关于加强农业科技推广服务工作议案的实施办法
广东省人民政府办公厅 广东省农业厅
转发省农业厅关于加强农业科技推广服务工作议案的实施办法的通知
粤府办〔２００１〕１２６号
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将省农业厅《关于加强农业科技推广服务工作议案的实施办法》转发给你
们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅
二○○一年十二月三十一日
关于加强农业科技推广服务工作议案的实施办法
（广东省农业厅 二○○一年十月二十九日）
根据省人民政府《转发广东省人大常委会关于加强农业科技推广服务工作议
案的决议的通知》（粤府〔２０００〕９１号）精神，为完成议案提出的目标和
任务，制定本实施办法。
一、目标任务
从２００１年起，用５年时间，初步建立起现代农业科技推广服务网络和机
制，进一步做好动植物良种和技术引进、品种改良、示范、推广工作，推进农业
现代化进程，使全省农业科技进步贡献率提高到６０％左右，力争２０１０年赶
上中等发达国家的水平。
具体是：
（一）建立、完善省良种引进与改良中心、省农作物种子质量监督检测中心，
完善省土壤肥料质量监督检测中心。
省良种引进中心通过引进和采用新品种、新技术、新的管理方法，引导产业
结构调整，提高生产能力和经济效益，成为农业产业结构调整和现代农业技术示
范推广的窗口；通过引进、提供优良种子、种苗，成为优良种子、种苗的繁育基
地。中心承担引进和改良全省应用的主要动植物优良品种，提供各区域中心应用；
指导各区域中心开展动植物良种和技术引进、品种改良、示范、推广工作。中心
建设主要包括：建立生物技术育种（包括细胞育种、组织培养、分子育种及基因
工程育种等）实验室及配置相关的仪器设备和工作设施；建立标准化、规范化的
试验示范基地，主要包括隔离圃、观察圃、鉴定圃、保存圃、温室大棚、科技培
训、资讯设施设备、样品展示室、档案室等。建立动物良种和技术引进、品种改
良的相关设施设备，主要包括实验室、采精室、兽医室、畜禽栏舍以及配套的相
关仪器设备。
省农作物种子质量监督检测中心必须贯彻执行国家有关种子法律、法规和种
子检验管理办法、技术规程和质量标准。承担国家下达的农作物种子、种苗质量
监督检测任务；承担本省的农作物种子、种苗质量监督检测和产品认证检验任务；
负责本地区或跨地区的种子质量和苗木质量的仲裁检验；接受种子生产经营单位
的农作物种子质量和苗木质量的委托检验和其他检验；指导本省范围内有关检验
机构的建设和培训种子检验技术人员。中心的建设参照农业部农作物种子质量监
督检测中心项目建设设计方案标准，检测中心设计的年检测样品能力为４０００
—５０００个，检验室面积８００—１０００平方米（包括１５平方米发芽室和
２０—４０平方米的低温标样储藏库），检验仪器参照国家《农作物种子检验规
程》（ＧＢ／Ｔ３５４３．１－３５４３．７－１９９５）和国际种子检验规程，
“高标准、高质量”配置。
省土壤肥料质量监督检测中心承担农业部布置的土壤地力监测任务；承担全
省土壤地力监测、土壤样品分析、植株分析工作；承担全省复混肥料检验登记检
测和技监部门委托的肥料市场质量抽查、监督任务；指导市、县开展土壤地力监
测、肥料质量监督等工作。中心的建设参照国家《校准和检验实验室能力的通用
要求》（ＧＢ／Ｔ１５４８１—１９９５）等标准进行。
（二）建立、完善４个省级杂交水稻亲本提繁基地；１９个省级区域性良种
中心（其中１０个同时建成省区域性农作物种子、种苗和畜禽质量监督检查站）。
完善湛江、韶关、梅州、肇庆等４个省级杂交水稻亲本提繁基地建设。亲本
提繁基地承担为全省杂交水稻种子生产（俗称“制种”）提供高质量的亲本种子。
亲本提繁基地的建设标准参照农业部《农作物种子生产技术操作规程（一）》
（ＧＢ／Ｔ１７３１４—１７３１９—１９９８）的基本要求，购置、完善必需
的仪器设备，增强水稻品种提纯复壮、繁育的能力，满足全省杂交水稻生产的用
种需要。
完善１９个区域性良种中心（其中：农作物良种中心１３个，畜禽良种中心
６个）建设，主要完善中心必需的设备、设施。农作物良种中心建设主要包括：
建立和完善相关实验室及配置相关的仪器设备，建立标准化、规范化的试验示范
基地，主要包括观察圃、温室大棚、科技培训、资讯设施设备、样品展示室、档
案室等。动物良种中心建设主要包括：建立动物良种和技术引进、品种改良的相
关设施设备，主要包括实验室、兽医室、畜禽栏舍、科技培训、资讯设施设备、
样品展示室、档案室等。选择１０个省级区域性良种中心建成区域性农作物种子、
种苗和畜禽质量监督检查站，购置部分必需的检验检测仪器设备，提高检测监督
水平。
区域性良种中心通过引进和推广新品种、新技术、新的管理方法，引导农业
产业结构调整，提高农业生产能力和经济效益，成为区域性农业产业结构调整和
现代农业技术示范推广的窗口，通过提供优良种子、种苗，成为优良种子、种苗
的繁育基地。中心承担引进和改良区域应用的主要动植物优良品种和先进适用技
术，指导各县级良种推广分中心开展动植物良种和技术引进、示范、推广工作。
（三）建立、完善５０个县级良种推广分中心和１００个区域性乡镇良种推
广中心站。
完善５０个县级良种推广分中心建设，主要完善示范、推广等工作所需的条
件，包括实验室及配套仪器设备设施、温室大棚、科技培训、资讯设施设备等，
以提高开展示范、推广等工作水平，更好地为生产服务。各分中心承担引进和推
广区域性应用的主要动植物优良品种，指导各区域性乡镇良种推广中心站开展动
植物良种和技术的示范、推广工作。
县级良种推广分中心通过引进、推广新品种、新技术和新的管理方法，引导
农业产业结构调整，提高农业生产能力和经济效益，成为农业产业结构调整和现
代农业技术示范推广的窗口；通过接受农民咨询、印发信息资料等形式向农民提
供农业科技信息，并通过办培训班、现场示范等形式，把县级良种推广分中心办
成推广农村实用技术的“田间学校”；通过提供良种、良法，成为优良种子、种
苗的繁育基地。
完善１００个区域性乡镇良种推广中心站，主要购置、完善示范、推广和提
供农业科技培训、资讯服务等工作所需的仪器设备、设施，改善推广服务手段，
提高服务水平。中心站承担动植物优良品种和先进技术的示范和推广工作，通过
推广新品种、新技术，提高农业生产能力和经济效益，成为现代农业技术示范推
广的窗口；通过咨询、印发信息资料等形式向农民提供农业科技信息，并通过办
培训班、现场示范等形式，把区域性乡镇良种推广中心站办成农业科技推广的
“田间学校”。
（四）引进８８个优良农作物品种，３０份优异种资源，１２项先进技术，
６７００头（套）种畜；提纯复壮５０个农作物品种，改良１０个畜禽品种。
１．引进优良植物品种８８个。
计划引进甜（糯）玉米等旱粮品种１０个；美国油葵等高脂肪油料品种３个；
高产高糖甘蔗品种５个，南亚热带优质水果品种２０个；优质抗病耐热蔬菜品种
２０个；名优花卉品种２０个；茶叶等其他植物品种１０个。
２．引进农作物优异种资源３０份。
计划引进爪哇稻、半糯稻、香稻等优异稻种资源１０份，引进蔬菜种质资源
８份、花生特种资源２份，引进水果、花卉、茶叶等优良种质资源１０份。
３．引进先进技术１２项。
计划引进水稻品质育种、抗病虫基因鉴定、农牧业机械化生产、动植物检疫、
农药残留检测、无公害农产品生产、农副产品保鲜与深加工及生态农业等１２项
先进技术。
４．引进动物品种６７００头（套）。
计划引进美国杜洛克和丹麦长白、大白种猪６００头；澳洲、新西兰南德文
公牛１００头；南非、台湾玻尔山羊、努比亚山羊５００头；奶山羊５００头；
新西兰、加利福尼亚原种兔５０００套。
５．提纯复壮粮食、经济作物品种５０个，改良动物品种１０个。
计划提纯复壮水稻、玉米等２０个粮食作物品种，改良潮州柑、金柚、红江
橙等３０个经济作物品种，改良猪、牛、羊、开平马岗鹅、阳江黄鬃鹅、澄海、
饶平狮头鹅、清远鸡等畜禽品种 １０个。
６．推广名、特、优、新动植物品种５０个。
（五）加强农科队伍建设，提高农业科技人员素质。在５年内，使县级以上
农技推广机构的农业技术推广人员达到大专以上学历水平，乡镇农技推广机构的
农业技术推广人员８０％达到中专以上学历水平。
１．开展农牧业大中专学历教育工作。
大专以上学历教育，采用自学考试的形式，开设“农业与农业管理”、“畜
牧兽医与管理”等专业（专、本科），分别由华南农业大学和佛山科学技术学院
担任主考学校，负责教学、辅导、管理等工作；以市或县为单位开班，由省审批
公布的面向农村自考辅导点承担有关辅导助学工作，省农业广播电视学校承担管
理工作；各专业开设的课程，由省自学考试委员会、省农业厅和主考学校研究确
定，课程内容突出实用性。
中专学历教育，采用不脱产函授的形式进行，学制两年或采用学分制，纳入
招生计划，给以优惠政策。教学工作由我省８所普通农业中专学校、农广校和省
农函校分别承担。
２．培训工作
省每年举办４期市、县农业科技推广人员培训班，计划每期８０人，由省农
业厅组织实施并组织编印培训教材，具体的教学培训工作由省农干校承担。
５年内，省平均每年支持２０个县开展实施“绿色证书工程”，提高农民科
技文化素质。省农业厅负责制订全省“绿证工程”工作计划，组织编印文字和声
像教材，组织指导各地实施“绿色证书工程”。各中专农校、农广校、农函校要
积极参与实施“绿色证书工程”。
（六）加强农业科技推广服务机构信息网络建设。
在省农业信息网的基础上，建立省农业科技信息网络工作平台，制作、收集、
编制、发布农业科技信息，各区域性良种中心、县级良种推广分中心、区域性乡
镇良种推广中心站、杂交水稻亲本提繁基地以及各级农业行政主管部门、推广部
门都必须与省农业科技信息网络联网，同时创造条件，推进农业科技电波入户工
作，加快农业科技推广服务工作信息化、现代化进程，开拓农产品销售有形市场
和网络交易市场，提高农业科技推广应用效率。
二、资金管理
（一）资金来源
１．２００１年至２００５年，省市县三级财政预算内共安排３１２００
万元，平均每年安排６２４０万元。其中：省财政预算内安排２５０００万元，
每年安排５０００万元；市、县财政预算内安排６２００万元，其中：２００１
年安排１５９０万元，２００２年安排９２０万元，２００３年安排１１８０万
元，２００４年安排１２３０万元，２００５年安排１２８０万元。
２．以市场为导向，采取优惠措施，多渠道、多形式引导、鼓励境内外企业、
高校、科研单位等参与农业科技开发。
（二）财政预算内资金投向和安排
主要安排在四个方面（详见附表）：
第一，动植物良种和技术的引进，品种改良、示范和推广。５年省级财政预
算内计划安排１３０２０万元。
第二，建立、完善农业科技推广服务网络。省级财政与有关市县级财政预算
５年计划安排１６４１０万元（各有关市、县级财政预算内安排６２００万元）。
具体安排上，中心城市和珠江三角洲地区以地方投入为主，省补助为辅；东西两
冀地区原则上按不低于省级财政投入数额安排地方投入；贫困山区以省投入为主，
地方投入为辅。对动植物良种和技术引进，品种改良、示范、推广工作积极，成
绩显著的地方和单位，省级资金给予适当倾斜，以资鼓励。
第三，省级农业科技推广服务机构工作经费，主要是培训专项经费。省财政
５年计划安排１３７０万元。
第四，议案办理经费。原则上每年在省级财政安排的议案资金中安排８０万
元，作为省级议案办理经费。议案办理经费专项用于与议案有关的工作调研和项
目论证、会议、培训、宣传、检查及验收等支出。
未列入省资金安排计划内的市、县、乡镇，由当地政府在财政预算内安排专
项农业科技资金，增加投入，切实加强农业科技推广服务工作。
（三）资金的管理
１．资金申报与下达。已列入省级安排计划的市县由农业主管部门会同级财
政部门编制资金年度使用计划。当年的安排计划，县应于上一年１２月底前报送
给市，市农业主管部门会同级财政部门审核汇总本市计划后于当年２月前（２０
０１年度的安排计划除外）一式两份分别报送省农业厅和省财政厅审核。其中关
于建立、完善农业科技推广服务网络等有关项目按国家基本建设管理程序有关规
定办理项目审批手续。省级资金年度安排计划，由省农业厅会省财政厅制订下达，
并抄报省政府，抄送省计委等有关协办单位备案。
２．资金核算与管理。
（１）资金必须严格按照现行财政预算资金管理的有关规章、制度和办法进
行核算与管理。实行专项管理，设立资金专帐，指定专人负责。
（２）建立、完善农业科技推广服务网络所需购置的仪器设备，属政府采购
目录范围的，必须按规定纳入政府采购。采购机关必须按政府采购的有关规定，
按时、按质完成采购任务，采购资金由省财政厅按规定集中支付。节省的资金按
政府采购的有关规定处理。
（３）做好财产登记工作，明晰产权，防止国有资产流失。
（４）资金必须及时到位。省、市、县安排的资金要列入财政年度预算计划，
省安排的资金要及时拨付到用款单位，市、县安排的资金原则上要与省资金同步
到位，以确保项目顺利实施。
（５）任何部门和单位不得挤占、截留、挪用资金，不得用于弥补行政经费
或平衡预算，不得用于与农业科技示范推广服务无关的其他支出，确保专款专用。
（６）各级财政部门和农业主管部门，要切实加强资金的管理，对资金到位
情况和使用管理情况定期或不定期进行跟踪检查（原则上一年一次）；项目承担
单位要加强资金会计核算 ，严格按资金规定的用途、范围和要求合理安排使用，
努力提高资金的使用效果。
３．资金审计与监督。各级农业主管部门应建立健全内部控制制度，有条件
的部门应设置内部审计机构，加强对资金的日常审计监督。各级审计机关要定期
对资金使用情况进行审计（原则上一年一次）。对非财政性投入资金，必要时，
经省政府同意，可委托会计师事务所等中介机构审计。对违反资金使用管理规定
的单位，视情节轻重给予责任人批评教育或依法处理，并停止下达计划或追回已
拨资金。对不按规定落实地方投入资金的市、县、镇，省将暂缓安排计划或对项
目作适当调整。
三、组织领导
（一）各级政府和主、协办单位必须按照江泽民总书记提出的“增创新优势，
更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”的要求，把加强农业科技推广服务
工作作为实践“三个代表”重要思想、推进农业现代化建设、为农民办实事、增
加农民收入、稳定农村的一项重要任务来抓，进一步提高我省农业科技水平，增
强主要农产品的市场竞争力，以保证加入ＷＴＯ后我省农业的稳步发展。
（二）各级政府要切实加强领导，把实施工作摆上重要议事日程。省政府由
分管农业的副省长负责组织领导工作，由省农业厅负责综合主办，省计委、省财
政厅、省科技厅、省农科院以及广东出入境检验检疫局、海关广东分署等单位协
办。各市、县、乡镇政府要指定一位领导负责全面组织协调工作，由农业行政主
管部门主办，其他有关单位协办。乡镇在镇政府的组织领导下，由对口的技术推
广、示范单位负责承办。各级协办单位和机构编制、人事、教育等部门要责无旁
贷地积极配合主办单位做好各项工作。区域性乡镇良种推广中心站所在乡镇政府
应无偿划拨站址扩建所需用地，有条件的乡镇政府也应增加资金投入。
（三）各地要认真贯彻落实《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国
农业技术推广法》、《广东省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》以
及国家和省的有关政策，依法行政，依法治农，切实抓好农业科技推广服务工作。
在实施本议案期间，被列为省、区域性、县、乡镇良种推广中心（站）的农业科
技推广服务的公益型性质不改变。要按国家和省的有关政策规定，把基层农技推
广机构经费（包括办公开支和在编人员工资、福利待遇等）列入当地财政预算，
改善农技推广服务队伍的工作条件和生活待遇，调动其工作的积极性和创造性。
（四）省农业厅要加强宏观管理，做好指导协调和检查监督工作，注重市场
调查和可行性分析。
１．全省农业科技推广服务工作采取以点带面、点面结合的管理形式，省主
要抓好引进和改良工作。要会有关协办单位制定省级５年工作规划和年度计划，
实行目标管理。动植物良种和技术的引进、品种改良、示范、推广工作，必须遵
循“重要性、先进性、实用性”和“突出重点、分类指导”的原则，科学规划，
规范管理。
２．省良种引进与改良中心和区域性良种中心要做到良种的引、繁、供、销、
推一条龙，为农业生产提供优良品种以及信息、技术、培训等配套服务；办好农
业科技开发实体，增强服务能力、经济实力和自我发展能力。省土壤肥料质量监
督检测中心要切实做好土壤的监测工作。
３．要进一步加强国际农业科技交流与合作，推进动植物良种和技术的引进、
品种改良、示范、推广服务工作国际化、现代化。
４．加强农业科技推广服务机构信息网络建设，开拓农产品销售网络市场，
努力使全省农业科技推广服务工作信息化、现代化。
（五）各有关市、县、镇农业行政主管部门要严格执行省制定的工作规划和
年度计划。在项目实施前，各项目承担单位必须会有关协办单位制定实施方案，
包括总体发展规划、年度计划、明确承办单位和具体负责人等，报省农业厅批准
后实施。
１．配合省做好共建省级杂交水稻亲本提繁基地，省级区域性良种中心，农
作物种子、种苗和畜禽品种质量监督检查站、农业科技信息网络建设等的工作；
做好完善５０个县级良种推广分中心和１００个区域性乡镇良种推广中心站的工
作。
２．要做好示范和推广工作，要制定本市县镇建设良种推广中心、站的规划
和年度计划。要加大动植物良种和先进技术的宣传、示范、培训、咨询服务力度，
加快动植物良种和技术的推广应用。
３．要有计划地吸纳优秀专业人才到农业科技推广服务工作岗位上来。配合
省农业厅组织开展农技推广人员和农民技术人员高、中等学历教育，培训（市、
县一级每年组织不少于４期农业科技培训班）以及实施“绿色证书工程”。
（六）要充分发挥农业科研院所和高等院校、地方农业企业或产业化组织、
农业科技专业协会的作用，促进其与农业科技推广服务网络加强合作。
（七）各级政府、各项目承担单位必须自觉接受本级人大的监督，检查；省
政府原则上每年组织主、协办单位检查一次，邀请省人大参加。议案结案时，由
省政府组织验收。
本办法由省农业厅负责具体实施。
附件：加强农业科技推广服务工作议案项目资金安排一览表
关于印发《咸宁市司法救助基金管理办法》、《咸宁市见义勇为基金管理办法》、《咸宁市人民警察困难救助基金管理办法》、《咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理办法》的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
关于印发《咸宁市司法救助基金管理办法》、《咸宁市见义勇为基金管理办法》、《咸宁市人民警察困难救助基金管理办法》、《咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理办法》的通知
咸政办发 〔 2009 〕 88 号
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市司法救助基金管理办法》、《咸宁市见义勇为基金管理办法》、《咸宁市人民警察困难救助基金管理办法》、《咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二〇〇九年八月二十六日
咸宁市司法救助基金管理办法
第一条 为有效化解涉法涉诉引发的各种矛盾和纠纷，维护全市社会稳定，根据中央政法委、财政部《关于开展涉法涉诉救助资金试点工作的意见》、省委办公厅、省政府办公厅《关于加强司法救助工作的意见》、省委政法委、省财政厅《湖北省省直政法部门涉法涉诉救助资金使用管理办法（试行）》，结合咸宁市实际，制定本办法。
第二条 咸宁市司法救助基金是经市政府批准，通过财政拨款和社会捐资等渠道募集的用于司法救助的专项资金。咸宁市司法救助原始基金为一亿元人民币，由市政府拨付。
第三条 为规范管理基金，成立咸宁市司法救助基金管理委员会，全权负责咸宁市司法救助基金的募集、投资和使用。其成员由市委政法委及相关部门负责人组成。基金实行专户管理，专款专用，接受市财政、审计部门的监督。
第四条 咸宁市司法救助基金管理委员会委托市委政法委负责司法救助的日常工作。咸宁市司法救助基金管理委员会要努力争取基金总额逐年增加，确保基金安全，确保基金保值增值。应多方多渠道募集资金，使基金规模不断壮大。司法救助金的发放只能使用基金收益，不得动用基金本金，每年发放的总额度不得超过同期基金收益，收益节余部分，滚存转入下年度使用。
第五条 咸宁市司法救助基金救助的对象以市直政法、政府法制部门办理的刑事、民事、行政、执行以及行政复议案件的当事人为主，适当考虑各县市区确实需要市级救助的当事人。救助的当事人仅限于自然人，不包括企事业单位等法人及其他组织。
第六条 予以司法救助须符合下列条件之一：
（一）涉法涉诉案件当事人反映的问题有一定的合理性，且生活严重困难，其他社会救助措施又难以落实的；
（二）政法机关在执法过程中有一定过错或瑕疵，但当事人依据当前法律、政策无法取得国家赔偿，其他社会救助措施又难以落实的；
（三）办理的刑事案件中，因案件未破或犯罪嫌疑人在逃，或案件已破但被告人无赔偿能力，或不具刑事责任能力的人实施刑事不法侵害但其监护人无赔偿能力，致使被害人或由其承担赡养、扶养、抚养义务的人遭受严重生活困难，其他社会救助措施难以落实的；
（四）政法机关办理的执行案件中，因一方当事人未到案或缺乏实际履行能力，致另一方当事人遭受严重生活困难，其他社会救助措施又难以落实的；
（五）其他确需救助的情形。
第七条 司法救助基金使用的基本原则：
（一）专款专用原则。司法救助基金只能用于司法救助工作。
（二）定纷止争原则。涉法涉诉上访当事人接受司法救助基金，必须签订息诉罢访协议。
（三）分级救助原则。市司法救助基金原则上只解决市直政法机关、咸安区政法机关所办案件需要救助的当事人。其他县市政法机关所办案件需要救助的，由所在县市解决。个别特殊案件，可酌情适当救助。
（四）一次性救助原则。司法救助基金一般不重复救助同一案件同一当事人。
第八条 司法救助基金申请、审批、发放程序：
（一）申请。对需要进行司法救助的案件，先由案件承办单位写出书面申请，并填写《咸宁市司法救助金呈报表》，报市委政法委。经市委政法委相关机构审查后认为符合救助条件的，提出司法救助金额度，报咸宁市司法救助基金管理委员会审批。
（二）审批。咸宁市司法救助基金管理委员会根据申报案件具体情况，核定审批司法救助金额度。
（三）发放。根据咸宁市司法救助基金管理委员会审批意见，市委政法委工作人员通知救助对象填写《咸宁市司法救助金发放登记表》。司法救助当事人领取救助金后，应出具收条，连同发放登记表，作为财务入帐依据。在领取司法救助金前，涉法涉诉案件当事人应与案件承办单位签订息诉罢访协议，没有签订息诉罢访协议的，司法救助金不能发放。
第九条 任何单位和个人不得以任何借口和理由减少基金本金，不得改变基金收益的用途， 不得挪用、截留、私分或侵占基金及其收益。凡违反规定的，依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十条 咸宁市司法救助基金管理委员会应于每年 12 月 25 日前对基金的募集、投资、使用情况进行总结，报市财政局备案。市财政局对基金的管理进行监督，市审计局每年对基金的管理进行年度审计。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
咸宁市见义勇为基金管理办法
第一条 为弘扬见义勇为美德，提倡见义勇为行为，奖励见义勇为先进单位和个人，根据《湖北省社会治安综合治理条例》、《湖北省见义勇为人员奖励和保护规定》，结合咸宁市实际，制定本办法。
第二条 咸宁市见义勇为基金是经市政府批准，通过财政拨款和社会捐资等渠道募集的用于奖励和资助见义勇为的专项资金。咸宁市见义勇为原始基金为一千万元人民币，由市政府拨付。
第三条 为规范管理基金，成立咸宁市见义勇为基金管理委员会，全权负责咸宁市见义勇为基金的募集、投资和使用。其成员由市综治委领导及相关部门负责人组成。基金实行专户管理，专款专用，接受市财政、审计部门的监督。
第四条 咸宁市见义勇为基金管理委员会委托咸宁市社会治安综合治理委员会办公室负责见义勇为表彰奖励日常工作。咸宁市见义勇为基金管理委员会要努力争取基金总额逐年增加，确保基金安全，确保基金保值增值。应多方多渠道募集资金，使基金规模不断壮大。见义勇为奖金、补助金的发放只能使用基金收益，不得动用基金本金，每年发放的总额度不得超过同期基金收益，收益节余部分，滚存转入下年度使用。
第五条 见义勇为基金的用途：
（一）见义勇为人员的奖金；
（二）见义勇为人员医疗费用补助；
（三）见义勇为人员的抚恤金、慰问金；
（四）经基金委员会核定的其他开支。
第六条 咸宁市见义勇为基金奖励、补助对象为在咸宁市辖区内实施见义勇为行为的单位和个人。
第七条 咸宁市见义勇为基金奖励对象须符合下列条件之一：
（一）在维护社会治安，同违法犯罪分子作斗争和抢险救灾中见义勇为事迹突出的先进单位和个人；
（二）因见义勇为而牺牲、负伤、致残的个人；
（三）其他确需表彰的情形。
第八条 咸宁市见义勇为基金补助对象须符合下列条件之一：
（一）因见义勇为牺牲，其赡养、扶养、抚养的对象生活困难的；
（二）因见义勇为致伤，其医疗费无公费渠道解决的；
（三）因见义勇为致残，其生活困难的。
第九条 见义勇为基金申请、审批、发放程序：
（一）申请。对需要奖励、补助的见义勇为对象，由负责见义勇为表彰工作的部门核实见义勇为事迹后，写出书面申请，并填写《咸宁市见义勇为奖励补助金呈报表》，报咸宁市社会治安综合治理委员会办公室。经咸宁市社会治安综合治理委员会办公室审查后认为符合奖励补助条件的，提出奖励、补助资金额度，报咸宁市见义勇为基金管理委员会审批。
（二）审批。咸宁市见义勇为基金管理委员会根据申报事项具体情况，核定审批奖励、补助资金额度。
（三）发放。通知奖励、补助对象填写《咸宁市见义勇为奖励补助金发放表》，经本人签字后发放。
第十条 任何单位和个人不得以任何借口和理由减少基金本金，不得改变基金收益的用途， 不得挪用、截留、私分或侵占基金及其收益。凡违反规定的，依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十一条 咸宁市见义勇为基金管理委员会应于每年 12 月 25 日前对基金的募集、投资、使用情况进行总结，报市财政局备案。市财政局对基金的管理进行监督，市审计局每年对基金的管理进行年度审计。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
咸宁市人民警察困难救助基金管理办法
第一条 为落实从优待警的政策，切实解决因公牺牲、负伤和家庭特殊困难人民警察的实际困难，调动人民警察的工作积极性， 根据《中华人民共和国人民警察法》，结合咸宁市实际，制定本办法。
第二条 咸宁市人民警察困难救助基金是经市政府批准，通过财政拨款和社会捐资等渠道募集的 用于全市因公牺牲、负伤人民警察的优抚工作和家庭特殊困难人民警察救助的专项 资金。咸宁市人民警察困难救助原始基金为 五千万元人民币，由市政府拨付。
第三条 为规范管理基金，成立咸宁市人民警察困难救助基金管理委员会，全权负责咸宁市人民警察困难救助基金的募集、投资和使用。其成员由咸宁市公安局党委委员组成。基金实行专户管理，专款专用，接受市财政、审计部门的监督。
第四条 咸宁市人民警察困难救助基金 管理委员会委托咸宁市公安局政治部开展人民警察困难救助的日常工作。咸宁市人民警察困难救助基金管理委员会要努力争取基金总额逐年增加，确保基金安全，确保基金保值增值。应多方多渠道募集资金，使基金规模不断壮大。救助金的发放只能使用基金收益，不得动用基金本金，每年发放救助金的总额度不得超过同期基金收益，收益节余部分，滚存转入下年度使用。
第五条 咸宁市人民警察困难救助基金发放对象为咸宁市公安系统 因公牺牲、负伤需要优抚以及家庭特殊困难的人民警察。
第六条 咸宁市人民警察困难救助基金的发放须符合下列条件之一：
（一）人民警察或其直系亲属（父母、配偶和未成年子女）身患重病、在医保政策范围内报销后家庭仍无经济能力承担的；
（二）人民警察因家庭生活特别困难导致无力承担子女上大学费用的；
（三）人民警察家庭个人月平均收入低于咸宁市城镇居民月平均收入、生活特别困难的；
（四）因人民警察牺牲、伤残和非正常死亡而导致家庭生活特别困难的；
（五）其他需要救助的特殊情形。
第七条 咸宁市人民警察困难救助基金申请、审批、发放程序：
（一）申请。对需要救助的对象，由其本人或其直系亲属写出书面申请，所在县级公安机关（市公安局各支队、科、室）进行审核签章后写出书面请示，附报《咸宁市人民警察困难救助金审批表》及有关材料，报咸宁市公安局政治部。经咸宁市公安局政治部审查后认为符合救助条件的，提出救助资金额度，报咸宁市人民警察困难救助基金管理委员会审批。
（二）审批。咸宁市人民警察困难救助基金管理委员会根据申报事项具体情况，核定审批救助资金额度。
（三）发放。通知救助对象填写《咸宁市人民警察困难救助金发放表》，经本人签字后发放。
第八条 任何单位和个人不得以任何借口和理由减少基金本金，不得改变基金收益的用途， 不得挪用、截留、私分或侵占基金及其收益。凡违反规定的，依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第九条 咸宁市人民警察困难救助基金管理委员会应于每年 12 月 25 日前对基金的募集、投资、使用情况进行总结，报市财政局备案。市财政局对基金的管理进行监督，市审计局每年对基金的管理进行年度审计。
第十条 本办法自发布之日起施行。
咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理办法
第一条 为维护道路交通事故受害人的合法权益，使道路交通事故受害人能够及时得到社会救助，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施细则、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，结合咸宁市实际， 制定本办法。
第二条 咸宁市市区道路交通事故社会救助基金 是经市政府批准，通过财政拨款和社会捐资等渠道募集的 用于咸宁市市区道路交通事故救助的专项 基金。 咸宁市市区道路交通事故社会救助原始基金为五千万元人民币，由市政府拨付。
第三条 为规范管理基金，成立咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理委员会，全权负责咸宁市市区道路交通事故社会救助基金的募集、投资和使用。其成员由咸宁市公安局党委委员组成。基金实行专户管理，专款专用，接受市财政、审计部门的监督。
第四条 咸宁市市区道路交通事故社会救助基金 管理委员会委托咸宁市公安局交警支队开展道路交通事故社会救助的日常工作。咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理委员会要努力争取基金总额逐年增加，确保基金安全，确保基金保值增值。应多方多渠道募集资金，使基金规模不断壮大。救助金的发放只能使用基金收益，每年发放的总额度不得超过同期基金收益，收益节余部分，滚存转入下年度使用。
第五条 道路交通事故社会救助基金的主要来源：
（一）市政府 拨款 ；
（二）未购买机动车第三者强制保险的罚款、交通事故责任方对无名尸的赔偿费用、按比例从保险公司提取的机动车保险费收入；
（三）社会各界及有关人士的捐赠；
（四）其他收入。
第六条 在咸宁市咸安辖区内发生的道路交通事故，符合下列情形之一的，由道路交通事故社会救助基金垫付伤亡人员的部分或者全部抢救费、丧葬费：
（一）受伤人员的抢救费用超过保险公司机动车第三者责任强制保险限额，且肇事机动车车主或肇事司机无能力承担的；
（二）未参加机动车第三者责任强制保险的机动车肇事造成的伤者，且肇事机动车车主或肇事司机无能力承担抢救费用的；
（三）交通肇事逃逸案件中伤者的抢救费用和死者的丧葬费用；
（四）交通肇事所致无名尸体的保管、火化费用；
（五）其他确需救助的。
第七条 由道路交通事故社会救助基金垫付的道路交通事故伤亡人员的抢救和丧葬费用，道路交通事故社会救助基金管理部门有权依法向交通事故责任人追偿；对属于肇事逃逸案件的，案件侦破后办案单位应及时向肇事责任人追回已垫付的救助费用。
第八条 符合道路交通事故社会救助基金救助条件，需道路交通事故社会救助基金实施救助的道路交通事故伤亡人员的抢救和丧葬费用按以下程序办理：
（一）交通事故伤亡者亲属或合法代理人填写《道路交通事故社会救助金申请表》，由道路交通事故处理部门（咸宁市公安局交警支队一大队）核实申请理由和救助金额后，报咸宁市公安局交警支队审核。
（二）咸宁市公安局交警支队对经审查符合救助条件的，报 咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理委员会 审批；对不符合救助条件的申请不予呈报，并告知申请人。
（三） 咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理委员会 批准后，由道路交通事故处理部门通知有关医院先行救治，救治费用由道路交通事故社会救助基金承担。
第九条 丧葬费以交通事故发生地依法确定的交通事故死亡人员的丧葬费标准垫付。
第十条 交通事故中暂不能确定身份的伤者抢救费用、无法确认身份的死亡受害人的丧葬费用、交通肇事逃逸的死亡事故中死亡人员的丧葬费用，由负责交通事故处理的公安机关交通管理部门直接申请救助基金先行垫付。其他伤者抢救费用和死亡受害人的丧葬费用，由受害人的继承人或亲属向道路交通事故处理部门申请垫付。
第十一条 道路交通事故处理部门接到垫付费用通知后，应主动与相关医疗机构联系，及时垫付抢救费用，相关医疗机构应当予以配合。
第十二条 咸宁市公安局交警支队应定期对垫付的抢救费用和丧葬费用、补偿费用进行清理审核，对已追偿的抢救和丧葬费用进行冲销，对确实无法追偿的垫付抢救和丧葬费用报 咸宁市市区道路交通事故社会救助基金管理 委员会审批后转作支出处理。
第十三条 任何单位和个人不得以任何借口和理由减少基金本金，不得改变基金收益的用途， 不得挪用、截留、私分或侵占基金及其收益。凡违反规定的，依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十四条 咸宁市市区道路交通事故社会救助基金 管理委员会应于每年 12 月 25 日前对基金的募集、投资、使用情况进行总结，报市财政局备案。市财政局对基金的管理进行监督，市审计局每年对基金的管理进行年度审计。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
