湖北省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1997年修正）
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湖北省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1997年修正）
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1997年修正）
（１９９６年５月２４日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第２０次会议通过 １９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议修改）
颁布日期：19971203 实施日期：19980101 颁布单位：湖北省人大常委会
第一条 为实施《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称消费者，是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位。
本办法所称经营者，是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供其服务的法人、其他组织和个人。
第三条 各级人民政府负责组织实施《消费者权益保护法》和本办法，并领导、协调、督促有关行政部门和消费者组织做好消费者权益保护工作。
第四条 各级工商行政管理、物价、技术监督、卫生、建设、商检、公安、农业、水产等部门，应当按照各自的职责，加强对经营者的监督管理，做好保护消费者权益的工作。
行政部门对消费者的申诉或者消费者组织转交处理的投诉，应当受理，并及时作出处理，不得无故拖延或者拒绝处理。
第五条 消费者委员会（协会）是依法成立的对商品和服务进行监督的保护消费者合法权益的社会团体。各级人民政府及其有关部门应当支持消费者委员会（协会）依法履行职能，保证其必要的编制和经费。
消费者委员会（协会）可以在乡镇、街道、学校、大中型企业、集贸市场等单位建立保护消费者合法权益的基层组织，方便消费者投诉。
第六条 行业主管部门应当加强对所属行业经营者的监督管理，制订有关保护消费者权益的规章制度和商品、服务质量的监督、保障措施，不得袒护所属行业经营者损害消费者权益的行为。
第七条 报刊、广播、电视等大众传播媒介应当等待维护消费者权益的职责，宣传有关法律、法规，开展舆论监督。
任何单位和个人不得干涉、压制有关保护消费者权益的真实报道。
第八条 经营者应当依法建立质量监督、文明服务、售后服务和接受消费者监督的规章制度。
经营者与消费者发生纠纷时，前款所列规章制度、服务公约等有关对消费者的承诺，可以作为调解、仲裁和诉讼的依据。
第九条 经营者提供商品或者服务，应当履行（消费者权益保护法）和其他法律、法规规定的义务，并遵守下列规定：
（一）所有商品必须明码标价，确因清仓、换季、搬迁、歇业等原因降价销售商品的，价格表示应当真实明白；
（二）根据商品性能可以调试的商品，消费者要求开封调试的，应当当场开封调试；
（三）不得销售未按国家规定检验、检疫的进口商品，或者以国内生产商品冒充进口商品；
（四）不得违背消费者的意愿强制消费者接受其提供的商品或者服务，不得搭售商品或者附加其他不合理条件。
第十条 经营者自己经营或者使用他人场地、设施、门店经营，应当悬挂营业执照，并标明其真实的名称或标记。
消费者要求经营者明示与其提供商品或服务有关的营业执照、经营许可证、合格证等合法证件的，经营者应当明示。
第十一条 经营者不得拒绝、阻挠有关行政部门和消费者组织参与对商品或服务的监督检查、申诉事项的调查和依法履行其他保护消费者权益的职责。
第十二条 经营者以广告、产品说明书、格式合同、店堂告示、通知、声明等方式向特定消费者或不特定多数消费者所作的有关承担“包修、包换、包退”责任的承诺，视为与消费者的约定，经营者应当按此约定履行责任。
第十三条 消费者提出要求解决消费者权益争议的，应当提供实物，并提供购货凭证、服务单据或者能够证明该商品或服务提供者的其他证据。
消费者就消费者权益争议提出与经营者协商，向消费者委员会（协会）或有关行政部门投诉、申诉，应当从知道或者应该知道其权益受到损害之日起一年内提出。法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。
第十四条 消费者与经营者因商品质量或者服务质量发生争议，直观难以确认 需要检验和鉴定的，由双方约定送法定机构检验和鉴定；约定不成的，由受理案件的单位指定。检验和鉴定费用由主张权利一方或受理案件单位指定一方预先支付，根据检验和鉴定结果，确定由责任方承担。
商品争议或服务质量难以检验、鉴定的，由经营者提供自己无过错的证据，不能提供无过错证据的，应当承担责任。
第十五条 有关行政部门或者消费者委员会（协会）对消费者的投诉，应当在十日内作出是否受理的决定。决定受理的投诉，应当在四十五日内作出调查处理。
第十六条 消费者委员会（协会）就有关消费者合法权益问题，采用书面形式向有关行政部门查询的，应当写明查询事由和要求答复的问题。被查询单位应当在收到书面查询之日起十五日内作出书面答复。
第十七条 消费者委员会（协会）可组织消费者和有关专家对商品或服务质量进行评议、比较试验，并可通报评议、比较试验结果，授予或撤销“消费者信得过” 产品或经营者称号；可以损害消费者合法权益的经营者进行批评、揭露或者公布消费者的投诉情况。
第十八条 使用他人场地、设施、门店的经营者提供商品或服务，损害消费者的权益的，消费者有权向使用者要求赔偿；使用期满或无法找到使用者的，也有权向场地、设施、门店的提供者要求赔偿。属于使用者责任的，提供者赔偿后，有权向使用者追偿。
承包、租赁经营者损害消费者权益的，消费者有权要求承包、租赁经营者赔偿；承包、租赁期满的，也有权要求发包方、出租方赔偿。属于承包、承租方责任的，发包、出租方赔偿后，有权向承包、承租方追偿。
第十九条 商品存在的质量问题，消费者要求退货的，退货时价格低于原价格的，按原价格退还货款；价格高于原价格的，按现价格退还货款。法律、法规另有规定或者当事人双方另有约定的除外。
第二十条 经营者提供商品或者服务有下列欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为商品价款或者服务收费的一倍：
（一）对商品或者服务和虚假的，引人误解的广告宣传，或者雇佣他人作欺骗性的销售诱导；
（二）对商品或者服务价格作虚假表示，或者谎称降价处理商品实则抬价推销劣质商品；
（三）冒用他人的注册商标、质量认证标志、名优标志，伪造厂名、厂址、出厂日期，冒用他人知名商品特有的名称、包装、装璜；
（四）明知或应知商品存在瑕疵而不予告知；
（五）以不真实的名称或标记提供商品或服务；
（六）谎称或者经虚假有奖销售、还本销售等方式销售商品的；
（七）其他故意使消费者产生误解而购买商品或接受服务的行为。
第二十一条 经营者有违反本办法第九条规定之情形的，按下列规定给予处罚：
（一）违反第一项的，由工商行政管理机关和物价部门责令改正，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（二）违反第三项的，由有关行政管理机关没收非法所得，可处二千元以上一万元以下的罚款；
（三）违反第四项的，由工商行政管理机关根据情节处以二千元以上一万元以下的罚款。
第二十二条 对本办法第二十条所列欺诈消费者行为，法律、行政法规对处罚机关和处罚方式有规定的，从其规定；法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理机关依照《消费者权益保护法》第五十条规定处罚。
第二十三条 经营者不按规定悬挂营业执照或者不标明真实名称和标记的，由工商行政管理机关责令限期改正；逾期不改的，对单位处以一干元以上五千元以下的罚款，对个人处以五百元以下的罚款。
第二十四条 经营者违反本办法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚没金额的，其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任。
第二十五条 经营者拒绝、阻挠有关行政部门或者消费者组织工作人员依法履行职责，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》规定执行。
第二十七条 经营者对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起 行政诉讼。期满不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料等消费行为的权益保障，可参照本办法执行。
本办法所指农业生产资料包括种子、化肥、农药、农膜、兽药、柴油、饲料、菌种、林果苗、种禽畜、水产苗、农业机械等。
第二十九条 本办法应用中的问题，由湖北省工商行政管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。１９８７年１２月１９日通过的《湖北省保护消费者合法权益条例》同时废止。
全国爱卫办关于印发《2011年全国城乡环境卫生整洁行动督查工作方案》的通知
卫生部
全国爱卫办关于印发《2011年全国城乡环境卫生整洁行动督查工作方案》的通知
全爱卫办发〔2011〕1号
各省、自治区、直辖市爱卫会：
按照《全国爱卫会关于印发<2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动督查考核评估办法>的通知》（全爱卫发〔2010〕5号）要求，全国爱卫办决定开展2011年全国城乡环境卫生整洁行动督查工作。现将《2011年全国城乡环境卫生整洁行动督查工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年一月十四日
2011年全国城乡环境卫生整洁行动
督查工作方案
按照《全国爱卫会关于印发<2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动督查考核评估办法>的通知》（全爱卫发〔2010〕5号）要求，全国爱卫办决定从2011年开始，对全国城乡环境卫生整洁行动进行督查。
一、总体要求
按照实事求是、注重实效的原则，以各项具体目标完成情况为重点内容，以组织体系和工作制度建立为关键环节，科学、客观、准确地评价当前各项工作进展，通过督查调动地方政府和有关部门积极性，促进城乡整洁行动各项任务顺利实施。
二、督查对象
督查对象为省级爱卫会有关成员单位，地市、县级人民政府和有关部门。
三、内容、方式
（一）内容。
1．行动具体实施计划的制定部署；
2．行动目标本底调查、年度目标分解和责任落实情况；
3. 目标任务本年度完成情况；
4．各项行动内容开展情况；
5．各项保障措施落实情况；
6．实施过程中存在的困难和问题。
（二）方式。
1．采取现场督查和资料审核相结合、定量核查和定性核查相结合的办法；
2．各省（区、市）在国家级督查前进行自检自查，形成书面报告报全国爱卫办；
3．国家级督查以听取工作汇报、召开座谈会、查看资料数据和实地查看等方式进行。
四、组织实施
（一）组织。遵循统一组织，分级实施的原则。各省（区、市）在国家级督查工作开展前，要组织开展省级自查，填写省级自查统计表（附表），连同自查报告报送全国爱卫办。国家级城乡环境卫生整洁行动督查工作由全国爱卫办牵头协调，卫生部、住房和城乡建设部、环境保护部、农业部、商务部、水利部、铁道部、交通运输部等部门参加。各部门选派司局级负责同志担任组长，抽查8个省份，每省（区、市）督查1个地级市和1个县，在全面核查城乡环境卫生整洁行动各项指标的基础上，重点督查相关部门主管业务工作。
（二）时间。2011年2月20日前完成省级自查工作，提交自查报告和统计表。国家级督查工作集中在2月20日至3月15日期间进行，具体安排另行通知。
五、结果通报
各督查组根据督查结果，及时总结形成报告，经全国爱卫办汇总后，向全国爱卫会全体委员会议报告，并在一定范围内通报。
附表：
省级自查统计表
填报单位（公章）： 填报日期：
序号
任务
子项目
具体情况
1
城乡环境卫生整洁行动启动部署
省级爱卫会全体委员会议部署
行动实施计划
纳入政府年度工作目标和干部政绩考核
部门合作工作机制建立
2
城乡环境卫生整洁行动8项具体目标本底调查、年度目标分解和职责分工
本底调查工作开展及相关数据（可另附表）
年度目标分解（可另附表）
部门职责分工
3
城乡环境卫生整洁行动2010年度目标任务完成和活动开展
各项具体目标进展
集中开展整治活动
改善城乡环境卫生基础设施具体措施
改善城乡环境卫生管理具体措施
开展健康教育活动
序号
任务
子项目
具体情况
4
城乡环境卫生整洁行动保障措施落实
相关政策支持
经费支持（推进各项具体目标专项投入和工作经费，可另附表）
宣传动员和舆论监督
5
城乡环境卫生整洁行动实施过程中存在的困难、问题和建议
实施过程中遇到的困难和问题
解决问题的办法和建议
深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定（2000年修正）
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定（修正）
深圳市人民代表大会常务委员会
（1994年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据2000年12月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内重大事项的规定（试行）〉的决定》
修正）
第一条 为保证深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省各级人民代表大会常务委员会
讨论决定重大事项规定》的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、侨务等工作的重大事项适用本规定。
第三条 市人大常委会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。
依法对本行政区域内重大违宪违法的事件作出决定。
第四条 市人大常委会依法讨论、决定本行政区域内立法规划和年度立法计划。讨论、决定推进依法治市、加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署。
第五条 下列事项应提交市人大常委会审查批准：
（一）国民经济和社会发展中、长期规划的调整；
（二）国民经济和社会发展计划的主要指标的调整方案；
（三）政府投资的涉及面广、影响深远的重点建设项目；
（四）调整年度政府投资总额方案；
（五）《深圳市人民政府投资项目管理条例》规定的应报批准的政府投资项目计划；
（六）本级财政年度决算和预算的部分变更；
（七）预算安排的教育、科技、社会保障资金的调减方案；
（八）计划预算的预安排方案；
（九）本级财政超收部分的使用安排；
（十）城市次区域规划。
第六条 讨论决定教育、科技、文化、卫生、体育等事业的发展规划。
讨论、决定涉及人口、环境、资源等方面的重大措施。
第七条 讨论市人民政府土地开发基金、社会保险基金、住房基金年度收支及使用情况的报告，并可视讨论的情况作出决定。
第八条 讨论城市总体规划草案。
第九条 讨论、决定市人民政府改革、变更其组成部门的方案；
讨论市人民政府派出的行政机关及有关区一级行政区域的设立、撤销、合并或者更名的方案。
第十条 讨论市人大选举或者市人大常委会任命的公职人员给国家、集体和人民生命财产造成严重损失或者政治上造成恶劣影响的重大事故的处理情况和建议，并可视讨论的情况作出决定。
第十一条 讨论、决定撤销下一级人民代表大会及其常务委员会做出的不适当的决议；
讨论、决定撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
依法监督市中级人民法院、市人民检察院纠正其不符合法律、法规规定和法定程序的重大案件。
第十二条 讨论市人大常委会组织的特定问题调查委员会的调查情况和处理意见；
讨论市人大常委会受理的公民控告、申诉的重大案件的调查情况和处理意见，并可视讨论的情况作出决定。
第十三条 讨论市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会讨论决定的重大问题。
第十四条 讨论并批准与外国缔结友好城市的协议。
第十五条 讨论并确定市徽、市树、市花。
第十六条 决定授予或者撤销荣誉称号。
第十七条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院认为需要提请讨论和决定的其它重大事项。
第十八条 市人大常委会讨论的重大事项的议案包括：
（一）市人民代表大会会议决定交市人大常委会审议的议案；
（二）市人大常委会主任会议提出的议案；
（三）市人民政府、市人大各专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、市人大常委会组成人员五人以上联名提出的，经市人大常委会主任会议决定提请审议的议案。
前款议案，可视讨论的情况作出决定。
第十九条 市人大常委会根据法律、法规规定，认为需要讨论和决定的其它重大事项。
依本规定需要提请人大常委会讨论、决定的重大事项，应当根据实际情况或者按照本级人民代表大会常务委员会的要求报告。
第二十条 对提交市人大常委会讨论的议案，可由主任会议交有关专门委员会或者工作委员会审议提出意见，对不属于由市人大常委会讨论、决定的重大事项，可以退回提案人自行决定。
第二十一条 提请市人大常委会审议的重大事项，提案人应以议案形式提出，该议案应当包括以下主要内容：
（一）关于该重大事项的基本情况；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；
（四）该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。
第二十二条 市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照市人大常委会议事规则的规定进行。
第二十三条 市人大常委会讨论重大事项的议案时，提出议案机关的主要负责人应当到会作出说明，回答委员的询问。
第二十四条 市人大常委会会议审议通过的决议、决定及议案，交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理的，上述机关必须认真执行办理，并将执行办理结果报告市人大常委会。不按规定报告执行办理结果或者对重大事项决定贯彻实施不力的，依法追究有关机关主要负责
人的责任。
第二十五条 市人大常委会在讨论、决定本行政区域内的重大事项时，应当严格按照法定程序进行。
第二十六条 市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院违反宪法、法律或者本规定，对应当由市人大常委会讨论、决定的重大事项未按本规定提请市人大常委会讨论、决定或者审查批准擅自作出决定的，市人大常委会可以依法撤销，并依法追究作出决定机关的主要负
责人的责任。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。
（2000年12月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 深圳市人民代表大会常务委员会公告第十一号 2000年12月22日）
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二次、第三次会议审议了主任会议提出的《关于提请审议〈深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内重大事项的规定（试行）〉修正案（草案）的议案》，决定对《深圳市人民代表大会讨论决定本行政区域内重大事项的规定（试行
）》作如下修改：
一、本规定标题修改为：“深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定”。
二、第一条修改为：“为保证深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省各级人民代表大
会常务委员会讨论决定重大事项规定》的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。”
三、第二条改为第三条。增加一条为第二条：“市人大常委会讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、侨务等工作的重大事项适用本规定。”
四、第三条改为第四条，修改为：“市人大常委会依法讨论、决定本行政区域内立法规划和年度立法计划。讨论、决定推进依法治市、加强社会主义民主与法制建设的重要决策和部署。”
五、第四条改为第五条，修改为：下列事项应提交市人大常委会审查批准：
（一）国民经济和社会发展中、长期规划的调整；
（二）国民经济和社会发展计划的主要指标的调整方案；
（三）政府投资的涉及面广、影响深远的重点建设项目计划；
（四）调整年度政府投资总额方案；
（五）《深圳市人民政府投资项目管理条例》规定的应报批准的项目计划；
（六）本级财政年度决算和预算的部分变更；
（七）预算安排的教育、科技、社会保障资金的调减方案；
（八）计划预算的预安排方案；
（九）本级财政超收部分的使用安排；
（十）城市次区域规划。
六、增加一条为第六条：“讨论决定教育、科技、文化、卫生、体育等事业的发展规划。
讨论、决定涉及人口、环境、资源等方面的重大措施。”
七、第五条改为第七条。其中第一款中的“本级财政超收部分的使用安排”改为第（八）项，其余部分删除。第二款修改为：“讨论市人民政府土地开发基金、社会保险基金、住房基金年度收支及使用情况的报告，并可视讨论的情况作出决定。”
八、第六条改为第八条，第一款修改为：“讨论城市总体规划草案。”第二款删除。
九、第七条改为第九条，“根据市政府提请”部分删除。
十、第八条改为第十条，“根据市政府提请”部分删除。将“讨论公职人员”部分修改为：“讨论市人大选举或者市人大常委会任命的公职人员”。
十一、第九条改为第十一条。第一款修改为：“讨论、决定撤销下一级人民代表大会及其常务委员会做出的不适当的决议。”第三款修改为：“依法监督市中级人民法院、市人民检察院纠正其不符合法律、法规规定和法定程序的重大案件。”
十二、第十四条改为第十六条，修改为：“决定授予或者撤销荣誉称号”。
十三、第十五条改为第十九条。第一款修改为：“市人大常委会根据法律、法规规定，认为需要讨论、决定的其它重大事项。”增加一款为第二款：“依本规定需要提请市人大常委会讨论、决定的重大事项，应当根据实际情况或者按照本级人民代表大会常务委员会的要求报告。”
十四、第十七条改为第十八条。第一款第（三）项修改为：“市人民政府、市人大各专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、市人大常委会组成人员五人以上联名提出的，经市人大常委会主任会议决定提请审议的方案。”
十五、第十九条改为第二十四条，修改为：“市人大常委会会议审议通过的决议、决定及议案，交由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院办理的，上述机关必须认真执行办理，并将执行办理结果报告市人大常委会，不按规定报告执行办理结果或对重大事项决定贯彻实施不力的
，依法追究有关机关主要负责人的责任。”
十六、第二十条改为第二十二条。修改为：“市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照市人大常委会议事规则的规定进行。”
十七、增加一条为第二十条：“对提交市人大常委会讨论的议案可由主任会议交有关专门委员会或者工作委员会审议提出意见，对不属于本条例规定的由市人大常委会讨论、决定的重大事项，可以说明理由退回提案人”。
十八、增加一条为第二十一条：“提请市人大常委会审议的重大事项，提案人应以议案形式提出，该议案应当包括以下主要内容：
（一）该重大事项的基本情况；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）该重大事项的决策方案及其可行性说明；
（四）该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。”
十九、第二十一条改为第二十五条，修改为：“市人大常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项，应当严格按照法定程序进行。”
二十、第二十二条改为第二十六条，其中“对重大事项擅自作出决定的”修改为：“对应当由市人大常委会讨论、决定的重大事项未按本规定提请市人大常委会讨论、决定或者审查批准擅自作出决定的。”
此外，根据本修正案对部分条文的顺序作相应的调整。
本修正案自2001年2月1日起施行。
《深圳市人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内重大事项的规定（试行）》根据本修正案作相应的修正，重新公布。
1994年12月26日
