对外贸易经济合作部关于印发《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定有关问题的解释》的通知

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物资部


物资部关于加强国家重点建设项目主要材料管理的若干规定

1989年8月15日，物资部

按照治理整顿和深化改革的要求，为加强国家按合理工期组织建设的重点项目（以下简称国家重点项目）所需主要材料的管理，保证建设需要，防止积压浪费，特作如下规定。
一、国家重点项目材料计划实行中央、地方分级管理。
国家重点项目中的中央项目，其国家计划分配的钢材、木材、水泥（简称“三材”）等主要材料，由物资部会同中央主管部门、公司安排。
国家重点项目中的地方项目所需主要材料，由地方统筹安排。
二、对中央项目所需主要材料实行按项目核算核销或由主管部门、公司归口管理。
中央项目所需“三材”，凡具备以下基本条件的，都要实行按项目“单独核算，专项安排，单独订货，专项核销”的核算核销办法管理。
1． 国家分配材料的投资，必须占项目总投资的50％左右；
2． 项目实行核算核销的建设期限一般应在二年以上；
3． 项目初步设计中，必须有“三材”总需要量及其计算依据，施工图应有钢材明细表；
4． 含有国内集资、自筹投资、利用外资建设的重点项目，应有由建设单位提供的投资单位同意分摊所需材料的证明文件。
具备以上条件的中央项目，应由建设单位提出申请报告，经中央主管部门、公司审核，报物资部同意后，方可实行核算核销。项目年度所需国家计划分配的主要材料指标，由物资部会同中央主管部门、公司审核后，直接下达到建设单位，同时抄送有关部门、公司。
对不具备材料核算核销条件的中央项目，由物资部会同中央主管部门、公司按综合分配水平安排，按部门归口订货。
三、严格做好材料核算工作。
1． 中央核算核销项目“三材”总需要量，由物资部会同中央主管部门、公司核定。申报“三材”总需要量，要以单项工程为单位，以施工图预算为准；暂无施工图预算的部分，先按概算数申报。临时设施等用料，要按有关规定和定额精打细算，不得多报需要。
2． 因建设规模调整、设计变更等原因，需要调整“三材”总需要量的，应随时进行复核和调整。原申报总需要量的概算部分，当施工图出来后，应及时按预算数上报修改原概算数。
3． 申报年度和预拨材料计划要以年度计划投资、工程量和施工进度为依据，并尽量考虑和采取各项节约措施，严格控制库存量，不得宽打窄用，多报紧缺品种。
4． 列为核算核销的建设项目，实行招标或包干的工程，其“三材”数量必须严格控制在设计预算之内，并在招标或发包之前将“三材”数量报物资部核准。
四、及时进行材料核销。
1． 年度核销和单项工程竣工核销：建设单位必须按规定要求，在提报年度“三材”申请计划的同时，提报上一年的核销资料；单项工程竣工后及时提报核销报告。
2． 整个项目竣工核销：按照已核定的“三材”总需要量，历年分配的“三材”数已达到85％至90％或接近竣工投产的项目，实行提前年度核销制度。即在预拨下一年的材料计划前，由建设单位提报规定的核销资料，进行核销；对未完工程所需材料，结合项目库存、在途材料以及期货情况，再确定是否给予安排。对不及时提报规定的核销资料的项目暂不安排材料。
3． 单项工程和整个项目竣工核销，以施工图预算为准。
五、做好主要材料计划执行情况的统计分析。
为了及时了解和分析项目所需主要材料的收、耗、拨、存等情况，经国家统计局批准，物资部以〔1989〕物基字11号文颁发了《关于恢复国家重点建设项目主要物资统计报表制度的通知》，各核算核销项目的建设单位必须重视这项工作，指定专人负责，并按《通知》要求认真填报。
六、加强材料的调度调剂。
1． 对建设条件尚不具备或“三材”计算依据很差的工程，在核定年度和预拨的“三材”指标时，为了防止积压，这部分材料暂不下达到建设单位，由物资部统一掌握，在年度计划执行中根据工程建设条件的具体情况，再确定是否拨给。
2． 核算核销项目的库存、在途材料以及期货，凡数量过多和短期内不用的某些品种，由物资部统一进行调度调剂，并计入核算核销总量。
3． 中央项目竣工核销后的剩余材料，要进行清理，并由建设单位妥善保管。凡属于国家计划分配的材料，报由物资部调拨处理，任何单位和个人不得擅自处理和挪用。


4． 各级物资及项目主管部门应加强对重点项目物资供应情况的监督、检查、追踪、反馈工作，凡发现虚报、多要和擅自截留、挪用主要材料的，应在下个年度从部门或项目中扣减，并严肃追究有关负责人的责任。
七、加强国家重点项目主要材料的管理。
1． 物资计划分配部门要经常深入现场，调查研究，发现问题，及时反映和积极协助解决。物资供应部门要积极组织货源，搞好供应和服务。要按工程进度组织供料，避免待料或积压。
2． 建设单位、施工单位要配齐必要的物资管理人员，搞好单位工程领料、发料和统计，注意节约代用，降低材料消耗，严禁浪费和损失。
3． 停建缓建项目的剩余物资，属于国家计划分配的部分，中央项目，由物资部会同中央主管部门、公司进行清理，提出处理意见；地方项目，由省（自治区、直辖市、计划单列市）物资局（厅、总公司）会同有关主管部门进行清理，提出处理意见。
4． 对国家重点项目的“三材”使用情况，要建立、健全考核制度。因管理有方和采用节约措施而节省材料的，要给予表扬和奖励；因管理不善，违反制度等造成材料浪费损失的，要给予通报批评，情节严重的要认真进行查处。
八、地方项目主要材料管理办法，可参照中央项目的管理规定，由省、自治区、直辖市和计划单列市根据具体情况确定。
九、过去有关的办法和制度，如与本规定不一致的，以本规定为准。


中国 伊拉克


中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府文化合作协定


　　中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府愿在互相尊重领土完整和主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处的基础上，发展两国间的文化关系和文化事业上的合作，从而促进两国人民的相互了解和友好关系。为此，决定签订本协定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一条

　　缔约双方鼓励和支持两国大学教授、学者、政府文教部门的官员和文学、艺术、科学、教育、医药卫生等方面人士及学生和青年组织相互的访问、交流经验，并将促进由双方政府推荐的同上述各方面有关的相应机构之间的联系。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二条

　　缔约双方互派留学生，并愿为此设置一定名额的奖学金。双方留学生应尊重接受国的学制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三条

　　缔约双方对其在对方国家的留学生的文凭和学位均按照对方学制规定办理。如一方没有学位制度，可照顾对方要求发给留学生必要的证件。证件或学位评定的具体方法另在年度执行计划中商订。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四条

　　缔约双方互聘教授、学者、科学家赴对方进行短期讲学或长期任教。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五条

　　缔约双方为了研究彼此国家的语言、文学和文化，将考虑在他们的大学和文化机构中设立学术讲座。有关方法另在年度执行计划中商订。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六条

　　缔约双方鼓励双方体育团体之间的合作，派遣体育队或运动家进行相互访问和友谊比赛。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七条

　　缔约双方鼓励和支持两国间在新闻广播和电视方面的相互合作和新闻记者的相互访问，并相互派遣官方通讯社记者常驻对方国家。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八条

　　缔约双方鼓励双方艺术表演家和艺术表演团进行相互访问和演出。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九条

　　缔约双方将在相互需要与可能的条件下，采用下列办法，使本国的文化在对方国家内获得更好的了解：

　　甲、相互交换科学、文化、艺术方面的刊物和其他出版物以及设备、仪器等；

　　乙、相互举办各种图片、艺术展览会及其他文化展览会；

　　丙、相互交换影院和电视台放映的影片，交换纪灯片、唱片；

　　丁、相互翻译、出版对方国家优秀的科学、文化、艺术著作并推荐本国优秀的科学、文化、艺术著作供对方国家翻译出版；

　　戊、相互举行介绍对方国家文化艺术的友好活动；

　　巳、相互交换文物的多余原件或文物复制品，鼓励和支持考古学家相互访问和在对方国家举行短期展览会。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十条

　　缔约双方为实施本协定各派代表2人共同组成一个常设委员会，根据本协定的原则负责商订年度执行计划，并督促检查其执行情况。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十一条

　　本协定经双方政府核准并相互通知后生效。本协定经双方同意可以修改。如一方要求停止执行本协定，须在六个月前书面通知对方。

　　本协定于1959年4月4日在巴格达签订。共两份，每份都用中文、阿拉伯文或英文写成，三种文本具有同等效力。在条文的解释上发生分歧的时候，以英文本为准。