关事项紧急通知如下：
一、各地经贸委及中央医药承储单位要认真贯彻国务院《关于改革和加强医药储备管理工作的通知》(国发[1997]23号，以下简称《通知》)、国家经贸委、财政部《关于印发国家医药储备管理办法的通知》(国经贸[1999]544号，以下简称《储备管理办法》)和财政部《关于印发国家医药储备资金财务管理办法的通知》(财工字[1997]448号)精神，对本地区、本部门的医药储备工作进行一次全面检查，要吸取1998年特大洪涝灾害中救灾药品供应工作的经验教训，把工作做在前面，掌握主动。
二、各地经贸委要严格按照《通知》要求，切实发挥好地方医药储备的作用。发生一般或本地区范围内的灾情、疫情及突发事故和地方常见病、多发病需要动用药品和医疗器械储备时，由地方储备负责供应；发生重大灾情、疫情及重大突发事故，地方储备难以满足供应，可按规定的程序申请动用中央医药储备。各地特别是受灾地区医药储备管理部门要主动与地方救灾防疫部门联系，以确保发生灾情、疫情及突发事故时，本地区救灾药品和医疗器械的及时有效供应。
按照《储备管理办法》的规定，没有建立地方医药储备的省、自治区、直辖市，原则上不得申请动用中央医药储备。因此，海南、青海、新疆3个尚未建立省级医药储备地区的经贸委，要迅速向省(自治区)政府作出专门报告，尽快落实地方医药储备资金，建立完善省级医药储备。
三、各地经贸委及中央医药承储单位要进一步建立健全领导责任制并明确责任部门，严格落实24小时值班制度，务必确保储备职能部门通讯畅通；确保药品、医疗器械储备的品种和数量；确保在紧急需要时，救灾药品能够快速、及时调拨。
国家经济贸易委员会
二ＯＯ二年七月三十日
甘肃省城市危险房屋管理规定
甘肃省建设厅
甘肃省城市危险房屋管理规定
甘建房〔2002〕178号
第一条 为加强全省城市危险房屋管理,保障居住和使用安全,根据«甘肃省城市房地产管理条例»第三十四条和建设部«城市危险房屋管理规定»有关规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于城市规划区国有土地上的各类房屋。
第三条 本规定所称危险房屋系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。
第四条 城市房屋所有权人、使用人应当正确使用房屋,经常对房屋进行安全检查、维修养护。
禁止擅自改变房屋原有受力结构,不得超荷载使用房屋。
第五条 各级房地产行政主管部门是城市危险房屋管理工作的行政主管部门。
第六条 城市房地产行政主管部门应建立健全危险房屋档案管理制度,完整妥善保存危险房屋鉴定资料。
第七条 城市房屋安全鉴定由具有房屋安全鉴定资质的机构组织进行,并统一启用由城市房地产行政主管部门制发的“房屋安全鉴定专用章”。
第八条 从事房屋安全鉴定的人员,必须持有城市房地产行政主管部门颁发的«房屋安全鉴定作业证书»。
取得«城市房屋安全鉴定作业证书»须具备以下条件:
㈠取得中级专业技术职称5年以上或具有高级专业技术职务;
㈡从事相关专业工作5年以上;
㈢经城市房地产行政主管部门专业培训合格。
第九条 房屋安全鉴定由申请人向房屋安全鉴定机构申请。
第十条 有下列情形之一的,房屋所有权人或使用人应当及时向房地产行政管理部门申请房屋安全鉴定:
㈠出现不安全因素的;
㈡达到规定的使用年限或者达到前次安全鉴定确定的使用期限的;
㈢装修改造涉及房屋结构改变和荷载增加的;
㈣改变房屋用途及安全的。
第十一条 使用人发现其使用或相邻的房屋有危险的,应及时告知房屋所有权人申请房屋安全鉴定。房屋所有权人拒不申请安全鉴定的,使用人可直接申请安全鉴定。
第十二条 申请房屋安全鉴定应填写申请书,申请书须载明以下事项:
㈠申请人姓名(名称)、住址(地址);
㈡房屋产权状况、坐落、结构、建筑面积、使用性质和申请安全鉴定的部位;
㈢其它有关事项。
第十三条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定应遵守下列程序:
㈠受理申请;
㈡制定鉴定方案;
㈢实施鉴定;
㈣全面分析,论证定性,作出综合判断,提出处理意见;
㈤签发鉴定文书。
第十四条 房屋安全鉴定应自受理申请之日起5日内开始,危急房屋应在3日内开始。
第十五条 房屋安全鉴定执行建设部颁布的城市危险房屋鉴定标准。对工业建筑、公共建筑、高层建筑和文物保护房屋及其他特殊房屋的安全鉴定,还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第十六条 房屋安全鉴定必须有两名以上鉴定人员参加。对结构复杂的鉴定项目,应请相关专业人员或相关部门参与鉴定。
第十七条 鉴定为危险房屋的,按下列规定处理:
㈠观察使用。适用于采取适当安全技术措施后,可短期使用,但需继续观察的房屋;
㈡处理使用。适用于采取适当安全技术措施后,可短期使用,但需继续观察的房屋;
㈢变更使用。适用于改变用途后能安全使用的房屋;
㈣停止使用。适用于无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋;
㈤整体拆除。适用于整幢危险,无修缮价值,危及安全的房屋。
鉴定为非危险房屋的,应在鉴定文书注明房屋正常使用条件下的有效时限。有效时限不超过一年。
第十八条 房屋安全鉴定文书自签发之日起5日内送达;鉴定为危险房屋的,应在3日内送达。
第十九条 房屋安全鉴定应按标准收取费用。
鉴定费及所需资料、检验等费用由申请人预交。经鉴定为危险房屋的鉴定费及所需资料、检验等费用由房屋所有权人承担;经鉴定为非危险房屋的,鉴定费及所需资料、检验等费用由申请人承担。
第二十条 经房屋安全鉴定机构鉴定为危房的,房屋所有人或使用人应当按照鉴定中提出的要求及时治理或拆除。
第二十一条 房地产行政主管部门应对危险房屋治理加强监督检查,并在政府统一领导下,做好抢险救灾工作。
其他各有关部门对危险房屋治理和抢险解危应当积极配合,需要办理有关手续时,应当优先、及时予以办理。
第二十二条 房屋所有权人在治理出租的危险房屋时,承租人应予配合。
第二十三条 出租房屋的所有权人拒不按照鉴定处理意见治理的,承租人可代为治理,治理费用可以折抵租金或由房屋所有权人偿还。租赁合同另有约定的除外。
第二十四条 异产毗连危险房屋各所有权人应共同履行治理责任,治理费用由各所有权人按照建设部关于城市异产毗连房屋管理的有关规定分担。
第二十五条 因下列原因造成事故的,房屋所有权人应承担民事责任:
㈠有险不查或损破不修;
㈡经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
第二十六条 因下列原因造成事故的,使用人、行为人应承担民事责任:
㈠使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;
㈡使用人阻碍房屋所有权人对危险房屋采取解危措施;
㈢行为人由于施工、堆场、碰撞等行为危及房屋。
第二十七条 房屋安全鉴定机构在房屋安全鉴定工作中有下列行为之一的,承担赔偿责任;责任人员由其所在单位或上级机关给予行政处分,构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任:
㈠将非危险房屋鉴定为危险房屋而造成财产损失的;
㈡将危险房屋鉴定为非危险房屋,在有效时限内发生事故的;
㈢因拖延时间而发生事故的;
㈣将房屋安全鉴定资料损毁的。
第二十八条 本规定自发布之日起施行
