鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-15 16:48:11 浏览:9993
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鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤岗市建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施办法
第一章 总则
第一条 依据《国务院关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发［1997］26号)及《黑龙江省建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的实施意见》(黑政发［1998］4号)结合我市实际，制定本办法(以下简称《办法》)。
第二条 城镇企业职工基本养老保险的目标和原则是：基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适应城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开、保障水平与社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应的原则。
第三条 基本养老保险费按照“以支定收，略有结余”的原则筹集，由企业和职工共同负担。企业及其职工应当缴纳基本养老保险费，企业缴费和个人缴费同步进行。
第四条 本《办法》在本市行政区域内适用范围如下：
(一)国有企业(国务院规定实行行业统筹的除外)、城镇集体企业、股份制企业、股份合作制企业、合作企业、联营企业、租赁企业、乡镇企业、私营企业、军队所属企业及其全部职工。
(二)中外合资经营、中外合作经营、外商投资企业及其中方职工。
(三)城镇个体工商户本人及其雇员、其他非工薪收入者(以下简称“个体劳动者”)。
(四)依照法律、法规以及国家有关规定其他应当参加基本养老保险的企业及其职工。
第五条 机关事业单位及其所属企业参照执行。
第六条 跨地区、跨行业组建的企业集团及股份合作制企业应在建立劳动关系的用人单位所在地参加基本养老保险。
第二章 基本养老保险基金的筹集
第七条 基本养老保险基金的来源：
(一)企业缴纳的基本养老保险费；
(二)职工缴纳的基本养老保险费；
(三)基本养老保险基金的利息收入；
(四)企业拖欠缴纳基本养老保险费的滞纳金；
(五)财政补贴；
(六)其他收入。
第八条 职工个人缴费工资基数按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等。未列入工资总额统计的其它收入不作为职工缴费工资基数。职工个人上一年度月平均工资总额超过我市上一年度职工月平均工资300%以上部分，不计入缴费工资基数。低于我市上一年度职工月平均工资60%的，按60%计算缴费工资基数。
第九条 本办法颁布之日起，职工以本人上一年度月平均工资为基数，按本人缴费工资5%的比例缴纳基本养老保险费，以后每两年提高一个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。个体工商户本人和其他非工薪收入者按我市上一年度职工月平均工资的16%缴纳基本养老保险费；个体工商户本人按我市上一年度职工月平均工资的8%为其雇员缴纳基本养老保险费，雇员本人按我市上一年度职工月平均工资的8%缴纳基本养老保险费。职工个人缴纳基本养老保险费由企业在发工资时代扣。城镇个体劳动者的基本养老保险费由工商行政管理部门代为扣缴。个体运输业户由运输管理部门代为扣缴。离、退休人员不缴纳基本养老保险费。
第十条 企业以上一年度本企业全部职工月平均工资总额和企业月离退休费总和作为缴纳基本养老保险费基数，全市统一按缴纳基本养老保险费基数的25%计提。随着社会养老保险覆盖面的逐步扩大和个人缴纳基本养老保险费比例的提高，企业缴纳基本养老保险费比例逐步降低。
第十一条 企业缴纳基本养老保险费由企业开户银行按月代为扣缴，或由企业直接向社会保险经办机构缴纳。
第十二条 企业、职工及个体劳动者缴纳基本养老保险费在税费前提取。
第十三条 破产企业的离退休人员，未随职工向其他企业分流，企业及有关部门必须优先向社会保险经办机构清偿欠缴的基本养老保险费和一次性拨付10�15年已离退休人员的基本养老保险费，交由社会保险经办机构管理。
第十四条 企业因停发或者减发工资暂无力缴纳基本养老保险费的，须向社会保险经办机构提交缓缴申请报告，经社会保险经办机构批准后，可以办理缓缴手续。缓缴期限最长不得超过6个月。缓缴期间免收滞纳金。
第十五条 停薪留职的职工，按其停薪留职时上一年度本企业职工月平均工资作为缴费工资基数。其本人应当按企业与个人缴纳基本养老保险费比例之和向企业缴纳基本养老保险费，企业应及时向社会保险经办机构缴纳。
第十六条 企业及职工和个体劳动者缴纳的基本养老保险费转入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理。社会保险经办机构在银行开设基本养老保险基金收入、支出专户，收入户只收不支，支出户只支不收。存入社会保险经办机构收入、支出帐户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息，财政专户的社会保障基金，按照同期居民银行存款利率计息。
第三章 建立职工基本养老保险个人帐户
第十七条 社会保险经办机构按照国家质量技术监督局发布的社会保障号码(GB114643－－89)为参加基本养老保险的职工和个体劳动者建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。
第十八条 企业必须为职工设立缴费工资收入台帐，逐年进行登记，年终汇总。社会保险经办机构据此核定职工个人缴费工资基数和企业的全部职工工资总额。
第十九条 社会保险经办机构应当按照职工和个体劳动者缴费工资基数的11%记入为其建立的基本养老保险个人帐户。个人帐户包括：
(一)个人缴纳的基本养老保险费；
(二)企业为职工以及个体工商户为雇员缴纳的基本养老保险费中按照一定比例记入部分；
(三)个人帐户累计储存的记帐利息。
第二十条 本办法实施前已建立的职工个人帐户中，个人缴纳的基本养老保险费和由企业缴纳的基本养老保险费划转部分(其中包括省社会平均工资的5%)的全部储存额予以保留，并记入本规定实施后个人帐户储存额中。
第二十一条 基本养老保险个人帐户储存额记帐利率按照省社会保险经办机构参考中国人民银行规定的城乡居民当年同期储蓄存款利率等因素而公布的执行。职工离退休和个体劳动者达到享受基本养老金年龄后，其个人帐户支付基本养老金的余额部分继续计息。计算办法按劳部发［1997］116号文件执行。
第二十二条 参险人员在本市(包括本系统)或跨地区调转时，其个人帐户的转移办法按照劳部发［1997］116号文件执行。
第二十三条 职工因合同期满、自动离职、辞职、被除名、辞退等原因终止或解除劳动关系的，由原企业向所在地社会保险机构提交书面报告并办理相应手续。其个人帐户予以保留。个人帐户储存的利息连续计算。
第二十四条 职工出国、出境定居，凭出国护照和有关证明办理个人帐户养老金退还手续，其基本养老保险帐户中个人缴费部分(含利息)一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。从企业缴纳的养老保险费中划转记入个人帐户的部分，转入基本养老保险基金。离退休人员出国、出境定居的，每半年提供一份由我驻外使、领馆或由当地公证机关出具的本人生存证明书(公证机关出具的证明须经我驻外使、领馆认证)的，可继续按月领取基本养老金，并可享受基本养老金的调整；也可选择按个人帐户实际储存额(含企业缴费、个人缴费及利息)一次性结清基本养老保险待遇，同时终止养老保险关系。结算时应扣除退休后已领取个人帐户养老金的金额，结算时不考虑以后调整基本养老金所增加的待遇。个体劳动者出国、出境定居的，经本人申请可以一次支付其本人缴纳的全部基本养老保险费本息，并终止基本养老保险关系。基本养老金的领取方式，应在出国、出境定居前选择确定。
第二十五条 职工和个体工商户雇员在退休前或退休后死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，个人帐户储存额中的个人缴费部分(含利息)一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。个人帐户中从企业或个体工商户缴费划转记入部分，并入基本养老保险基金。个体工商户本人及其他非工薪收入者死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，本人缴纳的全部养老保险费(含利息)或余额一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
第二十六条 原职工档案工资，封定在一九九五年十二月三十一日，其后增加的工资额不作为计发基本养老金的基数。
第四章 计发基本养老金的条件和待遇
第二十七条 基本养老保险基金用途；
(一)支付离退休、退职人员的基本养老金；
(二)调整离退休、退职人员基本养老金所需资金；
(三)国家规定的其他支出。
第二十八条 企业职工和个体劳动者应同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
(一)达到法定离退休年龄；
(二)缴纳基本养老保险费年限(含视同缴费年限）满１５年。
企业职工的离退休年龄，按国家现行规定执行；个体劳动者享受基本养老金的年龄，参照企业职工离退休年龄执行。
第二十九条 企业下岗职工在再就业服务中心托管期间，或从事个体经营以及到私营企业就业已与原企业解除劳动关系的，按规定缴纳基本养老保险费，其参加基本养老保险统筹前的连续工龄视同缴费年限连续计算，达到离退休年龄和规定的缴费年限的，享受基本养老保险待遇。
第三十条企业职工在失业期间不缴纳基本养老保险费的，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户予以保留并照常计息，重新就业并缴纳基本养老保险费的，前后缴费年限连续计算。达到离退休年龄和规定的缴纳基本养老保险费年限的，应当享受基本养老保险待遇。
第三十一条 离退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老保险待遇，刑满释放后继续按服刑前的标准享受基本养老保险待遇。离退休人员判有期徒刑缓刑期间，可以继续享受基本养老保险待遇，但基本养老金不作调整，缓刑考验期满后，再享受调整待遇，缓刑考验期间的基本养老金差额不予补发。职工在判有期徒刑或劳动教养期间，不缴纳基本养老保险费，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户予以保留并照常计息。达到法定退休年龄的，应当缓办退休手续，待服刑期满后办理退休手续，达到规定的缴费年限（含视同缴费年限）的，享受基本养老保险待遇。但服刑或教养期间的基本养老保险待遇不予补发。
第三十二条 职工具备离退休条件时，由其所在单位如实填写相应表格，并经主管部门审核，由所在地社会保险经办机构核算基本养老保险金，由同级劳动行政部门审批后，再由社会保险经办机构核发基本养老金。
第三十三条凡符合第二十八条规定的离退休人员，按下列办法按月计发基本养老金：
（一）统帐结合改革后参加工作，退休时按月领取基本养老保险金。基本养老保险金由基础性养老金和个人帐户养老金两部分组成，计算公式：
月基本养老保险金＝基础性养老金（职工退休时当地上一年度职工月平均工资的２０％）＋个人帐户养老金（个人帐户存储额／１２０）。
（二）统帐结合改革前参加工作，《办法》实施后达到退休年龄，离退休时按月领取基本养老保险金。基本养老保险金由基础性养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成，计算公式：月基本养老保险金＝基础性养老金（职工离、退休时当地上一年度职工月平均工资的２０％）＋个人帐户养老金（个人帐户储存额／１２０）＋过渡性养老金［职工本人的指数化月平均缴费工资乘以实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法前职工本人缴纳基本养老保险费年限（含视同缴费年限）的１．４％］。
三年内按上述办法计发的退休待遇仍高于原国家规定计发标准的，按原国家规定的计发标准加发５％执行；按上述办法计发离退休待遇低于原国家规定计发标准的，差额部分用调节金予以补齐到原国家规定计发标准，调节金最高额度为１００元。）
第三十四条 统帐结合改革前已经离退休人员，仍按原规定计发养老金。
第三十五条 本办法实施后五年内办理离退休的职工，缴费工龄要连续不可间断。
第三十六条 统帐结合改革前参加工作的企业职工，不具备离退休条件，但经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的，按第三十三条（一）款按月计发基本养老金；统帐结合前参加工作的，《办法》实施后，男年满５０周岁，女年满４５周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的， 缴费年限（含视同缴费年限）满十五年的，按第三十三条（二）款按月计发基本养老金。
第三十七条 统帐结合改革前参加工作的企业职工，《办法》实施后达到法定退休年龄，缴费年限（含视同缴费年限）满十年不满十五年的按照第三十三条（一）款按月计发基本养老金。
第三十八条 统帐结合改革后参加工作的企业职工、个体劳动者，达到退休或享受基本养老金年龄，缴费年限累计不满１５年的，不享受基础养老金待遇，企业职工及个体工商户的雇员按个人帐户存储额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系；个体工商户本人及其他非工薪收入者缴纳的全部基本养老保险费（含利息）一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第三十九条 统帐结合后参加工作的企业职工，男年满５０周岁，女年满４５周岁，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力，缴费年限满十五年的，按第三十三条（一）款按月计发基本养老金；未达到退休年龄，缴费年限不满十五年的，经劳动鉴定委员会确认，因病或非因工完全丧失劳动能力的，按第三十八条支付待遇。
第四十条 统帐结合后获得劳动模范称号的职工，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，离退休时不再提高养老金计发标准。
第四十一条 基本养老保险金的调整每年７月１日按照当地上一年职工平均工资增长率的２０─８０％的比例进行调整，职工平均工资负增长时不作调整，调整比例、数额在实行基本养老保险省级统筹前，由社会保险部门确定，经市劳动行政部门审核，报市人民政府批准后公布实施。基本养老保险金调整对象是已经离退休、退职的人员。当年离退休、退职的人员从下一年度起开始享受基本养老保险金的调整待遇。企业职工离退休和个体劳动者达到享受基本养老保险金年龄后，年度增加的基本养老金按其离退休或达到享受基本养老金年龄时，个人帐户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人帐户存储额和社会统筹基金中列支。
第四十二条 离退休人员死亡时，其丧葬费按国家规定给付。
第四十三条 对无故不缴、拖欠、少缴养老保险费的企业暂缓办理离退休审批业务。
第五章 法律责任
第四十四条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴养老保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按日加收千分之二的滞纳金，并可按《黑龙江省劳动监督检查条例》及其有关规定予以处罚。
第四十五条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处１０００元以上５０００元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处５０００元以上１００００元以下的罚款。
第四十六条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照《社会保险费征缴暂行条例》第十条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门或者税务机关依照《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５０００元以上２００００元以下的罚款。
第四十七条 企业逾期拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由劳动行政部门申请人民法院依法强制征缴。
第四十八条 对违反规定擅自截留、挤占、挪用基本养老保险基金的，按照有关法律、法规规定给予处罚，并对主管人员和直接责任者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 社会保险经办机构工作人员违反本办法有下列情形之一的，由基本养老保险行政主管部门责令改正，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）擅自允许企业少缴基本养老保险费的；
（二）擅自增加企业缴纳基本养老保险费的；
（三）擅自增加或者减少拨付企业基本养老保险金的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第五十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定不申请行政复议，又不向人民法院提起行政诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的行政机关，可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十一条 建立和完善企业补充和个人储蓄性养老保险制度。企业按规定缴纳基本养老保险费后，可根据实际情况，在国家政策指导下，为本企业职工建立补充养老保险，鼓励企业职工参加储蓄性养老保险。企业缴纳的补充养老保险和职工个人缴纳的储蓄性养老保险费存入社会保险机构在银行开设的养老保险基金专户；补充养老保险和个人储蓄性养老保险费实行个人帐户积累模式，职工退休后，企业补充和个人储蓄性养老保险金（含利息）可一次性或按月支付给本人。
第五十二条 基本养老金的发放将随着社会保险管理服务社会化的推进，由企业发放变为社会保险经办机构直接发放或委托银行储蓄所发放。
第五十三条 职工与用人企业因缴纳基本养老保险费发生争议时，可向市（县）劳动争议仲裁委员会申请调解仲裁。
第五十四条 用人企业或职工、离退休人员可向社会保险机构要求核查本单位或个人缴纳基本养老保险费情况和基本养老金支付情况，社会保险机构应提供无偿服务。
第五十五条 每个用人企业和职工都有参加社会保险的义务，各级工商行政管理机关颁发或注销企业营业执照要抄送本级社会保险机构备案。
第五十六条 本规定由市劳动局负责解释并组织实施。
第五十七条 本办法从二○○○年一月一日起施行。
关于公布麻醉药品和精神药品品种目录的通知
国家食品药品监督管理局 公安部 卫生部
关于公布麻醉药品和精神药品品种目录的通知
国食药监安[2005]481号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、公安厅（局）、卫生厅（局）：
根据《麻醉药品和精神药品管理条例》第三条的规定，现公布麻醉药品和精神药品品种目录，自2005年11月1日起施行。
附件：1．麻醉药品品种目录
2．精神药品品种目录
国家食品药品监督管理局 中华人民共和国公安部 中华人民共和国卫生部
二○○五年九月二十七日
附件：1．
麻醉药品品种目录
1．醋托啡 Acetorphine
2．乙酰阿法甲基芬太尼 Acetylalphamethylfentanyl
3．醋美沙朵 Acetylmethadol
4．阿芬太尼 Alfentanil
5．烯丙罗定 Allylprodine
6．阿醋美沙朵 Alphacetylmethadol
7．阿法美罗定 Alphameprodine
8．阿法美沙朵 Alphamethadol
9．阿法甲基芬太尼 Alphamethylfentanyl
10．阿法甲基硫代芬太尼 Alphamethylthiofentanyl
11．阿法罗定 Alphaprodine
12．阿尼利定 Anileridine
13．苄替啶 Benzethidine
14．苄吗啡 Benzylmorphine
15．倍醋美沙朵 Betacetylmethadol
16．倍他羟基芬太尼 Betahydroxyfentanyl
17．倍他羟基-3-甲基芬太尼 Betahydroxy-3-methylfentanyl
18．倍他美罗定 Betameprodine
19．倍他美沙朵 Betamethadol
20．倍他罗定 Betaprodine
21．贝齐米特 Bezitramide
22．大麻与大麻树脂 Cannabis and Cannabis resin
23．氯尼他秦 Clonitazene
24．古柯叶 Coca Leaf
25．可卡因＊ Cocaine
26．可多克辛 Codoxime
27．罂粟秆浓缩物＊ Concentrate of poppy straw
28．地索吗啡 Desomorphine
29．右吗拉胺 Dextromoramide
30．地恩丙胺 Diampromide
31．二乙噻丁 Diethylthiambutene
32．地芬诺辛 Difenoxin
33．二氢埃托啡＊ Dihydroetorphine
34．双氢吗啡 Dihydromorphine
35．地美沙朵 Dimenoxadol
36．地美庚醇 Dimepheptanol
37．二甲噻丁 Dimethylthiambutene
38．吗苯丁酯 Dioxaphetyl butyrate
39．地芬诺酯＊ Diphenoxylate
40．地匹哌酮 Dipipanone
41．羟蒂巴酚 Drotebanol
42．芽子碱 Ecgonine
43．乙甲噻丁 Ethylmethylthiambutene
44．依托尼秦 Etonitazene
45．埃托啡 Etorphine
46．依托利定 Etoxeridine
47．芬太尼＊ Fentanyl
48．呋替啶 Furethidine
49．海洛因 Heroin
50．氢可酮 Hydrocodone
51．氢吗啡醇 Hydromorphinol
52．氢吗啡酮 Hydromorphone
53．羟哌替啶 Hydroxypethidine
54．异美沙酮 Isomethadone
55．凯托米酮 Ketobemidone
56．左美沙芬 Levomethorphan
57．左吗拉胺 Levomoramide
58．左芬啡烷 Levophenacylmorphan
59．左啡诺 Levorphanol
60．美他佐辛 Metazocine
61．美沙酮＊ Methadone
62．美沙酮中间体 Methadone intermediate
63．甲地索啡 Methyldesorphine
64．甲二氢吗啡 Methyldihydromorphine
65．3-甲基芬太尼 3-methylfentanyl
66．3-甲基硫代芬太尼 3-methylthiofentanyl
67．美托酮 Metopon
68．吗拉胺中间体 Moramide intermediate
69．吗哌利定 Morpheridine
70．吗啡＊ Morphine
71．吗啡甲溴化物及其它五价氮吗啡衍生物 Morphine Methobromide and other
pentavalent nitrogen morphine derivatives
72．吗啡-Ｎ-氧化物 Morphine-N-oxide
73．1-甲基-4-苯基-4-哌啶丙酸酯 MPPP
74．麦罗啡 Myrophine
75．尼可吗啡 Nicomorphine
76．诺美沙朵 Noracymethadol
77．去甲左啡诺 Norlevorphanol
78．去甲美沙酮 Normethadone
79．去甲吗啡 Normorphine
80．诺匹哌酮 Norpipanone
81．阿片＊ Opium
82．羟考酮＊ Oxycodone
83．羟吗啡酮 Oxymorphone
84．对氟芬太尼 Parafluorofentanyl
85．１-苯乙基-４-苯基-４-哌啶乙酸酯 PEPAP
86．哌替啶＊ Pethidine
87．哌替啶中间体Ａ Pethidine intermediate A
88．哌替啶中间体Ｂ Pethidine intermediate B
89．哌替啶中间体Ｃ Pethidine intermediate C
90．苯吗庚酮 Phenadoxone
91．非那丙胺 Phenampromide
92．非那佐辛 Phenazocine
93．非诺啡烷 Phenomorphan
94．苯哌利定 Phenoperidine
95．匹米诺定 Piminodine
96．哌腈米特 Piritramide
97．罂粟壳＊ Poppy Shell
98．普罗庚嗪 Proheptazine
99．丙哌利定 Properidine
100．消旋甲啡烷 Racemethorphan
101．消旋吗拉胺 Racemoramide
102．消旋啡烷 Racemorphan
103．瑞芬太尼＊ Remifentanil
104．舒芬太尼＊ Sufentanil
105．醋氢可酮 Thebacon
106．蒂巴因＊ Thebaine
107．硫代芬太尼 Thiofentanyl
108．替利定 Tilidine
109．三甲利定 Trimeperidine
110．醋氢可待因 Acetyldihydrocodeine
111．布桂嗪＊ Bucinnazine
112．可待因＊ Codeine
113．复方樟脑酊＊ Compound Camphor Tincture
114．右丙氧芬＊ Dextropropoxyphene
115．双氢可待因＊ Dihydrocodeine
116．乙基吗啡＊ Ethylmorphine
117．尼可待因 Nicocodine
118．尼二氢可待因 Nicodicodine
119．去甲可待因 Norcodeine
120．福尔可定＊ Pholcodine
121．丙吡兰 Propiram
注：1．上述品种包括其可能存在的盐和单方制剂
2．品种目录有＊的麻醉药品为我国生产及使用的品种
附件2：
精神药品品种目录
第一类
1．布苯丙胺 Brolamfetamine (DOB)
2．卡西酮 Cathinone
3．二乙基色胺 DET
4．二甲氧基安非他明 2,5-dimethoxyamfetamine (DMA)
5．（１，２-二甲基庚基）羟基四氢甲基二 DMHP
苯吡喃
6．二甲基色胺 DMT
7．二甲氧基乙基安非他明 DOET
8．乙环利定 Eticyclidine
9．乙色胺 Etryptamine
10．麦角二乙胺 (+)-Lysergide
11．二亚甲基双氧安非他明 MDMA
12．麦司卡林 Mescaline
13．甲卡西酮 Methcathinone
14．甲米雷司 4-methylaminorex
15．甲羟芬胺 MMDA
16．乙芬胺 N-ethyl,MDA
17．羟芬胺 N-hydroxy, MDA
18．六氢大麻酚 Parahexyl
19．副甲氧基安非他明 Parametoxyamphetamine (PMA)
20．赛洛新 Psilocine
21．赛洛西宾 Psilocybine
22．咯环利定 Rolicyclidine
23．二甲氧基甲苯异丙胺 STP,DOM
24．替苯丙胺 Tenamfetamine (MDA)
25．替诺环定 Tenocyclidine
26．四氢大麻酚（包括其同分异构物及其立 Tetrahydrocannabinol
体化学变体）
27．三甲氧基安非他明 TMA
28．4-甲基硫基安非他明 4-methylthoamfetamine
29．苯丙胺 Amfetamine
30．安非拉酮 Amfepramone
31．安咪奈丁 Amineptine
32．2,5-二甲氧基-4-溴苯已胺 4bromo-2,5-dimethoxyphenethlamine(2-CB)
33．丁丙诺啡* Buprenorphine
34．右苯丙胺 Dexamfetamine
35．二甲基安非他明 Dimethylamphetamine
36．芬乙茶碱 Fenetylline
37．氯胺酮* Ketamine
38．左苯丙胺 Levamfetamine
39．左甲苯丙胺 Levomethamphetamine
40．马吲哚* Mazindol
41．甲氯喹酮 Mecloqualone
42．去氧麻黄碱 Metamfetamine
43．去氧麻黄碱外消旋体 Metamfetamine Racemate
44．甲喹酮 Methaqualone
45．哌醋甲酯* Methylphenidate
46．莫达非尼 Modafinil
47．苯环利定 Phencyclidine
48．芬美曲秦 Phenmetrazine
49．司可巴比妥* Secobarbital
50．δ-9-四氢大麻酚及其立体化学变体 Delta-9-tetrahydrocannabinol and its
stereochemical variants
51．三唑仑* Triazolam
52．齐培丙醇 Zipeprol
第二类
53．异戊巴比妥* Amobarbital
54．布他比妥 Butalbital
55．布托啡诺及其注射剂* Butorphanol and its injection
56．咖啡因* Caffeine
57．去甲伪麻黄碱* Cathine
58．安钠咖* CNB
59．环已巴比妥 Cyclobarbital
60．地佐辛及其注射剂* Dezocine and its injection
61．右旋芬氟拉明 Dexfenfluramine
62．芬氟拉明 Fenfluramine
63．氟硝西泮 Flunitrazepam
64．格鲁米特 Glutethimide
65．呋芬雷司 Furfennorex
66．喷他佐辛* Pentazocine
67．戊巴比妥 Pentobarbital
68．丙己君 Propylhexedrine
69．阿洛巴比妥 Allobarbital
70．阿普唑仑* Alprazolam
71．阿米雷司 Aminorex
72．巴比妥* Barbital
73．苄非他明 Benzfetamine
74．溴西泮 Bromazepam
75．溴替唑仑 Brotizolam
76．丁巴比妥 Butobarbital
77．卡马西泮 Camazepam
78．氯氮卓* Chlordiazepoxide
79．氯巴占 Clobazam
80．氯硝西泮 Clonazepam
81．氯拉卓酸 Clorazepate
82．氯噻西泮 Clotiazepam
83．氯口恶唑仑 Cloxazolam
84．地洛西泮 Delorazepam
85．地西泮* Diazepam
86．艾司唑仑* Estazolam
87．乙氯维诺 Ethchlorvynol
88．炔已蚁胺 Ethinamate
89．氯氟卓乙酯 Ethyl Loflazepate
90．乙非他明 Etilamfetamine
91．芬坎法明 Fencamfamin
92．芬普雷司 Fenproporex
93．氟地西泮 Fludiazepam
94．氟西泮* Flurazepam
95．γ-羟丁酸* γ-hydroxybutyrate (GHB)
96．哈拉西泮 Halazepam
97．卤沙唑仑 Haloxazolam
98．凯他唑仑 Ketazolam
99．利非他明 Lefetamine
100．氯普唑仑 Loprazolam
101．劳拉西泮* Lorazepam
102．氯甲西泮 Lormetazepam
103．美达西泮 Medazepam
104．美芬雷司 Mefenorex
105．甲丙氨酯* Meprobamate
106．美索卡 Mesocarb
107．甲苯巴比妥 Methylphenobarbital
108．甲乙哌酮 Methyprylon
109．咪达唑仑* Midazolam
110．纳布啡及其注射剂* Nalbuphine and its injection
111．尼美西泮 Nimetazepam
112．硝西泮* Nitrazepam
113．去甲西泮 Nordazepam
114．奥沙西泮 Oxazepam
115．奥沙唑仑 Oxazolam
116．匹莫林* Pemoline
117．苯甲曲秦 Phendimetrazine
118．苯巴比妥* Phenobarbital
119．芬特明 Phentermine
120．匹那西泮 Pinazepam
121．哌苯甲醇 Pipradrol
122．普拉西泮 Prazepam
123．吡咯戊酮 Pyrovalerone
124．仲丁比妥 Secbutabarbital
125．替马西泮 Temazepam
126．四氢西泮 Tetrazepam
127．乙烯比妥 Vinylbital
128．唑吡坦* Zolpiden
129．扎来普隆* Zaleplone
130．麦角胺咖啡因* ENC
注：1．上述品种包括其可能存在的盐和单方制剂（除非另有规定）
2．上述品种包括其可能存在的化学异构体及酯、醚（除非另有规定）
3．品种目录有* 的药品为我国生产及使用的品种
中华人民共和国防震减灾法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（十一届第七号）
《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自2009年5月1日起施行。
中华人民共和国主席
胡锦涛
2008 年l2月27日
中华人民共和国防震减灾法（修订）
（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 防震减灾规划
第三章 地震监测预报
第四章 地震灾害预防
第五章 地震应急救援
第六章 地震灾后过渡性安置和恢复重建
第七章 监督管理
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建等防震减灾活动，适用本法。
第三条 防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。
第四条 县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算。
第五条 在国务院的领导下，国务院地震工作主管部门和国务院经济综合宏观调控、建设、民政、卫生、公安以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防震减灾工作。
第六条 国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。
第七条 各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高全社会的防震减灾能力。
第八条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。
国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防。
国家鼓励、引导志愿者参加防震减灾活动。
第九条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织，依照本法以及其他有关法律、行政法规、军事法规的规定和国务院、中央军事委员会的命令，执行抗震救灾任务，保护人民生命和财产安全。
第十条 从事防震减灾活动，应当遵守国家有关防震减灾标准。
第十一条 国家鼓励、支持防震减灾的科学技术研究，逐步提高防震减灾科学技术研究经费投入，推广先进的科学研究成果，加强国际合作与交流，提高防震减灾工作水平。
对在防震减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 防震减灾规划
第十二条 国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门组织编制国家防震减灾规划，报国务院批准后组织实施。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。
第十三条 编制防震减灾规划，应当遵循统筹安排、突出重点、合理布局、全面预防的原则，以震情和震害预测结果为依据，并充分考虑人民生命和财产安全及经济社会发展、资源环境保护等需要。
县级以上地方人民政府有关部门应当根据编制防震减灾规划的需要，及时提供有关资料。
第十四条 防震减灾规划的内容应当包括：震情形势和防震减灾总体目标，地震监测台网建设布局，地震灾害预防措施，地震应急救援措施，以及防震减灾技术、信息、资金、物资等保障措施。
编制防震减灾规划，应当对地震重点监视防御区的地震监测台网建设、震情跟踪、地震灾害预防措施、地震应急准备、防震减灾知识宣传教育等作出具体安排。
第十五条 防震减灾规划报送审批前，组织编制机关应当征求有关部门、单位、专家和公众的意见。
防震减灾规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。
第十六条 防震减灾规划一经批准公布，应当严格执行；因震情形势变化和经济社会发展的需要确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。
第三章 地震监测预报
第十七条 国家加强地震监测预报工作，建立多学科地震监测系统，逐步提高地震监测预报水平。
第十八条 国家对地震监测台网实行统一规划，分级、分类管理。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，按照国务院有关规定，制定地震监测台网规划。
全国地震监测台网由国家级地震监测台网、省级地震监测台网和市、县级地震监测台网组成，其建设资金和运行经费列入财政预算。
第十九条 水库、油田、核电站等重大建设工程的建设单位，应当按照国务院有关规定，建设专用地震监测台网或者强震动监测设施，其建设资金和运行经费由建设单位承担。
第二十条 地震监测台网的建设，应当遵守法律、法规和国家有关标准，保证建设质量。
第二十一条 地震监测台网不得擅自中止或者终止运行。
检测、传递、分析、处理、存贮、报送地震监测信息的单位，应当保证地震监测信息的质量和安全。
县级以上地方人民政府应当组织相关单位为地震监测台网的运行提供通信、交通、电力等保障条件。
第二十二条 沿海县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强海域地震活动监测预测工作。海域地震发生后，县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当及时向海洋主管部门和当地海事管理机构等通报情况。
火山所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当利用地震监测设施和技术手段，加强火山活动监测预测工作。
第二十三条 国家依法保护地震监测设施和地震观测环境。
任何单位和个人不得侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施。地震监测设施遭到破坏的，县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当采取紧急措施组织修复，确保地震监测设施正常运行。
任何单位和个人不得危害地震观测环境。国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门，按照国务院有关规定划定地震观测环境保护范围，并纳入土地利用总体规划和城乡规划。
第二十四条 新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施；不能增建抗干扰设施的，应当新建地震监测设施。
对地震观测环境保护范围内的建设工程项目，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当征求负责管理地震工作的部门或者机构的意见。
第二十五条 国务院地震工作主管部门建立健全地震监测信息共享平台，为社会提供服务。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当将地震监测信息及时报送上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
专用地震监测台网和强震动监测设施的管理单位，应当将地震监测信息及时报送所在地省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
第二十六条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，根据地震监测信息研究结果，对可能发生地震的地点、时间和震级作出预测。
其他单位和个人通过研究提出的地震预测意见，应当向所在地或者所预测地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构书面报告，或者直接向国务院地震工作主管部门书面报告。收到书面报告的部门或者机构应当进行登记并出具接收凭证。
第二十七条 观测到可能与地震有关的异常现象的单位和个人，可以向所在地县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构报告，也可以直接向国务院地震工作主管部门报告。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构接到报告后，应当进行登记并及时组织调查核实。
第二十八条 国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当组织召开震情会商会，必要时邀请有关部门、专家和其他有关人员参加，对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研究，形成震情会商意见，报本级人民政府；经震情会商形成地震预报意见的，在报本级人民政府前，应当进行评审，作出评审结果，并提出对策建议。
第二十九条 国家对地震预报意见实行统一发布制度。
全国范围内的地震长期和中期预报意见，由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震预报意见，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。
除发表本人或者本单位对长期、中期地震活动趋势的研究成果及进行相关学术交流外，任何单位和个人不得向社会散布地震预测意见。任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果。
第三十条 国务院地震工作主管部门根据地震活动趋势和震害预测结果，提出确定地震重点监视防御区的意见，报国务院批准。
国务院地震工作主管部门应当加强地震重点监视防御区的震情跟踪，对地震活动趋势进行分析评估，提出年度防震减灾工作意见，报国务院批准后实施。
地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据年度防震减灾工作意见和当地的地震活动趋势，组织有关部门加强防震减灾工作。
地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当增加地震监测台网密度，组织做好震情跟踪、流动观测和可能与地震有关的异常现象观测以及群测群防工作，并及时将有关情况报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
第三十一条 国家支持全国地震烈度速报系统的建设。
地震灾害发生后，国务院地震工作主管部门应当通过全国地震烈度速报系统快速判断致灾程度，为指挥抗震救灾工作提供依据。
第三十二条 国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当对发生地震灾害的区域加强地震监测，在地震现场设立流动观测点，根据震情的发展变化，及时对地震活动趋势作出分析、判定，为余震防范工作提供依据。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构、地震监测台网的管理单位，应当及时收集、保存有关地震的资料和信息，并建立完整的档案。
第三十三条 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动，必须经国务院地震工作主管部门会同有关部门批准，并采取与中华人民共和国有关部门或者单位合作的形式进行。
第四章 地震灾害预防
第三十四条 国务院地震工作主管部门负责制定全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图。
国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责审定建设工程的地震安全性评价报告，确定抗震设防要求。
第三十五条 新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。建设工程的地震安全性评价单位应当按照国家有关标准进行地震安全性评价，并对地震安全性评价报告的质量负责。
前款规定以外的建设工程，应当按照地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防；对学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力。
第三十六条 有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。
第三十七条 国家鼓励城市人民政府组织制定地震小区划图。地震小区划图由国务院地震工作主管部门负责审定。
第三十八条 建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。
施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。
建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。
工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第三十九条 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建设工程；
（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
（四）学校、医院等人员密集场所的建设工程；
(五)地震重点监视防御区内的建设工程。
第四十条 县级以上地方人民政府应当加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理，组织开展农村实用抗震技术的研究和开发，推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术，培训相关技术人员，建设示范工程，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。
国家对需要抗震设防的农村村民住宅和乡村公共设施给予必要支持。
第四十一条 城乡规划应当根据地震应急避难的需要，合理确定应急疏散通道和应急避难场所，统筹安排地震应急避难所必需的交通、供水、供电、排污等基础设施建设。
第四十二条 地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据实际需要，在本级财政预算和物资储备中安排抗震救灾资金、物资。
第四十三条 国家鼓励、支持研究开发和推广使用符合抗震设防要求、经济实用的新技术、新工艺、新材料。
第四十四条 县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织，应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中自救互救的能力。
机关、团体、企业、事业等单位，应当按照所在地人民政府的要求，结合各自实际情况，加强对本单位人员的地震应急知识宣传教育，开展地震应急救援演练。
学校应当进行地震应急知识教育，组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力。
新闻媒体应当开展地震灾害预防和应急、自救互救知识的公益宣传。
国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作。
第四十五条 国家发展有财政支持的地震灾害保险事业，鼓励单位和个人参加地震灾害保险。
第五章 地震应急救援
第四十六条 国务院地震工作主管部门会同国务院有关部门制定国家地震应急预案，报国务院批准。国务院有关部门根据国家地震应急预案，制定本部门的地震应急预案，报国务院地震工作主管部门备案。
县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府，应当根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的地震应急预案和本行政区域的实际情况，制定本行政区域的地震应急预案和本部门的地震应急预案。省、自治区、直辖市和较大的市的地震应急预案，应当报国务院地震工作主管部门备案。
交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位，应当制定地震应急预案，并报所在地的县级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。
第四十七条 地震应急预案的内容应当包括：组织指挥体系及其职责，预防和预警机制，处置程序，应急响应和应急保障措施等。
地震应急预案应当根据实际情况适时修订。
第四十八条 地震预报意见发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期；有关地方人民政府应当按照地震应急预案，组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。
第四十九条 按照社会危害程度、影响范围等因素，地震灾害分为一般、较大、重大和特别重大四级。具体分级标准按照国务院规定执行。
一般或者较大地震灾害发生后，地震发生地的市、县人民政府负责组织有关部门启动地震应急预案；重大地震灾害发生后，地震发生地的省、自治区、直辖市人民政府负责组织有关部门启动地震应急预案；特别重大地震灾害发生后，国务院负责组织有关部门启动地震应急预案。
第五十条 地震灾害发生后，抗震救灾指挥机构应当立即组织有关部门和单位迅速查清受灾情况，提出地震应急救援力量的配置方案，并采取以下紧急措施：
（一）迅速组织抢救被压埋人员，并组织有关单位和人员开展自救互救；
（二）迅速组织实施紧急医疗救护，协调伤员转移和接收与救治；
（三）迅速组织抢修毁损的交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施；
（四）启用应急避难场所或者设置临时避难场所，设置救济物资供应点，提供救济物品、简易住所和临时住所，及时转移和安置受灾群众，确保饮用水消毒和水质安全，积极开展卫生防疫，妥善安排受灾群众生活；
（五）迅速控制危险源，封锁危险场所，做好次生灾害的排查与监测预警工作，防范地震可能引发的火灾、水灾、爆炸、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏等次生灾害以及传染病疫情的发生；
（六）依法采取维持社会秩序、维护社会治安的必要措施。
第五十一条 特别重大地震灾害发生后，国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构，并根据需要设立相应的工作组，统一组织领导、指挥和协调抗震救灾工作。
各级人民政府及有关部门和单位、中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织，应当按照统一部署，分工负责，密切配合，共同做好地震应急救援工作。
第五十二条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当及时将地震震情和灾情等信息向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报，不得迟报、谎报、瞒报。
地震震情、灾情和抗震救灾等信息按照国务院有关规定实行归口管理，统一、准确、及时发布。
第五十三条 国家鼓励、扶持地震应急救援新技术和装备的研究开发，调运和储备必要的应急救援设施、装备，提高应急救援水平。
第五十四条 国务院建立国家地震灾害紧急救援队伍。
省、自治区、直辖市人民政府和地震重点监视防御区的市、县人民政府可以根据实际需要，充分利用消防等现有队伍，按照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立地震灾害紧急救援队伍。
地震灾害紧急救援队伍应当配备相应的装备、器材，开展培训和演练，提高地震灾害紧急救援能力。
地震灾害紧急救援队伍在实施救援时，应当首先对倒塌建筑物、构筑物压埋人员进行紧急救援。
第五十五条 县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，协调配合，采取有效措施，保障地震灾害紧急救援队伍和医疗救治队伍快速、高效地开展地震灾害紧急救援活动。
第五十六条 县级以上地方人民政府及其有关部门可以建立地震灾害救援志愿者队伍，并组织开展地震应急救援知识培训和演练，使志愿者掌握必要的地震应急救援技能，增强地震灾害应急救援能力。
第五十七条 国务院地震工作主管部门会同有关部门和单位，组织协调外国救援队和医疗队在中华人民共和国开展地震灾害紧急救援活动。
国务院抗震救灾指挥机构负责外国救援队和医疗队的统筹调度，并根据其专业特长，科学、合理地安排紧急救援任务。
地震灾区的地方各级人民政府，应当对外国救援队和医疗队开展紧急救援活动予以支持和配合。
第六章 地震灾后过渡性安置和恢复重建
第五十八条 国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府应当及时组织对地震灾害损失进行调查评估，为地震应急救援、灾后过渡性安置和恢复重建提供依据。
地震灾害损失调查评估的具体工作，由国务院地震工作主管部门或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和财政、建设、民政等有关部门按照国务院的规定承担。
第五十九条 地震灾区受灾群众需要过渡性安置的，应当根据地震灾区的实际情况，在确保安全的前提下，采取灵活多样的方式进行安置。
第六十条 过渡性安置点应当设置在交通条件便利、方便受灾群众恢复生产和生活的区域，并避开地震活动断层和可能发生严重次生灾害的区域。
过渡性安置点的规模应当适度，并采取相应的防灾、防疫措施，配套建设必要的基础设施和公共服务设施，确保受灾群众的安全和基本生活需要。
第六十一条 实施过渡性安置应当尽量保护农用地，并避免对自然保护区、饮用水水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。
过渡性安置用地按照临时用地安排，可以先行使用，事后依法办理有关用地手续；到期未转为永久性用地的，应当复垦后交还原土地使用者。
第六十二条 过渡性安置点所在地的县级人民政府，应当组织有关部门加强对次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情等的监测，开展流行病学调查，整治环境卫生，避免对土壤、水环境等造成污染。
过渡性安置点所在地的公安机关，应当加强治安管理，依法打击各种违法犯罪行为，维护正常的社会秩序。
第六十三条 地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府，应当及时组织修复毁损的农业生产设施，提供农业生产技术指导，尽快恢复农业生产；优先恢复供电、供水、供气等企业的生产，并对大型骨干企业恢复生产提供支持，为全面恢复农业、工业、服务业生产经营提供条件。
第六十四条 各级人民政府应当加强对地震灾后恢复重建工作的领导、组织和协调。
县级以上人民政府有关部门应当在本级人民政府领导下，按照职责分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震灾后恢复重建工作。
第六十五条 国务院有关部门应当组织有关专家开展地震活动对相关建设工程破坏机理的调查评估，为修订完善有关建设工程的强制性标准、采取抗震设防措施提供科学依据。
第六十六条 特别重大地震灾害发生后，国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门与地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府共同组织编制地震灾后恢复重建规划，报国务院批准后组织实施；重大、较大、一般地震灾害发生后，由地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府根据实际需要组织编制地震灾后恢复重建规划。
地震灾害损失调查评估获得的地质、勘察、测绘、土地、气象、水文、环境等基础资料和经国务院地震工作主管部门复核的地震动参数区划图，应当作为编制地震灾后恢复重建规划的依据。
编制地震灾后恢复重建规划，应当征求有关部门、单位、专家和公众特别是地震灾区受灾群众的意见；重大事项应当组织有关专家进行专题论证。
第六十七条 地震灾后恢复重建规划应当根据地质条件和地震活动断层分布以及资源环境承载能力，重点对城镇和乡村的布局、基础设施和公共服务设施的建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护等作出安排。
地震灾区内需要异地新建的城镇和乡村的选址以及地震灾后重建工程的选址，应当符合地震灾后恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求，避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪水、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。
第六十八条 地震灾区的地方各级人民政府应当根据地震灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施地震灾后恢复重建。
第六十九条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门和专家，根据地震灾害损失调查评估结果，制定清理保护方案，明确典型地震遗址、遗迹和文物保护单位以及具有历史价值与民族特色的建筑物、构筑物的保护范围和措施。
对地震灾害现场的清理，按照清理保护方案分区、分类进行，并依照法律、行政法规和国家有关规定，妥善清理、转运和处置有关放射性物质、危险废物和有毒化学品，开展防疫工作，防止传染病和重大动物疫情的发生。
第七十条 地震灾后恢复重建，应当统筹安排交通、铁路、水利、电力、通信、供水、供电等基础设施和市政公用设施，学校、医院、文化、商贸服务、防灾减灾、环境保护等公共服务设施，以及住房和无障碍设施的建设，合理确定建设规模和时序。
乡村的地震灾后恢复重建，应当尊重村民意愿，发挥村民自治组织的作用，以群众自建为主，政府补助、社会帮扶、对口支援，因地制宜，节约和集约利用土地，保护耕地。
少数民族聚居的地方的地震灾后恢复重建，应当尊重当地群众的意愿。
第七十一条 地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门和单位，抢救、保护与收集整理有关档案、资料，对因地震灾害遗失、毁损的档案、资料，及时补充和恢复。
第七十二条 地震灾后恢复重建应当坚持政府主导、社会参与和市场运作相结合的原则。
地震灾区的地方各级人民政府应当组织受灾群众和企业开展生产自救，自力更生、艰苦奋斗、勤俭节约，尽快恢复生产。
国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持，并提供物资、技术和人力等支持。
第七十三条 地震灾区的地方各级人民政府应当组织做好救助、救治、康复、补偿、抚慰、抚恤、安置、心理援助、法律服务、公共文化服务等工作。
各级人民政府及有关部门应当做好受灾群众的就业工作，鼓励企业、事业单位优先吸纳符合条件的受灾群众就业。
第七十四条 对地震灾后恢复重建中需要办理行政审批手续的事项，有审批权的人民政府及有关部门应当按照方便群众、简化手续、提高效率的原则，依法及时予以办理。
第七章 监督管理
第七十五条 县级以上人民政府依法加强对防震减灾规划和地震应急预案的编制与实施、地震应急避难场所的设置与管理、地震灾害紧急救援队伍的培训、防震减灾知识宣传教育和地震应急救援演练等工作的监督检查。
县级以上人民政府有关部门应当加强对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的物资的质量安全的监督检查。
第七十六条 县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。
第七十七条 禁止侵占、截留、挪用地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资。
县级以上人民政府有关部门对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资以及社会捐赠款物的使用情况，依法加强管理和监督，予以公布，并对资金、物资的筹集、分配、拨付、使用情况登记造册，建立健全档案。
第七十八条 地震灾区的地方人民政府应当定期公布地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资以及社会捐赠款物的来源、数量、发放和使用情况，接受社会监督。
第七十九条 审计机关应当加强对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的资金、物资的筹集、分配、拨付、使用的审计，并及时公布审计结果。
第八十条 监察机关应当加强对参与防震减灾工作的国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的监察。
第八十一条 任何单位和个人对防震减灾活动中的违法行为，有权进行举报。
接到举报的人民政府或者有关部门应当进行调查，依法处理，并为举报人保密。
第八章 法律责任
第八十二条 国务院地震工作主管部门、县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，以及其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第八十三条 未按照法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正，采取相应的补救措施；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第八十四条 违反本法规定，有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的；
（二）危害地震观测环境的；
（三）破坏典型地震遗址、遗迹的。
单位有前款所列违法行为，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款；个人有前款所列违法行为，情节严重的，处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
第八十五条 违反本法规定，未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第八十六条 违反本法规定，外国的组织或者个人未经批准，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动的，由国务院地震工作主管部门责令停止违法行为，没收监测成果和监测设施，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款。
外国人有前款规定行为的，除依照前款规定处罚外，还应当依照外国人入境出境管理法律的规定缩短其在中华人民共和国停留的期限或者取消其在中华人民共和国居留的资格；情节严重的，限期出境或者驱逐出境。
第八十七条 未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上三十万元以下的罚款。
第八十八条 违反本法规定，向社会散布地震预测意见、地震预报意见及其评审结果，或者在地震灾后过渡性安置、地震灾后恢复重建中扰乱社会秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
第八十九条地震灾区的县级以上地方人民政府迟报、谎报、瞒报地震震情、灾情等信息的，由上级人民政府责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第九十条 侵占、截留、挪用地震应急救援、地震灾后过渡性安置或者地震灾后恢复重建的资金、物资的，由财政部门、审计机关在各自职责范围内，责令改正，追回被侵占、截留、挪用的资金、物资；有违法所得的，没收违法所得；对单位给予警告或者通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第九十一条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第九十二条 本法下列用语的含义：
（一）地震监测设施，是指用于地震信息检测、传输和处理的设备、仪器和装置以及配套的监测场地。
（二）地震观测环境，是指按照国家有关标准划定的保障地震监测设施不受干扰、能够正常发挥工作效能的空间范围。
（三）重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
（四）可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸，或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质大量泄漏，以及其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝和贮油、贮气设施，贮存易燃易爆或者剧毒、强腐蚀性、放射性物质的设施，以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。
（五）地震烈度区划图，是指以地震烈度（以等级表示的地震影响强弱程度）为指标，将全国划分为不同抗震设防要求区域的图件。
（六）地震动参数区划图，是指以地震动参数（以加速度表示地震作用强弱程度）为指标，将全国划分为不同抗震设防要求区域的图件。
（七）地震小区划图，是指根据某一区域的具体场地条件，对该区域的抗震设防要求进行详细划分的图件。
第九十三条 本法自2009年5月1日起施行。
